бесшапов павел евгеньевич биография
«Лидеры России» – это реальный социальный лифт»
Тема обращения с отходами прочно закрепилась в повестке не только новостной, но и политической, государственной. Кто-то на мусоре просто делает деньги, кто-то развязывает конфликты и скандалы. А кто-то пытается действительно создать цивилизованную систему, которая позволит сделать российские города чище и комфортнее. Как раз третью позицию занимает президент компании «Управление отходами» Павел Бесшапов – полуфиналист конкурса управленцев «Лидеры России» в ЦФО. Журналист «ФедералПресс» пообщался с Павлом и узнал, как очистить страну от мусора, а также о том, зачем руководителю успешного предприятия, человеку с двумя кандидатскими степенями участие в конкурсе.
Павел, в стране стартовала «мусорная реформа», но идет она пока тяжело. В СМИ и социальных сетях, по-прежнему, много говорят о конфликтах и проблемах.
Но понять людей тоже можно: мусорные полигоны выросли не за один день. Проблема назревала, и никто, кажется, не задумывался, как ее решать. А сейчас чуть ли ни главное решение – мусоросжигательные заводы. Логично, что люди не хотят, чтобы у них под окнами стояли такие предприятия.
— Мусоросжигательные заводы это отдельная история. Поверьте, речь идет о 2 % отходах, которые образуются в стране и которые будут перерабатываться на мусоросжигательных заводах. Эта история специфическая. У нее есть много аспектов. Если правильно подходить к подготовке отходов перед отправкой на термическое обезвреживание, ничего ужасного с точки зрения нанесения вреда экологии не будет. Это делается там, где других вариантов нет вообще.
У России самое жесткое в мире экологическое законодательство. Но если люди продолжают выбрасывать мусор из своих окон, и вообще по этому поводу не задумываются, государству можно написать хоть тысячу законов, это ничего не решит.
А что решит?
— Это вопрос отношения к проблеме. А отношение к этой истории у населения в целом очень неправильное. Как надо ненавидеть собственную страну, чтобы, идя в лес за грибами, брать с собой бутылку воды и там оставлять ее?! Она там будет тысячу лет лежать, и с ней ничего не произойдет.
Как быть с раздельным сбором мусора? Ведь пока везется все в общую кучу.
— Раздельный сбор тоже бывает разным. Он действительно целесообразен, когда понятно, куда дальше мусор поедет. Можно все разделять, но у нас в московском регионе есть примеры, когда идет раздельный сбор, потом приезжает мусоровоз и все утаскивает на один полигон. Тема интересная, правильная. Но не стоит ею увлекаться. Сейчас надо хотя бы разделять на две фракции – пищевые отходы и все остальные. Потенциал переработки пищевых отходов очень низкий, а остальное можно перерабатывать.
Вы, насколько мне известно, в рамках конкурса «Лидеры России» как раз об этом рассказывали детям? У вас был экологический социальный проект? Как дети воспринимают информацию?
— Да, был экологический проект. Дети очень хорошо его восприняли. В регионах, где мы работаем, дети приходят на наши заводы, в Москве я провожу уроки в школах.
Почему решили принять участие в конкурсе «Лидеры России»?
— Это очень интересно. Я участвовал и в прошлом году. Мне очень понравилось. Знаете, Россия – страна очень догматичная, а тут такой глоток воздуха. Классно очень. Сам себя проявляешь, с новыми людьми хорошими удалось познакомиться.
Внутренне есть надежда, что заметят и предложат какую-то высокую должность?
— Позовут – пойду. Но я не в этой логике. Я дважды кандидат наук. Когда я защищался, мне говорили: «Зачем, все равно это тебе ничего не даст с точки зрения материальной». А у меня есть амбиции. Я это сделал, развил какое-то направление – для меня это важно. Конкурс – для меня это тоже важно. Если есть какие-то возможности добиться изменений в карьере – почему нет? В России никогда не работали социальные лифты, а этот конкурс такие возможности дает точно. Я знаю региональщиков, которые стали не губернаторами, а замами – это очень серьезные истории. То есть это работает. Люди отобраны действительно качественно. Поэтому другие начинают верить, что все по-честному.
Фото: ФедералПресс / Виктор Вытольский
Генеральный директор АО «Управление отходами» Павел Бесшапов: «Наша задача обеспечить единый стандарт коммунальной услуги по обращению с ТКО»
Сегодня в Волгоградской области заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории региона с компанией «Управление отходами-Волгоград».
Статус регионального оператора по обращению с ТКО компании присвоен по итогам конкурсного отбора сроком на 10 лет. О том, как будет организована работа регоператора и какие изменения в этой сфере ожидают жителей Волгоградской области в эксклюзивном интервью ВолгаПромЭксперт рассказал Генеральный директор АО «Управление отходами» Павел Евгеньевич Бесшапов.
– Павел Евгеньевич, стоит ли жителям и бизнесу нашего региона в ближайшее время ждать от прихода концессий по коммунальным отходам каких-то резких перемен? К чему нам всем готовиться? Откровенно говоря, жители нервничают из-за нехватки информации.
– Сразу хочу отметить, что не нужно путать понятия концессионер и региональный оператор. Концессионер создает и эксплуатирует объекты инфраструктуры. Региональный оператор управляет процессом сбора, обработки и утилизации ТКО. То есть концессионер – в первую очередь, инвестор. Региональные оператор в сфере ТКО – в первую очередь, организатор процесса.
Конечно, Компания «Управление отходами» является крупнейшей в России концессионной компанией в сфере ТКО, реализующей на сегодняшний день уже 11 концессионных соглашений в девяти субъектах Российской Федерации, в том числе в Волгоградской, Челябинской, Саратовской, Мурманской, Нижегородской областях, Республике Чувашии, ХМАО и других регионах. На текущий момент объем инвестиций в проекты составляет более 11 млрд руб.
Наша компания на основе концессионных соглашений создает комплексные системы обращения с ТКО, в которые входят инфраструктурные и инженерные сооружения по обращению с отходами, приобретает все необходимое оборудование и технику. После чего объект концессионного соглашения передается в собственность концедента – субъекта Российской Федерации. Концессионер, в свою очередь, на правах долгосрочной аренды осуществляет эксплуатацию созданного объекта, модернизацию, ремонт и техническое обслуживание, а также обеспечивает возврат привлеченных инвестиций с заранее установленной доходностью.
Все наши объекты оснащены самым современным оборудованием, которое позволяет сортировать отходы, выделять полезные фракции, возвращать вторичные материальные ресурсы в экономику. При этом хочу отметить, что наша компания поддерживает стратегию импортозамещения и использует современное отечественное оборудование заводов, находящихся на территории РФ. Мы строим объекты с соблюдением всех природоохранных требований РФ, и в соответствии со всеми экологическими стандартами.
Что касается регионального оператора, этот институт вводится в стране с целью координации всей деятельности в сфере обращения с ТКО в каждом отдельном субъекте РФ. Специфика новых институтов регоператоров –государственное регулирование деятельности. Это касается как тарифной политики, так и санитарно–экологических норм. Фактически любой регоператор в сфере ТКО выполняет задание государства в части обеспечения экологически безопасного обращения с ТКО в качестве гарантирующего поставщика коммунальной услуги.
И в Волгоградской области в фокусе нашего внимания как раз именно деятельность как регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.
– Из чего состоит цепочка утилизации ТКО сейчас? Как она изменится с приходом регоператора? Как вы оцениваете экологическую обстановку в части ТКО в регионе на данном этапе?
– Региональный оператор по обращению с отходами обязан организовать предоставление населению качественной коммунальной услуги, обеспечить прозрачность своей деятельности и работы всех участников рынка в соответствии с принятой в регионе территориальной схемой обращения с ТКО, где все этапы и цепочка обращения ТКО в Волгоградской области прописаны. Региональный оператор будет организовывать процесс в соответствии с этим документом с привлечением других участников рынка – тех компаний, которые занимаются вывозом, транспортировкой, утилизацией и переработкой ТКО.
Что касается экологической обстановки… Есть регионы, где ситуация стоит гораздо острее, чем в Волгоградской области. Но вводимый институт РО позволит значительно улучшить экологическую ситуацию в регионе. Есть РО – есть возможность развивать отрасль.
– Вы не новички в сфере регоператорства по ТКО. Сколько сейчас регионов вы обслуживаете? С какими проблемами предполагаете столкнуться в Волгоградской области? В чем их причина, как будете решать?
– В конце 2017 года АО «Управление отходами» успешно приняло участие в объявленных конкурсных отборах регионального оператора по обращению с ТКО в регионах своего присутствия в Мурманской, Саратовской и Нижегородской областях. В I квартале 2018 года были подписаны соглашения с нашей компанией об организации деятельности по обращению с ТКО на территории указанных областей. Вот сейчас, как вы знаете, мы выиграли конкурс и подписываем соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами и на территории Волгоградской области.
Однако, хотел бы отметить, что институт регоператоров нигде еще не заработал в полную мощь, в регионах идут положенные процедуры, согласовываются тарифы и др.
У нас нет сомнения, что при осуществлении деятельности в качестве регионального оператора нам придется столкнуться с многочисленными вопросами, которые нужно будет оперативно решать. Одна из главных особенностей Волгоградской области – это ее большая протяженность. Иногда транспортное плечо до объекта обработки и размещения отходов составляет свыше 300 км. Более 400 населенных пунктов не обеспечены дорогами с твердым покрытием, в регионе есть населенные пункты, откуда отходы не вывозятся вовсе. Проблем много, именно для улучшения экологической ситуации в регионах, регулирования процессов в данной области в настоящее время проводится реформирование системы обращения с ТКО. Регоператор заинтересован выстраивать отношения с органами власти, операторами рынка, общественными организациями, СМИ, а вместе, я уверен, мы все проблемы сможем решить.
– В чем состоят преимущества для жителей от появления регионального оператора? Что мы приобретаем, а что теряем при этой смене формата?
– Формат действительно меняется. Стихия неурегулированного сегмента коммунальной сфере сменяется организованной системой, которую государство пытается внедрить на протяжении нескольких лет. Процесс идет очень непросто, тема мусора чувствительная буквально для всех жителей нашей страны.
С началом работы регионального оператора в регионе появится единый стандарт коммунальной услуги и будут применяться принципы госрегулирования при ценообразовании, в том числе и для мусоровывозящих компаний. Мы готовы создавать все условия для максимальной прозрачности рынка перевозок. Мы видим в мусоровывозящих организациях области не просто своих потенциальных подрядчиков, а партнеров.
Регоператор стоит на страже интересов населения и бюджета и обеспечит безусловное применение справедливого тарифа для получателей коммунальной услуги. Важные моменты, которые меняются в связи с нововведениями в законодательстве:
1) услуга по обращению с мусором становится единой и комплексной. Теперь не будет разделения тарифов на вывоз, утилизацию и крупногабаритные отходы.
2) услуга становится не бытовой, а коммунальной, а соответственно, обязательной к оплате всеми без исключения физическими и юридическими лицами. Цены за твердые коммунальные отходы установит комитет тарифного регулирования Волгоградской области.
– Все права и обязанности регионального оператора отражены в соглашении об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Волгоградской области. Важно отметить, что региональный оператор обязан обеспечить не только регулярный вывоз мусора из жилых массивов, раздельный сбор ТКО, заключить договоры с операторами по обращению с отходами и организовать взаимодействие с потребителями услуг – это, скорее, видимая и всем заметная часть его работы. Есть и другая, незаметная на первый взгляд, миссия. Региональный оператор должен обеспечить извлечение всего вторсырья из мусора, экологически безопасную обработку и захоронение непригодных к дальнейшему использованию остатков. А это уже важная социально значимая функция, направленная на решение экологических и экономических проблем в сфере обращения с ТКО в Волгоградской области.
– Будет ли в Волгоградской области реализована программа по раздельному сбору мусора?
– Одним из требований FIFA при подготовке к Чемпионату мира по футболу в 2018 году было обеспечение раздельного сбора твердых коммунальных отходов на территории проведения игр. Волгоградская область уже приступила к реализации данной программы. Наша компания, безусловно, поддерживает данную инициативу и продолжит работу в этом направлении.
– Какие инвестиционные программы в сфере обращения с ТКО вы планируете на территории региона?
– Если мы сейчас говорим о работе регионального оператора, то он – в первую очередь, не инвестор, а организатор процесса, в котором должны принимать участие все существующие игроки рынка, желающие выстраивать новую систему в цивилизованной форме и по правилам, которые определяет государство. Региональный оператор в рамках своей деятельности будет способствовать развитию инфраструктуры отрасли обращения с отходами, выстраивать отношения с добросовестными игроками рынка таким образом, чтобы в Волгоградской области появилась новая спецтехника, завершилось строительство недостающих объектов – сортировочных комплексов, полигонов, площадок временного накопления.
– УО-Волгоград не располагает собственными полигонами ТКО. Как вы будете решать эту проблему, куда вывозить мусор и где его перерабатывать?
–Регоператор при организации своей работы гарантирует соблюдение территориальной схемы по обращению с ТКО, в которой прописано, что потоки ТКО, образующиеся на территории Волгоградской области, должны быть направлены исключительно на полигоны ТКО, закрепленные территориальной схемой. Поэтому вывоз будет организован на существующие и новые полигоны, предусмотренные территориальной схемой. При этом совсем неважно, кому они принадлежат. Должна заработать комплексная система.
– Как будут выстраиваться отношения с другими операторами, осуществляющими деятельность по работе с ТКО, в том числе и собственниками действующих полигонов?
– Отношения со всеми участниками рынка будут выстраиваться на основе договоров, там, где это предусмотрено, будут проведены аукционы. А в целом система будет организована в соответствии с утвержденной в области территориальной схемой по обращению с твердыми коммунальными отходами.
–Что будет с тарифами?
– В зоне действия регоператора, в соответствии с Жилищным кодексом РФ, услуга становится коммунальной и подлежит оплате в соответствии с тарифом, который устанавливает тарифная служба Волгоградской области.
В платежных документах (квитанциях) плата за коммунальные услуги будет выделена отдельной строкой.
– Какими мощностями и оборудованием располагает ваша компания для выполнения всех взятых на себя обязательств?
ООО «Управление отходами – Волгоград» осуществляет свою деятельность на территории Волгограда в соответствии с лицензией Управления Росприроднадзора по Волгоградской области.
Для выполнения работ по сбору, транспортированию и обработке отходов производства и потребления компания располагает необходимыми производственными мощностями, оборудованием и специализированным автотранспортом, находящимися в собственности организации.
Технология обработки отходов производства и потребления предполагает их перегрузку, сортировку, измельчение и прессование. Все технологическое оборудование отвечает современным техническим требованиям и обладает высоким ресурсом использования. В результате обработки отходов ООО «Управление отходами – Волгоград» осуществляет отбор вторичных материальных ресурсов – бумаги, картона, стекла, пластика, полиэтилена, ПЭТ, цветного металла – с последующей их реализацией.
На сегодняшний день ООО «Управление отходами – Волгоград» располагает 38 единицами собственной современной специализированной автотранспортной техники, отвечающей требованиям экологического стандарта Евро 5 и оборудованной Глобальной навигационной спутниковой системой (ГЛОНАСС). Общее количество сбора, транспортирования и обработки отходов обществом в 2017 году составило 75,9 тыс. тонн, в том числе ТКО – более 50 тыс. тонн.
В качестве регионального оператора ООО «Управление отходами – Волгоград» будет организовывать процесс по обращению с отходами в регионе при взаимодействии с крупными вывозящими компаниями. В случае необходимости компания готова предоставить собственную технику.
– По текущим конкурсным условиям финансирования или каких-либо компенсаций за счет бюджета не предусмотрено?
– Рассчитываете ли вы в дальнейшем на господдержку?
– В конкурсной документации финансирование регоператора государством не предусмотрено. Но следует отметить, что экологическая политика, проводимая как на федеральном, так и на региональном уровне, направленная на разработку и осуществление комплекса мер административно-правового, социально-информационного и экономического характера с целью предотвращения экологического кризиса, существенно поможет региональным операторам ускорить решение вопросов, связанных реализацией реформы обращения с отходами и даст новый импульс в развитии данного направления.
Совет директоров АО «Управление отходами» ввел в организационную структуру общества должность Президента
АО «Управление отходами» возглавляет группу концессионных комапний и является ведущим концессионером в России в сфере создания и эксплуатации систем по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО).
Это крупнейшая в России группа в сфере обращения с отходами, которая создает экотехнопарки – современные комплексные системы по обработке, утилизации и размещению ТКО. В настоящее время группа реализует 11 концессионных проектов в 8 регионах Российской Федерации (в Саратовской, Волгоградской, Нижегородской, Мурманской, Архангельской, Челябинской областях, Республике Чувашия и Ханты-Мансийском автономном округе – Югре) на сумму около 15 млрд руб. с потенциалом привлечения инвестиций в новые проекты с охватом до 20 регионов РФ на сумму до 80 млрд руб.
С 2017 года группа компаний «Управление отходами» занимает лидирующие позиции в формировании в России института региональных операторов по обращению с ТКО. На данный момент с компаниями группы заключены Соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории трех субъектов РФ (Нижегородская, Мурманская, Саратовская области).
В связи с расширением регионального присутствия, введением в эксплуатацию новых объектов концессионных соглашений, началом осуществления деятельности регионального оператора по обращению с ТКО, АО «Управление отходами» приступило к реформированию системы корпоративного управления. В организационную структуру была введена должность Президента общества.
С 25 сентября 2018 года решением Совета директоров компании на должность Президента был избран Павел Евгеньевич Бесшапов, стоявший у истоков проекта и возглавлявший компанию с 2014 года. С момента перевода на должность Президента, Павел Бесшапов прекращает полномочия Генерального директора. На этом посту его заменит Рабышев Дмитрий Евгеньевич, 1973 года рождения, который приступит к своим обязанностям единоличного исполнительного органа с 25 сентября 2018 года.
Соответствующие решения отражены в Протоколе Совета директоров № 6 от 24 сентября 2018 года.
Коммунальные бароны – универсальная машина экспроприации
История с экс-министром Открытого правительства РФ Михаилом Абызовым получила совершенно неожиданный разворот, заинтересовавший экспертов «ЭкоГрада» в контексте особенности социально-экономического ландшафта современной России. Так, по мнению экспертов, в стране сформировался масштабный клан «коммунальных баронов», которые в совершенстве освоили практику «монетизировать» свои полномочия, извлекая колоссальные сверхприбыли, и при этом оставаться недосягаемыми для органов правопорядка
Примечательно, что значительная часть руководителей и фактических владельцев управляющих компаний и иных коммунальных учреждений – сиречь «коммунальных баронов» – постоянно проживают за рубежом, а в России они лишь находят источники для покрытия расходов на заграничное содержание. Михаил Абызов в общем перечне, конечно, случай особый, но это как раз исключение, которое не отрицает правило.
Басманный суд Москвы в минувший четверг оставил под стражей бывшего министра Открытого правительства РФ Михаила Абызова, обвиняемого в мошенничестве на 4 миллиарда рублей и создании организованного преступного сообщества. По данным СК РФ, в 2011-2014 годах Абызов похитил 4 миллиарда рублей у «Сибирской энергетической компании» и компании «Региональные электрические сети», крупных поставщиков энергии в Новосибирской области, и вывел их за рубеж.
Судья Евгения Николаева удовлетворила ходатайство следствия о продлении ареста Абызову, мотивировав свое решение тем, что «находясь на свободе, он может скрыться, уничтожить улики или оказать давление на свидетелей».
Напомним, Абызов был задержан в загородном доме под Москвой после того, как его удалось выманить в Россию из Италии под гарантии некоего высокопоставленного лица. По данным следствия, действия экс-министра и его сообщников поставили под угрозу энергетическую безопасность страны. Суд отказался отпустить Абызова под залог или поместить под домашний арест, несмотря на поручительство главы госкорпорации «Роснано» Анатолия Чубайса, зампредседателя «Внешэкономбанка» Натальи Тимаковой, бывшего вице-премьера России Аркадия Дворковича и экс-главы администрации президента Александра Волошина.
Эксперт «ЭкоГрада», адвокат и писатель Михаил Фёдоров: «Коммунальщики ищут лазейки, как бы урвать с жильцов побольше денег. О том, как они это делают, лишний раз рассказывать не надо – только пример в Кировской области чего стоит. А какие сумасшедшие деньги уходят разного рода недобропорядочным горе-управляющим компаниям, в той или иной степени известно всем владельцам квартир. Надеюсь, Верховный суд в случае с прецедентом в Кировской области станет на защиту жильцов, а не новых алчных коммунальных баронов».
Кировский коммунальный казус, о котором упоминает наш эксперт, может стать прецедентным. Как сообщает newsler.ru, 27 марта Кировский областной суд удовлетворил иск местного жителя Константина Сухих и признал незаконным решение взимать плату за вывоз мусора, исходя из площади жилища – с квадратного метра. 25 апреля стало известно, что региональное министерство ЖКХ намеревается обжаловать решение областного суда, и 23 мая дело поступило в Верховный суд РФ. На сайте суда сообщается, что его будет рассматривать судебная коллегия по административным делам.
Коммунальные бароны в связи с возможным прецедентом уже начали пиар-подготовку, пугая читателей подконтрольных СМИ, что если решение областного суда устоит, кировчан ждет существенное повышение платы за вывоз мусора уже в 2019 году – ведь в этом случае министерству энергетики и ЖКХ придется утверждать новые нормативы, в основу которых легли замеры, сделанные в 2018 году, а они выше действующих нормативов на 15-20%. Но, как показывает практика социального действия в Архангельске и Екатеринбурге, гласность, митинги, активные выступления и независимая юридическая помощь могут решить проблемы коммунального беспредела, и чем выше протестная активность населения, тем легче поставить на место и чиновников, и связанных с ними оборзевших бизнес-баронов.
Как сообщает ИА REGNUM, врио губернатора Челябинской области Алексей Текслер запросил документы по концессии с АО «Управление отходами» – региональным оператором, который занимается созданием и обслуживанием систем по обращению с ТКО и позиционирует себя как крупнейшего концессионера России. В частности, были запрошены документы по мусорным полигонам, которые должны появиться под Магнитогорском и под Чишмой, куда намерены вывозить мусор из Челябинска.
При этом, по данным издания «Новый День», полигон под Чишмой пока находится в стадии проектирования. Как ранее сообщало агентство, с 21 по 23 мая в офисах компании и её дочек прошли обыски. Официальных комментариев пока нет. В пиар-материалах компании, в частности, интервью с гендиректором Павлом Бесшаповым, утверждается, что «концессионер на правах долгосрочной аренды осуществляет эксплуатацию созданного объекта, модернизацию, ремонт и техническое обслуживание, а также обеспечивает возврат привлеченных инвестиций с заранее установленной доходностью…
Фактически любой регоператор в сфере ТКО выполняет задание государства в части обеспечения экологически безопасного обращения с ТКО в качестве гарантирующего поставщика коммунальной услуги». Конечно, вариант наделения концессионера функциями регоператора с правом тарифной вольницы мягко ускользает из поля внимания рекламных СМИ, что фиксирует подконтрольное население в статусе крепостных/рабов на срок договора – 10 лет.
Павел Бесшапов: «Сразу хочу отметить, что не нужно путать понятия концессионер и региональный оператор. Концессионер создает и эксплуатирует объекты инфраструктуры. Региональный оператор управляет процессом сбора, обработки и утилизации ТКО. То есть концессионер – в первую очередь, инвестор. Региональные оператор в сфере ТКО – в первую очередь, организатор процесса.
Конечно, Компания «Управление отходами» является крупнейшей в России концессионной компанией в сфере ТКО, реализующей на сегодняшний день уже 11 концессионных соглашений в девяти субъектах Российской Федерации, в том числе в Волгоградской, Челябинской, Саратовской, Мурманской, Нижегородской областях, Республике Чувашии, ХМАО и других регионах. На текущий момент объем инвестиций в проекты составляет более 11 млрд руб».
КТО ОН ТАКОЙ
Из опубликованного в открытых источниках следует, что Павел Бесшапов окончил Финансовую академию при Правительстве Российской Федерации. С 1996 по 2000 гг. занимался экологическими программами в ОАО «НПО «Природа». С 2000 по 2007 гг. — начальник финансового управления, заместитель генерального директора, первый заместитель генерального директора ФГУ «Федеральное агентство по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения» при Минюсте России. С 2007 по 2008 гг. — исполнительный директор ЗАО «Газпромбанк-управление активами». С 2008 года участвовал в разработке концессионных проектов, с декабря 2014 года — генеральный директор АО «Управление отходами», в настоящее время — президент АО «Управление отходами». Данные о том, что Бесшапов имеет звание генерал юстиции, не сообщается.
6 марта 2019 года журналу «ЭкоГрад» стало известно, что Павла Бесшапова приняли на Государственную должность. Напомним, советником директора ППК «Российский экологический оператор» (с перспективой стать заместителем) назначен Павел Бесшапов.
Цитируем сами себя: Таким образом, пока на мусоросжигательные заводы «Ростеха» сыплются финансовые и земельные преференции, Юрий Шамалов и Юрий Ковальчук начиняют топ-менеджерами непосредственно компанию-регулятора «мусорной» отрасли.
Чья стратегия окажется выигрышней и дальновидней – покажет только время. Хотя отходов в России столько, что ниш на этом рынке хватит многим. Особенно «Росатому», чей законопроект об управлении I и II классом опасности мы обсудим завтра.
А пока желаем Павлу Бесшапову разнообразных успехов на новом посту. И радуемся за Саратовскую, Волгоградскую, Архангельскую, Нижегородскую, Мурманскую, Челябинскую области, а также Чувашию, где «Управление отходами» занимается «мусорной» реформой.
Вероятно, теперь эти регионы будут окружены заботой ППК РЭО в первую очередь.
Чуть позже фигура Павла Бесшапова заинтересовала Telegram-канал «Зеленый Змий»: Лубянка официально не согласовала сразу четырёх кандидатов в заместители гендиректора ППК «Российский экологический оператор», предложенных главой компании Денисом Буцаевым.
Источник сообщает: «По Бесшапову поступил большой материал». Неясно даже, останется ли он работать просто советником Буцаева.
В свою очередь, @greenserpent весьма удивлён скоростью, с которой эти и прочие одиозные фигуры отрасли ТКО смогли найти кратчайший путь в ППК «Российский экологический оператор».
В рамках концессии, за более 5 миллиардов собственных средств, (из пенсионного фонда) должны были быть построены полигоны в Магнитогорске и в п. Чишма вблизи Челябинска, а также мусороперегрузочные станции. Соглашение заключено на 25 лет.
В результате из бюджета или кармана населения, АО «Управление отходами» ( Лидер) заработали бы более 30 миллиардов рублей.
Объекты должны были появиться в мае 2019 года. Но до сих пор нет еще готового проекта. За эти 2 проекта лично отвечал Павел Бесшапов.
В Челябинске ответственный за эту работу была Куприкова Яна Анатольевна, и.о министра экологии Челябинской области, которая и подписала от правительства региона данную кабальную по условиям концессию.
Она в близких отношениях с Бесшаповым и считается его человеком.
Сейчас делает все, чтобы новый глава региона А.Текслер не расторг договор по концессии. Что хотел сделать Б.Дубровский (экс-губернатор) перед своим уходом.
Если сейчас договор не расторгнут, то в последующем при расторжении бюджет Челябинской области обязан будет погасить все расходы выставленные АО Лидером по данной концессии.
В свою очередь Telegram-канал «Незыгарь» сообщал, что уголовное дело на «Управление отходами-НН» могли завести из-за хищения средств из бюджета Нижегородской области при строительстве полигонов [официальной информации о возбуждении дела пока не было, — прим. NewsNN]. Невыгодное правительству региона концессионное соглашение с компанией финансировала УК «Лидер». Сумма контракта превысила 1 млрд рублей. Он был заключен при тогда еще губернаторе Валерии Шанцеве.
«Поскольку при строительстве полигона были использованы инвестиционные деньги УК «Лидер», то в концессионном соглашении было прописано, что в случае неоплаты муниципалитетами запланированных сумм на сбор и размещение ТКО, бюджет Нижегородской области должен возместить фирме выпадающие доходы. Таким образом, была реализована идеальная схема хищения средств через концессионное соглашение», — поясняет «Незыгарь».
Заметим, что в УК «Лидер» обыски также проводились.
Согласно данным «СПАРК-Интерфакс», совладельцами АО «Управление отходами-НН» являются АО «Управление отходами» (70% в УК, Москва) и ООО «Промресурс-НН» (30% в УК, консультирование по вопросам коммерческой деятельности и управления). Владельцем последней является Надежда Гаврилова, которая также работает гендиректором «Управления отходами-НН». Игоря Гаврилова, ранее возглавлявшего фирму, осудили на два года условно за незаконное предпринимательство и работу без лицензии.
Бенефециаром московского «Управления отходами» является совладелец и гендиректор ряда «дочек» брокерской группы компаний «АЛОР» Александр Калин. Эти фирмы также указаны в списке аффилированных с «Управлением отходами». Кроме того, один из акционеров «Управления отходами» — первый заместитель гендиректора ЗАО «Лидер» Юрий Сизов.
Однако реальным владельцем «Управления отходами-НН» в СМИ называют сенатора от Нижегородской области Владимира Лебедева, имеющего в собственности вместе с супругой 28 объектов недвижимости и свыше 10 транспортных средств. Ранее директором по развитию «Управления отходами-НН» был сын сенатора — Андрей Лебедев.
Скандалы с участием «Управления отходами-НН» случались и ранее. Так, 29 сентября в поселке Гидроторф (Балахнинский район) прошел пикет местных жителей против свалки промотходов: они жаловались на неприятный запах и считали, что она небезопасна для их здоровья. До этого на данном полигоне был задержан самосвал, в котором могли находиться отходы. Однако его отпустили без экспертизы.
Гендиректор Гаврилова в разговоре с NewsNN назвала пикет жителей «заказным мероприятием».
Позже прокуратура возбудила административное дело о неправильном обращении с отходами. Было установлено, что в нарушение требований законодательства «Управление отходами-НН» с 2014 года осуществляло деятельность по обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов на полигоне без утвержденного проекта нормативов и лимитов на их размещение.
Претензии были и к полигону в Городецком районе. Его компания построила, несмотря на многочисленные протесты жителей. Также в результате появления этого мусоросортировочного комплекса возникла монополия, что сказалось на ценах на вывоз ТКО — мусор из Сормовского района Нижнего Новгорода начали возить в Городец. Кроме того, ухудшилась экологии, так как не все перевозчики довозили отходы до полигонов.
Продолжение следует. Запасаемся попкорном.
Владимир ХЛУДОВ, Игорь СОЛОНЦОВ, Игорь БЕЛЫЙ.
Понравилась статья? Подпишитесь на канал, чтобы быть в курсе самых интересных материалов