биография вячеслава гладкова врио губернатора белгородской области
Что известно о новом кандидате в губернаторы Белгородской области Вячеславе Гладкове
В Ставрополье Гладков курировал внутреннюю политику. Ранее он два года работал замгубернатора и главой правительства Севастополя, а до этого — семь лет мэром закрытого города Заречный Пензенской области, который входит в структуру ГК «Росатом».
Что рассказывают о Вячеславе Гладкове?
На Ставрополье Гладков начал реформу и модернизацию всей информационной инфраструктуры региона — от традиционных СМИ до новых медиа. Телевидение, радио, онлайн-СМИ, соцсети и даже районные газеты — всё работало на выстраивание коммуникации губернатора и правительства края с населением: обратная связь, работа с жалобами и обращениями, ответы на вопросы граждан.
Новая коммуникация выстраивалась через личное общение — губернатора, собственное, чиновников разных уровней, через соцсети, прямой контакт как с отдельными активными гражданами, так и с общественными движениями и организациями.
Ставропольские источники характеризуют Гладкова как человека, умеющего решать сложные политические вопросы переговорным способом, без лишней огласки.
О новом и. о. губернатора говорят как о человеке, предпочитающем выстраивать долгосрочные стратегические схемы, но при этом довольно гибком в выборе инструментов по мере реализации долгосрочных планов.
В то же время у Гладкова относительно скромный опыт публичного политика, по крайней мере, за последние годы, и возникает вопрос, насколько быстро он адаптируется к специфике губернаторской работы, где публичность неизбежна.
Источники в Ставрополе и Пензе отмечают высокую мобильность нового и. о. губернатора и привычку лично вникать в самые мелкие детали решаемой проблемы.
Есть все основания полагать, что в лице Вячеслава Гладкова Белгородская область получает «технократа и аналитика», руководителя достаточно жёсткого и энергичного, склонного уделять большое внимание выстраиванию прямой коммуникации между властью и гражданами.
Справка. Вячеслав Гладков родился 15 января 1969 года в с. Кучки Каменского района Пензенской области. Окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов, Пензенский государственный университет и Российскую академию народного хозяйства и государственной службы при президенте Российской Федерации. Является кандидатом экономических наук.
До назначения на должность врио губернатора Белгородской области с 2016 по 2018 годы работал заместителем губернатора — председателем правительства г. Севастополя. Затем с 13 июня 2018 года стал заместителем председателя правительства Ставропольского края и руководителем аппарата правительства Ставропольского края.
Напомним, ранее Белгородской областью в течение 27 лет руководил Евгений Савченко — с октября 1993 года. На момент ухода в отставку он был самым возрастным руководителем региона и последним российским губернатором, назначенным ещё Борисом Ельциным. До окончания срока его полномочий оставалось ещё два года, но Савченко ушёл в Совет Федерации представителем от Белгородской областной думы. Перед этим в правительстве Белгородской области появилась должность первого заместителя губернатора региона, которую 17 сентября занял Денис Буцаев.
Nov 19, 2020 · 7 min read
Перед этим регион больше двух месяцев был без руководителя: сразу после выборов в облдуму Евгений Савченко неожиданно покинул кресло губернатора, оперативно назначив первым замом бывшего подмосковного чиновника, молодого Дениса Буцаева. В Кремле его назвали «человеком на хозяйстве» и так и не согласовали на должность врио.
На место губернатора региона прочи л и при этом министра транспорта Евгения Дитриха, однако тот, по данным источников федеральных изданий, отказался от кресла руководителя Белгородской области. В итоге в регион прислали человека, фамилию которого не слышал даже бывший губернатор Белгородской области — по всей видимости, с Евгением Савченко даже не обсуждали это назначение.
Журналист «Белгород №1» Игорь Ермоленко изучил биографию Гладкова, который уже успел поработать в разных регионах, и рассказывает, как тот смог себя проявить.
Мэр в закрытом городе
Из официальной биографии известно, что будущий белгородский губернатор родился в 1969 году в селе Кучки Пензенской области. В середине 90-х он окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов имени Вознесенского (ныне Санкт-Петербургский государственный экономический университет) и стал работать экономистом в коммерческой компании — бывшем советском предприятии по производству стройматериалов.
Заречный был создан в конце 50-х — начале 60-х годов в разгар холодной войны как город при приборостроительном заводе. На нём создавались ядерные боеприпасы и боеголовки, поэтому город был секретным (до середины 90-х он попросту отсутствовал на картах). Сейчас у него сохраняется статус закрытого муниципалитета — и даже существует особый пропускной режим.
Практически сразу Гладков стал замглавы этого закрытого городка. Сначала — по экономике, а потом и первым замом. В 2009 году он перешёл на очередную карьерную ступень — и возглавил Заречный.
Здесь важно ещё раз напомнить, что город неразрывно связан с ведущим предприятием Росатома — госкорпорации, которую в то время (и до 2016 года) возглавлял Сергей Кириенко, нынешний первый замруководителя аппарата президента, человек, отвечающий за всю внутреннюю и кадровую политику России.
В СМИ писали, что Гладков был толковым хозяйственником, хорошо проявлял себя в качестве мэра. На ютубе сохранилось немало сюжетов местной теле-радио компании о деятельности главы. Правда, из них белгородцам может показаться, что город совсем убит и запущен, но по среднероссийским меркам в нём в целом всё нормально.
Интереснее то, что мэр реагировал на проблемы не только на камеры телеканала, но и в реальной жизни. Например, ролик ниже снял местный житель: на нём дедушка, упавший на тротуаре из-за некачественного благоустройства, жалуется Гладкову на плитку. А тот извиняется перед ним. Встреча дедушки и главы, уверяет автор ролика, произошла случайно.
Проблемы в Заречном были не только с плиткой. В разное время мэр критиковал замов и за уборку снега, и за некачественную укладку асфальта, а иногда проводил совещания на велосипедах. Но с 2016 года он перестал заниматься подобными вопросами.
Конфликты с шефом, победы Путина
С главной задачей — обеспечить победу Овсянникова на выборах — Гладков справился: его шеф получил 71% голосов избирателей на выборах, состоявшихся через год. Однако самому Гладкову эта работа не нравилась: СМИ писали, что он конфликтовал с Овсянниковым и несколько раз пытался уйти в отставку, но его не отпускали.
Впрочем, конфликты возникали не из-за Гладкова. Анонимные телеграм-каналы и такие же непубличные источники СМИ сообщали, что у Овсянникова весьма скверный характер, за время работы он успел поссориться с руководителями многих ведомств, не входивших в его подчинение, и поэтому одной из самых сложных задач Гладкова было находить выходы из этих конфликтов.
Уйти из севастопольской администрации Гладкову дали после другой важнейшей политической работы — обеспечения выборов Путина 18 марта 2018 года. С этим он справился на отлично: президент получил в Севастополе более 90% голосов избирателей. И мгновенно, буквально на следующий день, покинул город-герой со словами «Не могу работать с этим человеком (Овсянниковым)».
Ставропольский Д’Артаньян
Следующим местом работы Гладкова стал город с созвучным названием — Ставрополь. Должность такая же (заместитель, курирующий кадры и политику), а вот губернатор куда более мягкий и неконфликтный. Владимир Владимиров, которому через год предстояли выборы, зарекомендовал себя в Ставропольском крае душкой. У него доброе лицо (и голос), приветливый и позитивный инстаграм (который он ведёт лично), он часто выходит в прямой эфир и практически каждый день реагирует на обращения жителей, которые отмечают его в соцсети.
Несмотря на медийную активность, рейтинги губернатора падали, писали в местных телеграм-каналах. Если сам Ставрополь — это образцово-показательный город с вылизанным благоустройством (привет, Белгород), то в других городах края было немало серьёзных и жизненно-важных проблем, в том числе с водоснабжением в ИЖС (привет, Белгородский район).
В задачи Гладкова входило поменять глав районов там, где нужно, убрать политических конкурентов Владимирова (которых, впрочем, в крае особо и не было), а также выстроить грамотную информационную политику вокруг губернатора. С основной целью Гладков вновь справился: Владимирова переизбрали с результатом в 79% голосов избирателей. Хороший, с точки зрения Кремля, вышел и результат с голосованием по поправкам в Конституцию: в Ставропольском крае поправки одобрили 86% проголосовавших.
Впрочем, были для губернатора в этом и свои неприятные последствия. Местные независимые или оппозиционные медиа писали, что Гладков сосредоточил главные СМИ региона в своих руках, доступ к АП тоже был только у него.
Например, директором краевого телевидения стал бывший директор телевидения Севастополя Алексей Папченя (он из команды Тины Канделаки), а ответственным за информационную политику в крае стал Иван Чихарев, с которым Гладков также работал в Севастополе. Вероятно, эти фамилии мы услышим и в Белгородской области.
С приездом в Ставрополь Гладков тоже завёл инстаграм (там благодаря медийности губернатора инстаграм есть почти у каждого чиновника), в котором хоть хоть и проскакивали рабочие сюжеты, но доминировали личные посты. Особенно часто встречаются фотографии и видео с младшим сыном (судя по постам, у них весьма тёплые отношения), а однажды появился эпатажный ролик с поздравлением с 8 Марта: куратор внутриполитического блока предстал в образе Д’Артаньяна.
Вскоре телеграм-каналы стали писать, что Гладков претендент №1 на кресло ставропольского губернатора.
«Вячеслав Гладков вообще выглядит как спарринг-партнер для Владимирова, который в любой момент может быть назначен первым номером. Незаметный аппаратчик, в его руках сосредоточены определенные нити во внутренней политике региона. Например, согласование глав районов и депутатов краевой думы. Ему явно не хватает публичности и яркого образа, но контроль медиаресурсов и продержка АП способны исправить это в самые короткие сроки», — писали про Гладкова телеграмы.
Любопытно, что в оппозиционной Владимирову газете даже опубликовали письмо в его поддержку — авторы опасались, что его место займёт Гладков, образ которого стал куда привлекательнее мягкотелого Владимирова. По мнению авторов, уж лучше свой местный губернатор, чем варяг.
К слову, первый недавно попал в небольшой медийный скандал, но сосредоточенные в руках Гладкова ресурсы тут были не при чём. Дело в том, что губернатор лайкнул записи с полулегального ставропольского концерта Моргернштерна, а затем пролайкал и попы девушек, работающих в клубе, где проходило мероприятие. Гладков так с инстаграмом не баловался.
Источники отмечали, что порой он лично решал проблемы губернаторского уровня. Например, в одном из сёл края едва не вспыхнул межэтнический конфликт: русские пытались прогнать цыган после смертельного ДТП с представителем диаспоры. И хотя Владимиров обратился к бунтующим в инстаграме, лично к ним поехал именно Гладков. Конфликт удалось погасить без крови и выселения людей, чего, кстати, не удалось в своё время сделать в белгородском Уразово.
Удастся ли избежать Гладкову конфликтов с белгородскими элитами — большой вопрос. Экс-губернатор Евгений Савченко почти прямо намекнул на это, комментируя назначение нового главы региона:
— Гладкову предстоит хорошо вписаться в действующую проблематику региона, ужиться с действующим составом правительства области, гармонизировать ситуацию и продолжить созидательные дела, которыми всегда отличалась Белгородская область. Врио имеет все шансы стать полноценным главой региона, если сможет обеспечить преемственность власти.
Примерно то же заявила и спикер облдумы Белгородской области Ольга Павлова. По словам Савченко, он никогда не слышал о Гладкове до решения Путина и только сегодня, 19 ноября, планирует с ним познакомиться лично.
А это наталкивает на главный вывод на текущий момент. Операция «Преемник» по тем или иным причинам провалена, в регион заходят новые люди. Как они себя проявят, расскажет «Белгород №1».
Вячеслав Гладков
Губернатор Белгородской области
Вячеслав Гладков — российский государственный и политический деятель. Назначен временно исполняющим обязанности губернатора Белгородской области (с 18 ноября 2020 года), в 2021 году победил на выборах губернатора. Член Всероссийской политической партии «Единая Россия». С 28 июля 2016 года по 16 апреля 2018 года Вячеслав Гладков был заместителем губернатора города Севастополя. После его назначили заместителем председателя Правительства Ставропольского края. Руководителем аппарата Правительства Ставропольского края Вячеслав Гладков был с 13 июня 2018 года по 18 ноября 2020 года.
Ранние годы и образование Вячеслава Гладкова
Вячеслав Владимирович Гладков родился 15 января 1969 года в селе Кучки Каменского района Пензенской области. После школы он поступил в Санкт-Петербургский университет экономики и финансов и в 1996 году получил специальность «экономист».
Позднее Вячеслав получил дополнительное образование, продолжив обучение в Пензенском государственном университете по специальности «муниципальное управление». И, наконец, в 2012 году Вячеслав Гладков завершил обучение в магистратуре РАНХиГС по специальности «магистр менеджмента». Вячеслав Владимирович — кандидат экономических наук. Он является выпускником третьего потока Программы подготовки кадрового управленческого резерва государственной службы, так называемой «школы губернаторов».
Карьера Вячеслава Гладкова
Первые шаги в карьере экономиста Вячеслав Гладков начал в 1997 году в ОАО «Пензенское управление строительства». В том же 1997 году был назначен руководителем финансовой группы централизованной бухгалтерии.
С 2000 года Вячеслав Гладков 16 лет работал на государственной службе — в администрации города Заречный Пензенской области. Сначала занимал должность заместителя начальника, а затем — начальника отдела по экономике и развитию рыночных отношений. В Заречном он дослужился до поста первого заместителя главы администрации.
В 2008 году на конкурсе муниципальных образований, проводившемся Минрегионразвития, Вячеслав Гладков стал одним из победителей в номинации «Лучший муниципальный служащий».
С 24 апреля 2009 по 23 сентября 2016 года Вячеслав Гладков был главой города Заречный. Здесь он сумел пролоббировать сохранение статуса ЗАТО (закрытого административно-территориального образования) со всеми его льготами. Это заслуга Вячеслава Гладкова, так как этот статус планировали снять с шести городов, в том числе и с «города атомщиков» — Заречного.
Затем два года (2016−2018) Вячеслав Гладков работал в должности заместителя губернатора Севастополя.
Здесь он успешно провел президентскую кампании. Владимир Путин тогда набрал более 90% голосов. После Вячеслав Гладков хотел уволиться по собственному желанию, но остался в должности до июня, пока ему не подыскали замену.
Как сообщает в биографии Гладкова Википедия, 13 июня 2018 года губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров назначил Вячеслава Владимировича своим зампредом краевого правительства по внутренней политике, одновременно Гладков был назначен руководителем аппарата правительства Ставропольского края. После переизбрания на выборах 2019 года Владимир Владимиров сформировал новое состав правительство. Вячеслав Гладков сохранил свои позиции и остался на посту заместителя председателя Правительства Ставропольского края — руководителя аппарата Правительства региона. Во время работы на Ставрополье был членом президиума Ставропольского регионального политического совета партии «Единая Россия».
Вячеслав Гладков на посту губернатора Белгородской области
18 ноября 2020 года Указом Президента России Владимира Путина Вячеслав Гладков был назначен временно исполняющим обязанности губернатора Белгородской области. На этом посту он сменил Дениса Буцаева, временно исполнявшего обязанности губернатора с 22 сентября по 18 ноября 2020, после ухода в отставку по собственному желанию Евгения Савченко, руководившего Белгородской областью почти 27 лет.
Перспективы Вячеслава Гладкова на новом посту эксперты оценивали по-разному. Одни полагали, что врио губернатора Белгородской области после сентябрьских выборов в 2021 году всё-таки займёт кресло главы региона, другие не давали никаких оценок его предполагаемой карьере, предполагая, что политика ждёт длительный период несамостоятельного управления, так как роль правящей элиты, сформировавшейся вокруг Евгения Савченко, не уменьшилась.
В первую очередь, врио губернатора зарегистрировался в Инстаграме, где рассказывал о своих рабочих поездках и знакомстве с регионом, а также собирал проблемные вопросы от жителей в каждом муниципалитете. Во время поездок по районам Белгородской области Вячеслав Гладков старался акцентировать внимание именно на тех замечаниях, которые присылали ему белгородцы. Такой способ помогает политику быть более приближенным к молодой и городской аудитории, которая хочет получать всю достоверную информацию моментально.
Позже врио губернатора создал аккаунты в Telegram, «ВКонтакте» и «Одноклассниках», чтобы собирать вопросы и предложения от жителей региона, и настоял на том, чтобы аналогично сделали все главы районов и постарались довести ожидания времени ответов на обращения граждан до трёх часов. При этом Гладков обязал чиновников не давать формальные отписки обратившимся белгородцам, а разбираться и решать проблемы. На февральской прямой линии глава региона сообщил, что регламент ответа на вопросы жителей он планирует сократить с трёх до часу.
Конечно, первоочередной задачей Гладков объявил борьбу с коронавирусом. Также он собирается повысить доходы белгородцев, выполнять национальные проекты.
Врио губернатора успел внести поправки в бюджет 2021 года. На социальные нужды региона — пособия на детей от трёх до семи лет, горячее питание для учеников начальных классов, пособия по безработице и мероприятия по борьбе с коронавирусом — выделили более 7 миллиардов рублей. При обсуждении проекта регионального бюджета на 2021 год он внёс беспроигрышное в социальном плане предложение избежать повышения стоимости проезда в общественном транспорте Белгородской агломерации. Также он стремится к сокращению затрат на содержание бюрократического аппарата, в частности ограничил закупку новых автомобилей для органов власти.
Вячеслав Гладков существенной проблемой считает завышенные цены в магазинах. Он сообщил, что будет делать все возможное для продвижения фермерской продукции, прежде всего, на региональном рынке, что не только позволит расширять мелкотоварное производство, но и сделать его дешевле и доступнее простому потребителю.
Также по инициативе Гладкова 24 декабря Белгородская областная дума одобрила региональный закон «Об инициативных проектах», который позволит жителям области предлагать, куда направить деньги местных бюджетов. При этом муниципалитетам область каждый год будет выделять определённую сумму. В 2021 году на эти цели направят 1 миллиард рублей.
19 января 2021 года глава региона встретился с начальником департамента экономического развития региона Олегом Абрамовым и обсудил две главные темы — создание новых рабочих мест и точки роста в белгородской экономике на ближайшие годы. Они отметили два перспективных направления — это новые промышленные парки и фармацевтический кластер.
В 2021 году действующий врио губернатора Вячеслав Гладков («Единая Россия») выиграл выборы с 78,95% голосов. Второе место занял первый секретарь комитета Белгородского городского отделения КПРФ Кирилл Скачко (9,91% голосов).
Скандалы с Вячеславом Гладковым
В 2018 году вице-губернатор Севастополя Вячеслав Гладков, отвечавший за внутреннюю политику, покинул должность по собственному желанию. Это случилось сразу после выборов президента, на которых Севастополь дал очень высокий результат за Владимира Путина. Источники «Коммерсанта» причиной отставки назвали то, что вице-губернатор не сработался с главой города Дмитрием Овсянниковым.
По сведениям издания, советник губернатора Борис Колесников назвал уход Гладкова потерей.
«Как политический менеджер Гладков мне показался крайне слабым. Люди из аппарата правительства и „Единой России“, которые плотно работали с Гладковым, характеризовали мне его как человека абсолютно не гибкого, не мобильного, не креативного, но при этом своевольного и злопамятного, — рассказывал „Новой газете“ политолог, кандидат политических наук Антон Чаблин. — Гладков — типичный аппаратчик, который видит ситуацию только в пределах своих шор. Ну а говорить о его экономических навыках вообще не приходится, он в этой сфере абсолютно никак себя даже не пытался проявить».
Личная жизнь Вячеслава Гладкова
У Вячеслава Гладкова большая семья. У него четверо детей и одна внучка.
Доходы и собственность Вячеслава Гладкова
Сумма декларированного дохода за 2019 год составила 3 млн. 427 тыс. рублей, супруги — 1 млн. 707 тыс. рублей.
Чем известен Вячеслав Гладков
Временно исполняющим обязанности губернатора Белгородской области назначен вице-губернатор Ставропольского края Вячеслав Гладков. Подробности его биографии — в материале “Ъ”.
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Фото: Виктор Коротаев, Коммерсантъ / купить фото
Гладков Вячеслав Владимирович родился 15 января 1969 года в селе Кучки Пензенской области. Окончил Санкт-Петербургский университет экономики и финансов по специальности «экономист», Пензенский государственный университет по специальности «муниципальное управление» и Российскую академию народного хозяйства и государственной службы по специальности «магистр менеджмента». Кандидат экономических наук.
Трудовую деятельность начал экономистом ОАО «Пензенское управление строительства». Более 16 лет работал в администрации города Заречный Пензенской области, где прошел путь от начальника экономического отдела до главы администрации города (с 2009 года). В 2008 году вступил в «Единую Россию». В том же году на конкурсе муниципальных образований, проводившемся Минрегионразвития, стал одним из победителей в номинации «Лучший муниципальный служащий».
С 2016 по 2018 год работал заместителем губернатора — председателя правительства Севастополя Дмитрия Овсянникова. 13 июня 2018 года назначен заместителем председателя правительства Ставропольского края, руководителем аппарата.
Награжден медалью «За заслуги в развитии жилищно-коммунального хозяйства России» (2003). Имеет почетные грамоты губернатора Пензенской области, министерства регионального развития РФ, МВД и ряда других ведомств.
Сто дней Гладкова. Что успел сделать врио губернатора Белгородской области?
Прошло сто дней с начала работы Вячеслава Гладкова на посту врио губернатора Белгородской области. Это относительно недолгий срок, но мы уже можем сделать предварительные выводы о его стиле управления и возможных планах. В публикации мы использовали выводы политолога Владимира Слатинова и социолога Виктора Сапрыки, а также информацию из открытых источников.
Кто такой Вячеслав Гладков и чем он был известен до поста врио губернатора Белгородской области?
Вячеслав Гладков родился 15 января 1969 года в селе Кучки Пензенской области. У него три высших образования, полученных в Санкт-Петербургском университете экономики и финансов (экономист), Пензенском государственном университете (муниципальное управление) и Российской академии народного хозяйства и государственной службы (магистр менеджмента).
Трудовую деятельность Вячеслав Гладков начал экономистом в компании «Пензенское управление строительства». Более 16 лет работал в администрации города Заречный Пензенской области, где прошёл путь от начальника экономического отдела до главы администрации города с 2009 года. В 2008 году вступил в «Единую Россию». В том же году на конкурсе муниципальных образований, проводившемся Минрегионразвития, стал одним из победителей в номинации «Лучший муниципальный служащий». С 2016 по 2018 год Вячеслав Владимирович работал заместителем губернатора — председателя правительства Севастополя Дмитрия Овсянникова. Гладков был обязан обеспечивать взаимодействие власти и общественности, однако проведённый в январе 2017 года опрос на сайте городского правительства выявил, что 44 процента жителей вообще не представляли, чем занимается вице-губернатор.
13 июня 2018 года Вячеслава Гладкова назначили заместителем председателя правительства Ставропольского края, руководителем аппарата. А 18 ноября 2020 года президент России Владимир Путин подписал документ о его назначении врио губернатора Белгородской области.
Что говорят эксперты о его политической деятельности?
Несколько экспертов говорят о конфликтности Вячеслава Гладкова с другими политическими деятелями. Например, председатель комиссии по законодательству и госстроительству Общественной палаты Севастополя Олег Гасанов рассуждает о том, что Гладков перестал работать с Дмитрием Овсянниковым из-за разности темпераментов и подходов к решению поставленных задач. Он считает, что это был скорее внутренний конфликт идеологий, предопределивший уход Вячеслава Гладкова из правительства региона. При этом, по словам Гасанова, Гладков выстроил коммуникацию со всеми общественно-политическими группами региона, оставаясь равноудалённым от них, укрепил взаимодействие органов власти с национальными сообществами и религиозными конфессиями. Также он участвовал в согласовании с жителями потенциально «конфликтных» правовых актов: закона о прямых выборах губернатора, схемы развития улично-дорожной сети Севастополя.
В 2018 году Вячеслав Владимирович был назначен заместителем председателя правительства Ставропольского края, где за ним укрепили управление внутренней политики. Политолог Сергей Кулагин считает, что с поставленной задачей Гладков не справился и оставил крайне тяжёлое наследство человеку, который пришёл на его место. По его мнению, внутренняя политика региона была провалена, подмяты все СМИ, не завершена муниципальная реформа. Он также считает, что уход Гладкова с поста зампреда стал настоящим облегчением для Ставрополья. О том, что уход зампреда Гладкова принесёт Ставрополью облегчение, заявил и депутат краевого парламента Артур Насонов. А вот другой эксперт, политический консультант Дмитрий Фетисов напротив считает, что Гладков «хорошо разобрался в проблемах Севастополя» и умеет находить взаимопонимание с местными элитами.
Перспективы Вячеслава Гладкова на новом посту эксперты оценивают по-разному. Одни полагают, что врио губернатора Белгородской области после сентябрьских выборов в 2021 году всё-таки займёт кресло главы региона, другие не дают никаких оценок его предполагаемой карьере и просто восклицают: «Бедная Белгородская область». Один из экспертов Octagon уверен, что политика ждёт длительный период несамостоятельного управления, так как роль правящей элиты, сформировавшейся вокруг Евгения Савченко, не уменьшилась.
Что Вячеслав Гладков успел сделать за сто дней работы на посту главы Белгородской области?
Коммуникации с жителями и решение их проблем
В первый официальный рабочий день Гладков поставил первую задачу перед органами власти всех уровней. Он объявил об эффективных коммуникациях с людьми. В первую очередь, врио губернатора зарегистрировался в Инстаграме, где рассказывал о своих рабочих поездках и знакомстве с регионом, а также собирал проблемные вопросы от жителей в каждом муниципалитете. Во время поездок по районам Белгородской области Вячеслав Гладков старался акцентировать внимание именно на тех замечаниях, которые присылали ему белгородцы. Такой способ помогает политику быть более приближенным к молодой и городской аудитории, которая хочет получать всю достоверную информацию моментально.
«Прививка» для нового белгородца. Как врио губернатора Вячеслав Гладков вместе с сенатором Евгением Савченко побывали в Прохоровском районе
Позже врио губернатора создал аккаунты ещё в Telegram, «ВКонтакте» и «Одноклассниках», чтобы собирать вопросы и предложения от жителей региона, и настоял на том, чтобы аналогично сделали все главы и постарались довести ожидания времени ответов на обращения граждан до трёх часов. При этом Гладков обязал чиновников не давать формальные отписки обратившимся белгородцам, а разбираться и решать проблемы. На февральской прямой линии глава региона сообщил, что регламент ответа на вопросы жителей он планирует сократить с трёх до часу.
Прямые эфиры — это тоже приём коммуникации с гражданами. Врио губернатора ведёт их как на региональном телевидение, так и у себя в Инстаграме, оперативно отвечая на озвученные там вопросы. Раньше чтобы донести до какого-нибудь чиновника свою личную проблему, нужно было пройти все круги бюрократического ада, а сейчас достаточно написать главе муниципалитета во «ВКонтакте». Личный приём граждан тоже помогает Гладкову расположить к себе белгородцев и оправдать их доверие.
— Вижу, что на меня возлагают определенные ожидания, и необходимо не подвести жителей области. Конечно, все проблемы решить невозможно, есть сложные юридические моменты, есть очень закоренелые проблемы. Будем разбираться и стараться помочь по максимуму, — отмечает Вячеслав Гладков.
Также белгородцев удивило то, что врио губернатора с семьёй ходят по магазинам. До этого редко можно было встретить чиновника такого уровня на кассе какого-нибудь гипермаркета. Это также свидетельствует об отсутствие коммуникационных барьеров как онлайн, так и офлайн.
— Главными инструментами создания контраста в образе руководителя стал, разумеется, интернет — утренние приветствия и вечерние отчёты о проделанной работе, личная реакция на обращения в социальных сетях до сих пор завораживают белгородцев. Но не только сеть формирует имидж. Врио губернатора Вячеслав Гладков не боится идти в гущу народа при обсуждении горячих тем, ведёт приём десятков человек в день, лично выезжает на проблемные участки и ситуации. Причем деятельность Гладкова находит живой отклик у жителей, и нет сомнения в том, что его стилистика некоторое время будет производить на них серьёзное впечатление, — рассуждает доктор политических наук Владимир Слатинов.
Знакомство с областью
Первый официальный рабочий день врио губернатора Белгородской области начался с оперативного совещания с членами правительства, на котором он заявил, что «знакомство с Белгородской областью — это не ревизия и революционные изменения, а поиск новых возможностей». Также он добавил, что отправной точкой для знакомства должна стать карта рисков по всем направлениям и отраслям. А риски, по мнению Гладкова, это всё, что связано с ухудшением социального самочувствия людей.
Почти каждый день врио губернатора посещал один или несколько муниципалитетов, знакомясь с их главами и отмечая проблемные точки, о которых жаловались жители региона в соцсетях. Начал Гладков с Прохоровского района в ноябре 2020 года, а закончил в начале февраля 2021 — Ровеньским. Если объединить все замечания и обещания Вячеслава Гладкова во время поездок по муниципалитетам, то можно заметить, что чаще всего люди жалуются на проблемы в здравоохранении, на слабое развитие малого и среднего бизнеса, на плохую работу управляющих компаний и благоустройство территорий.
В декабре 2020 года журналисты информационного агентства «Бел.Ру» просмотрели отзывы жителей о новом главе региона Вячеславе Гладкове, которые в большинстве своём оказались положительными. Как пишет издание, ярким примером отработки жалоб белгородцев в социальных сетях стали недавние рабочие поездки врио губернатора в Волоконовский и Ивнянский районы, а также в Новооскольский и Шебекинский горокруга. Белгородцы надеются, что столь активное и приятное начинание не ограничится лишь словами и обещаниями, как это часто бывает.
Кадровые изменения
Первые кадровые изменения — уход со своего поста начальника управления по труду и занятости Белгородской области Сергея Нерубенко и назначение на должность начальника регионального управления потребрынка Станислава Свечкаря были фактически непубличными. А первые публичные кадровые изменения произошли в правительстве 11 января 2021 года. Тогда Вячеслав Гладков не только оставил Наталию Зубареву на посту замгубернатора, но и расширил её полномочия: теперь она теперь курирует помимо работы облздрава и департамента образования ещё несколько других управлений, составляющих социальный блок. Такое решение Гладкова негативно встретили в соцсетях, и врио пришлось пояснять своё решение: он заявил, что решил разделить работу начальника облздрава и депобра и своего заместителя, а на посты руководителей обоих департаментов взять новых людей, которые имеют хороший профессиональный опыт в соответствующей сфере.
На должность первого заместителя губернатора Белгородской области — начальника департамента цифрового развития назначили и 25 февраля утвердили Евгения Мирошникова, на должность главы администрации губернатора — Алексея Семенихина, начальником департамента социальной защиты населения и труда региона стала Елена Батанова, а департамент здравоохранения возглавляет Андрей Иконников. Также на фоне кадровых перестановок врио губернатора разместил в своём аккаунте в Instagram обращение к белгородцам, в котором призвал их поучаствовать в кадровом конкурсе, который пройдёт в апреле. Всю подробную информацию о конкурсе Гладков обещал разместить позже.
— В кадровой политике доминирует осторожность, демонстрируется внешнее доверие местным (по меньшей мере — пока), но уже произведены точечные назначения на особо чувствительные позиции (медиа и выборы, административный аппарат губернатора, подготовка правовых актов) варягов, с которыми врио был знаком по прежним местам работы. Вряд ли стоит сомневаться, что в АП могли бы помочь с кадрами, но опора на местных уже публично заявлена как принцип. К тому же объявлено о предстоящем формировании реального кадрового резерва, что открыло бы социальные лифты в региональной системе управления, страдающей избытком кумовства и протекционизма. Понятно, что лифты нужны для местных, так что перебора с варягами, скорее всего, не будет. Хотя Вячеслав Гладков, полагаю, осознает, что кадровая политика до выборов все же должна стать демонстрацией перемен, да и подстройка под себя и под новые задачи всей модели управления территорией потребуют структурных и кадровых решений, — высказался политолог Слатинов.
Экономика
Врио губернатора успел внести поправки в бюджет 2021 года. На социальные нужды региона — пособия на детей от трёх до семи лет, горячее питание для учеников начальных классов, пособия по безработице и мероприятия по борьбе с коронавирусом — выделили более 7 миллиардов рублей. При обсуждении проекта регионального бюджета на 2021 год он внёс беспроигрышное в социальном плане предложение избежать повышения стоимости проезда в общественном транспорте Белгородской агломерации. Также он стремится к сокращению затрат на содержание бюрократического аппарата, в частности ограничил закупку новых автомобилей для органов власти.
Жители региона жаловались врио губернатора на завышенные цены в магазинах, Вячеслав Гладков признал существующую проблему и сообщил, что будет делать все возможное для продвижения фермерской продукции, прежде всего, на региональном рынке, что не только позволит расширять мелкотоварное производство, но и сделать его дешевле и доступнее простому потребителю.
Также по инициативе Гладкова 24 декабря Белгородская областная дума одобрила региональный закон «Об инициативных проектах», который позволит жителям области предлагать, куда направить деньги местных бюджетов. При этом муниципалитетам область каждый год будет выделять определённую сумму. В 2021 году на эти цели направят 1 миллиард рублей.
19 января 2021 года глава региона встретился с начальником департамента экономического развития региона Олегом Абрамовым и обсудил две главные темы — создание новых рабочих мест и точки роста в белгородской экономике на ближайшие годы. Они отметили два перспективных направления — это новые промышленные парки и фармацевтический кластер.
— Ключевой проблемой предстоящих месяцев для врио губернатора остается формирование авторской повестки, что сделать в развитом (пусть и наполненном проблемами) регионе куда сложнее, чем в отстающем или в территории-середняке. Из того внятного, что мы услышали от Вячеслава Гладкова в содержательной части его планов, — национальные проекты (что очевидно, ведь губернаторы новой волны во многом — операторы их реализации), кадровые изменения в плане формирования и обучения резерва, а также широкое развитие сельскохозяйственной переработки на основе стимулирования деятельности малых и средних предприятий.
Для первых ста дней негусто, конечно. Но объективная трудность с формированием повестки дня для такой территории, как Белгородская область, очевидна. По всей видимости, врио губернатора Вячеслав Гладков постарается максимально встроить реализацию национальных проектов в формат отзывчивости — приоритет будет отдаваться начинаниям на основе запросов и опубличенных интересов жителей и территорий. Но вот потребность выходить на сентябрьские выборы с более внятным авторским подходом к развитию Белгородской области сохранит актуальный характер, — подытоживает Владимир Слатинов.
А как оценивают врио среди других коллег?
В национальном рейтинге губернатора за январь-февраль 2021 года Вячеслав Гладков оказался на 16-м месте (в декабре 2020 года он был 22-м, то есть за два месяца поднялся на шесть строчек, — прим. Ф.), войдя в первую группу рейтинга из 25 наиболее проявивших себя руководителей регионов.
— Можно отметить, что избирательная кампания для Вячеслава Гладкова уже началась, так как выборы губернатора планируются на сентябрь 2021 года. Предполагается реформирование и структуры департаментов и управлений Белгородской области. Врио губернатора продолжает активно наращивать социальное сетевое общение с населением. Кроме Instagram, у него появились аккаунты в отечественных социальных сетях Вконтакте, Одноклассники, которые намного ближе обычным белгородцам. Продолжаются прямые линии, встречи и личные приёмы врио губернатора, они уже стали традиционными и положительно воспринимаются населением для решения конкретных проблем. На фоне реформ, перестановок и трансформации систем управления затерялись митинги в поддержку Алексея Навального, не нашли той общественной поддержки, на которую рассчитывали организаторы. В целом жителей больше волнуют местные проблемы, такие, как транспортная развязка в областном центре, подача воды в микрорайонах ИЖС и даже строительство крематория. Общественные инициативы и НКО Белгородской области начинают получать поддержку в виде решений об инициативных проектах на развитие территорий, финансируемых муниципалитетами и регионом, что позволяет решать местные проблемы и создавать новые общественные пространства для жителей, — даёт свою оценку работе врио социолог, директор Института приграничного сотрудничества и интеграции Виктор Сапрыка.