что означает одинокий родитель
В Минтруде объяснили разницу между одиноким и единственным родителем
В Министерстве труда и социальной защиты России напомнили, чем различаются понятия «одинокий родитель» и «единственный родитель», так как точность этих формулировок важна в назначении пособий и выплат.
Родитель считается единственным, если второй родитель этого ребёнка умер, не указан в свидетельстве о рождении, записан со слов матери или признан безвестно отсутствующим или умершим, говорится в сообщении в Telegram-канале министерства.
В Минтруде обратили внимание, что если родители развелись или одного из них лишили родительских прав, то мама или папа, с которым останется ребёнок, не будет считаться единственным родителем.
Кроме того, если родитель вступает в новый брак, но супруг не усыновляет ребёнка, то он также остаётся единственным родителем. Однако при оценке нуждаемости он будет входить в состав семьи, а его доходы и имущество — учитываться при комплексной оценке нуждаемости.
Единственному родителю ребёнка в возрасте от восьми до 17 лет с 1 июля может быть назначено пособие. Новая выплата вдовцам, одиноким родителям и супругам безвестно отсутствующих граждан составит половину детского регионального прожиточного минимума. Если в семье с единственным родителем растёт несколько детей в возрасте 8-16 лет, пособие полагается на каждого.
Эта мера носит заявительный характер, поэтому семьям, которые планируют получать такое пособие, необходимо подать заявление. Выплаты начислят сразу на год, а потом получателям нужно будет опять заявиться через портал госуслуг или соцслужбы в своём регионе.
Разница между «одиноким» и «единственным» родителем: как это влияет на назначение пособий неполным семьям?
Уже больше трех месяцев в России действует новое пособие – на детей в возрасте от 8 до 17 лет из неполных семей. При этом многие семьи до сих пор путаются в понятиях – какая семья считается неполной и как учитывается принцип материальной обеспеченности в этой ситуации. Недавно Минтруд выпустил подробные пояснения, которые отвечают на некоторые вопросы.
Одинокий и единственный родитель: в чем разница?
Минтруд в своем tg-канале выпустил важное разъяснение – оно касается разницы между понятием «одинокий родитель» и «единственный родитель». Как сообщается, эта разница очень важна при назначении некоторых пособий и социальных выплат.
Так, разница между понятиями такая:
То есть, к одиноким родителям относится и единственный родитель, и родитель, оставшийся с ребенком после развода.
Вообще на законодательном уровне эти понятия в принципе не прописаны – их используют для простоты. Дело в том, что для получения некоторых социальных выплат и пособий требуется, чтобы родитель подпадал под критерии единственного – хотя многие считают, что семья просто в разводе может претендовать на выплаты.
Как это влияет на назначение пособия неполным семьям?
Особенно важным этот вопрос стал после 1 июля 2021 года, когда в России появилась новая выплата, предназначенная для неполных семей. С самого начала была путаница с тем, какие семьи имеют право на получение этой выплаты, а какие – нет.
Но все достаточно четко прописано в законе «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», согласно ему на получение выплаты претендуют:
Другими словами, если супруги находятся в разводе, однако родитель с ребенком не обращался в суд за алиментами, а второй родитель жив и известен, права на выплаты у семьи не возникает.
В этом даже нашли неприятную правовую коллизию – если родители мирно (без суда) договорились о размере алиментов и зафиксировали соглашение у нотариуса, то семья не получит права на пособие. Или если второй родитель лишен родительских прав, но в отношении него не было судебного дела относительно алиментов (например, если он заведомо не сможет их выплачивать) – тогда права на пособие также не возникает.
С другой стороны, если мать – единственный родитель – вступила во второй брак, а ее новый супруг не усыновил ребенка, мать по-прежнему считается единственным родителем, и право на пособие семья получит. Однако доходы нового супруга будут учитываться в расчете общего материального обеспечения семьи, что добавляет еще больше путаницы.
Как влияет на подсчет доходов?
Основная часть пособий на детей, которые выплачиваются в России в 2021 году, так или иначе привязаны к доходам семьи. Например, чтобы получить выплату на ребенка в возрасте до 3 лет («путинские» выплаты), доходы на каждого члена семьи должны быть ниже 2 прожиточных минимумов в регионе проживания, а на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет – менее одного прожиточного минимума.
Но в случае, если семья неполная или один родитель имеет статус единственного, то доходы подсчитать не так просто.
Как разъясняет Минтруд, если мать ребенка вступила в новый брак, но новый супруг не усыновил ребенка, его доходы все равно учитываются в общей сумме доходов семьи. То же касается имущества – в пособии откажут, если у семьи в собственности больше одной квартиры, дома или есть два автомобиля (или один новый). Соответственно, в этой ситуации право на пособие на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет формально есть, но по факту получить его будет сложнее.
Отдельно в правилах указано, что доходы родителей, лишенных родительских прав, в расчет не включаются.
Ситуации, когда с семьей живет кто-то еще (бабушка, дедушка или второй родитель после развода и назначения алиментов), прямо в законе не прописываются. Но в правилах назначения выплат говорится, что членами семьи считаются только единственный родитель, его супруг(а) и их дети. То есть, доходы остальных в расчет не включаются, но общие доходы семьи на них не делятся.
Кто считается по закону одинокой мамой в России
Рождение младенца вне брака не является редким событием в настоящее время. Если мама и папа продолжают жить вместе и воспитывать ребенка, этот факт не создает больших проблем. Но когда женщина остается одна, занимается развитием и содержанием малыша самостоятельно, ей требуется помощь от государства. Перед обращением за ее назначением, следует понять, кто считается по закону матерью-одиночкой и какие предъявляются требования к установлению статуса.
Закон о матерях-одиночках
В российских законодательных актах в 2021 году до сих пор не закреплено точного понятия как «мать-одиночка». Понимание того, кто является единственным родителем, требования к нему, а также порядок признания зависят от сферы действия нормативного документа. Так, наиболее важными законами, определяющими термин «одинокая мама», являются:
Кто имеет право получить статус?
Четкого понятия «одинокая мать» не зафиксировано законодательством. При определении того, кто вправе рассчитывать на приобретение такого статуса, стоит ориентироваться на требования, предусмотренные для приобретения льготы в конкретной сфере.
Чтобы получить льготы, представленные трудовым законодательством, мама должна соответствовать требованиям, предусмотренным в абзацем 2 п. 28 Постановления ВС РФ № 1 от 28.01.14 г. В частности, одинокий родитель обязан воспитывать и обеспечивать ребенка самостоятельно, без участия папы. Отец при этом может отсутствовать в силу:
При этом в трудовых правовых актах не считается обязательным отсутствие отца в метрике о рождении. Родитель может быть вписан в свидетельство, но избегать выплаты алиментов, либо не иметь для этого физической возможности.
Для налоговых льгот, таким образом, критерии строже, чем для трудовых.
Развод и неисполнение обязанностей родителем не считается основанием для признания матери одинокой.
Пособия и иные социальные компенсации, льготы устанавливаются региональными законодательными актами. Поэтому требования к матери для получения статуса одинокой могут значительно отличаться. Однако большинство законов субъектов РФ руководствуется в определении обязательных критериев ст. 17 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г. и Семейным кодексом.
Как получить статус?
Для того чтобы оформить статус одинокой родительницы, необходимо обратиться в организацию, ответственную за предоставление конкретной льготы. Например, для использования трудовых или налоговых послаблений, необходимо:
В качестве основания могут выступать: свидетельство о смерти отца, справка формы №2 (бывшая №25), постановление суда о лишении прав на воспитание, его осуждение, признание отсутствующим, либо справка, подтверждающая, что бывший супруг уклоняется от уплаты алиментов.
Одним из основных документов для оформления статуса одинокой матери является справка по форме № 2, установленной Приказом Минюста № 200 от 01.10.18 г. Она пришла на замену бланка №25, утвержденного Приказом Минюста № 144 от 10.08.17 г., после того, как нормативный документ перестал действовать.
Справка оформляется одновременно с выдачей свидетельства о рождении после обращения в орган ЗАГС по месту жительства матери или рождения ребенка. Также допустимо подать прошение через МФЦ или Госуслуги. Для получения справки по форме №2 необходимо направить заявление в срок не позднее одного месяца с момента рождения (п. 6 ст.16 Закона № 143-ФЗ от 22.10.97 г.)
Бумаги, обязательные для приобретения документа:
В некоторых случаях заявление матери о признании ее одиноким родителем будет отклонено. Причины зависят от сферы предоставления льготы (трудовая, социальная и т.д.). Этому могут послужить:
Также статус не присвоят, если мама обратилась с неполным комплектом документов, предоставила ложные или неточные данные, либо ребенок старше установленного законом возраста.
Плюсы получения статуса
Негативные моменты в приобретении статуса
Перед оформлением статуса одинокого родителя, занятого заботой о малыша, матери необходимо взвесить плюсы и минусы такого события. Возможно, обращение в судебные органы с целью определения отцовства будут более выгодны как для нее, так и для самого новорожденного.
Родитель-одиночка: льготы, трудовые гарантии, вычеты
Кто по российскому законодательству считается одиноким родителем? Какие льготы, пособия и выплаты положены тем, кого принято называть мать-одиночка и отец-одиночка?
Кого признают одиноким родителем?
В зависимости от региона могут отличаться объемы помощи таким лицам и условия ее предоставления. В социальных кодексах регионов, законах о социальной поддержке и об охране семьи, материнства и детства упоминаются и одинокие матери, и одинокие отцы.
Как правило, к матерям-одиночкам относят женщин, которые не состоят в браке и родили ребенка вне брака. При этом в свидетельстве о рождении ребенка матери-одиночки в графе «отец» стоит прочерк или информация вписана со слов матери (см., напр., Закон «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Брянской области»).
Одинокими отцом может считаться тот, кто воспитывает ребенка сам, потому что мать:
Какая поддержка оказывается одиноким родителям?
В качестве налоговой льготы им предоставляется стандартный налоговый вычет на детей в двойном размере (пп.4 п.1 ст. 218 НК РФ).
Также одинокие родители могут получать государственную социальную помощь как малоимущие граждане. Порядок и условия ее предоставления обязаны утвердить региональные власти в соответствии с Федеральными законами «О государственной социальной помощи» и «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи».
Помощь может предоставляться в виде социальных пособий, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров.
Органы местного самоуправления тоже вправе устанавливать меры поддержки одиноких родителей (см., напр., Постановление администрации городского округа Мытищи МО от 16.01.2017 N 146 «Об утверждении Порядка назначения и выплаты денежного пособия детям из неполных малообеспеченных семей (разведенных родителей)).
Какие трудовые гарантии есть у одиноких родителей?
Тот же порядок действует в случае привлечения к работе в ночное время (ст. 96 ТК РФ).
Трудовой договор с одиноким родителем с ребенком в возрасте до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет нельзя расторгнуть по инициативе работодателя.
Исключение составляют следующие случаи:
Часто одинокие родители в соответствии с коллективными договорами относятся к категории работников, имеющих преимущественное право на оставление на работе при равной производительности труда и квалификации (ст. 179 ТК РФ, см., напр., Отраслевое соглашение по ФГУ протезно-ортопедическим и специализированным предприятиям, находящимся в ведении Минтруда и соцзащиты РФ на 2015-2017 годы).
В ст. 264 ТК РФ закреплено, что отцы, опекуны и попечители, воспитывающие детей без матери, пользуются в вышеперечисленных ситуациях, а также при направлении в служебные командировки и установлении льготных режимов труда, теми же преимуществами, что и матери-одиночки.
Также они могут пользоваться и другими правами и гарантиями, предоставляемыми женщинам, имеющим детей.
Как получить льготы одинокому родителю?
Обычно пакет документов определяется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи», который наделяет правом органы соцзащиты проверять следующую информацию о заявителях:
Исправление ошибок в учете
Защита при налоговых проверках
Договоры для бухгалтера
Выдаем удостоверение о повышении квалификации ( заносится в госсреестр). Программы соответствуют профстандарту «Бухгалтер».
Государственные выплаты или алименты. Стоит ли вносить отца в свидетельство о рождении?
Если женщина рожает ребенка в официальном браке, ее муж автоматически признается отцом ребенка. Если супруг фактически не является отцом ребенка, доказать это можно будет только через суд. Если женщина рожает ребенка, не находясь в официальном браке, она может признать себя матерью-одиночкой, воспользоваться процедурой добровольного отцовства, если мужчина признает ребенка, или доказать родство в суде.
Что выгоднее: льготы и выплаты на ребенка или алименты? Кроме финансового вопроса, есть также вопрос формальностей в будущем: у отца придется просить разрешение на вывоз ребенка за границу, переезд в другой регион и прописку. Стоит ли вносить отца в свидетельство о рождении матери-одиночке, расскажет Bankiros.ru.
Кто считается матерью-одиночкой
Законодательно закреплено только понятие одинокого родителя. Согласно Постановлению Верховного суда РФ от 28.01.2914 №1, одинокой считается мать, которая воспитывает ребенка без помощи отца. «К одиноким матерям может быть отнесена женщина, являющаяся единственным лицом, фактически осуществляющим родительские обязанности по воспитанию и развитию своих детей (родных или усыновленных) в соответствии с семейным и иным законодательством, то есть воспитывающая их без отца, в частности, в случаях, когда отец ребенка умер, лишен родительских прав, ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченно дееспособным), по состоянию здоровья не может лично воспитывать и содержать ребенка, отбывает наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, уклоняется от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, в иных ситуациях».
Так, матерью-одиночкой является женщина, которая воспитывает ребенка без отца. Однако статус одинокой мамы можно приобрести в нескольких случаях:
Если женщина находится в разводе, матерью-одиночкой она не является, даже когда отец не выплачивает алименты и не принимает другого участия в жизни детей.
Стоит ли добиваться статуса матери-одиночки в суде, решать только вам. С одной стороны, вы сможете принимать решения за ребенка в одиночку, с другой, вы лишаете ребенка возможности получить алименты и претендовать на наследство от его отца.
Если отец признан безвестно отсутствующим, алименты за него выплачивает государство. Это в любом случае позитивно повлияет на ваш семейный бюджет.
Как статус матери-одиночки отразится на детских пособиях
На федеральном уровне для матери-одиночки пока предусмотрено только пособие на ребенка от восьми до 16 лет. Право на выплаты появится у неполных семей, если размер их среднедушевого дохода не превышает величину прожиточного минимума в регионе. Единственным гражданином, который может получить пособие, является родитель ребенка, который указан в его свидетельстве о рождении. При этом записи о втором родителе в свидетельстве отсутствуют или внесены туда со слов матери. Пособие также назначается единственному родителю ребенка, если второй родитель умер, признан безвестно отсутствующим или объявлен умершим. Выплаты смогут получать родители, которым в судебном порядке присуждены алименты от второго родителя.
Остальные пособия выплачиваются на общих основаниях:
Важно, что при назначении некоторых выплат учитывается доход семьи. Если семья состоит из вас и ребенка, то справки о доходах от отца не нужны. Так, вам потребуется совершить меньше действий при подготовке документов и не контактировать с отцом. Шансов получить пособие у вас будет больше, потому что алименты не учитываются в доходах.
Если отец указан в Свидетельстве о рождении ребенка, а у матери нет статуса одинокого родителя, то для выплат на ребенка придется предоставить решение суда. Заменить его может нотариальное обязательство о выплатах и сумме алиментов. Если отец от своих обязательств уклоняется, потребуется справка от судебных приставах о долге.
Помните, что пособие может оформить любой родитель, независимо от того, с кем проживает ребенок. Кто первым подал заявление, тому и перечислят деньги. Например, подобные случаи часто случались с коронавирусными выплатами: отцы, которые не жили с ребенком и никак не принимали участие в жизни ребенка, умудрялись получить деньги.
Субъекты РФ могут предлагать свои выплаты для одиноких родителей. В Москве не только одинокая мать, но и отец могут получить компенсацию на расходы из-за повышения стоимости жизни – 750 рублей и подорожание продуктов – 675 рублей. Малообеспеченные одинокие родители могут получить повышенное пособие на ребенка до трех лет в размере 15 тысяч рублей и шесть тысяч рублей на ребенка от трех до шести лет.
Для детей одиноких родителей во многих регионах предусмотрены места в детском саду вне очереди. Однако такое правило, к сожалению, действует, если места в детском саду есть. Иначе никакой роли такой статус в получении места в детском саду не играет.
Какие есть налоговые льготы для матерей-одиночек
Каждому родителю положен налоговый вычет на ребенка. Матери-одиночке положен двойной налоговый вычет, поскольку она воспитывает ребенка одна.
На первого и второго ребенка эта сумма составляет 2 800 рублей, на третьего и последующих – шесть тысяч рублей, а на каждого ребенка-инвалида положено 24 тысячи рублей. Вычет предусмотрен до тех пор, пока доход одинокого родителя не превысит 350 тысяч рублей.
Оформить вычет можно самостоятельно в ФНС или у своего работодателя. В первом случае вам сразу придет за год вся сумма вычета, а во втором вам будет приходить зарплата больше, чем до вычета.
Так, в регионах особой финансовой выгоды для матери-одиночки, кроме пособия от восьми до 16 лет, которое составит половину прожиточного минимума, практически нет. Все остальные выплаты предоставляются матери на общих основаниях. Однако статус одинокого родителя упрощает процедуру сбора документов – не потребуются справки от отца.
Какие трудовые гарантии есть у одинокой мамы
Матери-одиночке не могут отказать в приеме на работу из-за ее статуса. Такое поведение работодателя является дискриминацией, а подобное решение можно оспорить в суде. Однако ни один профессиональный сотрудник кадров так вам не скажет. Отказ в приеме на работу мотивируют другой причиной.
Если женщину примут на работу, то ей будут положены некоторые трудовые льготы. Такую сотрудницу с ребенком до 14 лет, не могут уволить в одностороннем порядке. Исключением является ликвидация предприятия или закрытие ИП.
Увольнение по статье возможно только, если женщина прогуливала работу, нарушала трудовую дисциплину, раскрыла коммерческую тайну, подделала бумаги при приеме на работу и другое.
Одинокую мать не могут заставить работать по ночам или сверхурочно. Пока ребенку не исполнится пять лет, его мать нельзя привлекать к сверхурочной работе, труду в ночную смену или отправить в командировку без ее согласия. Одинокую маму нельзя уволить из-за сокращения должности. Ей должны предложить альтернативу.
Мама, одна воспитывающая ребенка, может взять дополнительный отпуск до двух недель за свой счет в любое время. Работодатель не может также запретить такой сотруднице перейти на неполный рабочий день.
Все перечисленные льготы распространяются как на одинокую мать, так и на одинокого отца. Они могут не бояться сокращений, ночных смен и сверхурочной работы. Но вот на практике, если родитель хочет обеспечить ребенка, он скорее всего будет работать на всех условиях предприятия.
Что же дает статус матери-одиночки?
Статус матери-одиночки дает персональное право только на выплаты от восьми до 16 лет и двойной налоговый вычет. Если же у нее доход выше среднего, и нет необходимости в социальных выплатах, такой статус не дает существенной выгоды.
В этом случае возможно лучшим вариантом будет – установить отцовство в суде. И добиться алиментов. Однако тогда вам придется учитывать мнение отца. Добиваться его согласия на переезд в другой район, распоряжаться имуществом ребенка, на выезд за границу.
Здесь опять же стоит быть уверенным в том, что мужчина не будет вам препятствовать в воспитании ребенка и не запросит алименты с него, если станет недееспособным.
Установление отцовства через суд будет полезно только в двух случаях: