что означает превышение сдд
«Превышение среднедушевого дохода семьи – это еще одна распространенная причина отказа в выплатах»
Многие приморские жители, имеющие детей, могут рассчитывать на различную поддержку, в том числе по госпрограмме «Социальная поддержка населения Приморского края» на 2020-2027 гг., так и напрямую от государства. Однако при оформлении денежных пособий нередко гражданами допускаются ошибки, не позволяющие назначать им положенные выплаты. О последних изменениях в законодательстве, принципах расчета пособий и возможностях использовать специальный налоговый режим рассказала представитель министерства труда и социальной защиты Приморского края Лариса Судакова.
– Что может послужить причиной для отказа в выплате на детей в возрасте от трех до семи лет?
– На перерасчет выплаты на ребенка в возрасте от трех до семи лет по новому порядку в органы социальной защиты края с 1 апреля текущего года поступило более 40 тысяч заявлений. Из них около 30% получили отказ. Главная причина – у заявителя или трудоспособных членов его семьи на протяжении всего года не было официально подтвержденных доходов. Если такое происходит, заявителям необходимо пояснить причину произошедшего. Если обстоятельства, по которым граждане не были трудоустроены, объективны и уважительны, выплата будет назначена.
– А что делать людям, не имеющим возможность устроиться на работу официально?
– Для решения таких вопросов существуют центры занятости населения, которые могут предложить общественные работы. Если же речь идет о самозанятых людях, работающих «сами на себя», они имеют официальный доход и, следовательно, могут также рассчитывать на социальную поддержку. Для использования нового специального налогового режима гражданам необходимо зарегистрироваться и получить подтверждение, например, через мобильное приложение Федеральной налоговой службы России «Мой налог».
– Как рассчитать, не превышает ли среднедушевой доход семьи лимит, установленный законом?
– Превышение среднедушевого дохода семьи – это еще одна распространенная причина отказа в выплатах. Прожиточный минимум в 2021 г. установлен в размере 13 963 рублей. Таким образом, доход семьи из трех человек не должен превышать 41 889 рублей.
– А что конкретно входит в перечень доходов?
– К ним относятся любые доходы каждого члена семьи до вычета налогов. Помимо официальной заработной платы суммируются доходы от пособий, алиментов, компенсаций, любых других социальных выплат или пособий, доходы от реализации и сдачи в аренду жилья и так далее.
При этом расходная часть семейного бюджета – выплаты по займам и кредитам, по найму жилого помещения, коммунальные услуги, штрафы, судебные издержки, выплаты алиментов другой семье и прочие денежные издержки – из расчета не исключаются.
– Что не учитывается в составе доходов?
– К среднедушевому доходу не относятся ежемесячные пособия на ребенка до трех лет, а также те выплаты на детей от трех до семи лет, которые семья получала ранее. Средства, предоставленные семье по социальному контракту, тоже не подлежат учету. Не учитываются и выплаты, предоставляемые семье на ребенка в том случае, если на момент подачи заявления этот ребенок достиг совершеннолетия. Кроме того, компенсационные выплаты по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом первой группы с детства также не подлежат учету при суммировании дохода семьи.
– Количество имущества, находящегося в собственности у заявителя, тоже определено законом?
– Безусловно. К сожалению, не менее 16% отказов в перерасчете выплаты связано именно с превышением количества движимого и недвижимого имущества, которое принадлежит заявителю или членам его семьи.
Несмотря на наличие собственности семья все-таки должна попадать под статус «малоимущая». В этой связи жилье у семьи может быть любой площади, но оно должно быть единственным. Доли, равные 1/3 и менее в других квартирах, принадлежавшие семье, учету не подлежат.
– Что вы можете посоветовать жителям Приморья, которые готовы подать заявление на оформление денежных пособий?
– Необходимо помнить, что заявление на выплату надлежит оформлять внимательно и правильно. При предоставлении недостоверных или неполных данных, а также если будут отсутствовать документы, которые гражданин должен представить самостоятельно, органы социальной защиты в выплате семье откажут. Получить информацию о выплате на ребенка от трех до семи лет можно на официальной странице министерства труда и социальной политики Приморского края.
Правило нулевого дохода для выплат на детей от 3 до 7 лет: что это такое и как его соблюсти
В правилах выплат на детей от 3 до 7 лет в 2021 году все поменялось. С одной стороны, появился шанс получать в два раза больше денег — не 50, а 100% детского прожиточного минимума. С другой — многие семьи потеряли право на выплату, даже если нуждаются в господдержке. Потому что теперь кроме среднедушевого дохода оценивается наличие имущества и готовность родителей самим обеспечивать семью.
Если недвижимости или транспорта больше нормы — выплаты не будет. Если взрослые в семье не работают без уважительной причины — тоже.
Правила назначения выплаты на детей от 3 до 7 лет настолько сложные, что о них будет несколько разборов:
Кого это касается
С правилом нулевого дохода нужно разобраться семьям с детьми от 3 до 7 лет. И тем, кто получает выплату, и тем, кому она раньше не полагалась. И даже тем, кто по доходам точно имеет право на продление выплаты: возможно, на самом деле такие семьи ее не получат из-за формальностей и новых правил.
Если ребенку еще нет 3 лет, но в будущем вы рассчитываете на выплату, тоже разберитесь с правилом нулевого дохода. Дальше станет понятно, почему это стоит сделать заранее.
Еще есть время исправить ситуацию с подтверждением дохода законными способами и подготовиться к оформлению в перспективе.
Что такое правило нулевого дохода
Правилом нулевого дохода условно называют новое требование для назначения выплаты. Его суть в том, что семьи, где хотя бы один из взрослых не имеет официального дохода в расчетном периоде, выплату не получат.
Но государство решило помогать только тем, кто сам прилагает усилия, чтобы обеспечить семью. А тем, у кого весь доход — это пособия, хотя могла бы быть и зарплата, доступ к господдержке теперь ограничен.
Суть правила: если можете получать доход, но не получаете — выплат с 3 до 7 лет не будет.
А если в такой же семье мама оформлена как самозанятая и получает около 3000 Р в месяц за написание текстов, на детей назначат выплату на новый срок. Потому что все взрослые получают какой-то доход и могут его подтвердить.
Какие доходы подойдут для назначения выплаты
Все взрослые члены семьи, которые учитываются в ее составе для назначения выплаты, должны иметь хотя бы один вид дохода:
Доход от продажи или сдачи в аренду имущества тоже не подойдет. Даже если семья сдает квартиру в Москве и живет только на эти деньги, доход все равно будет считаться нулевым — выплату не назначат.
Можно ли получить выплату, если нет дохода
Да, если у нулевого дохода есть уважительная причина, в выплате из-за этого правила уже не откажут.
Вот уважительные причины отсутствия дохода:
Если в течение расчетного периода у члена семьи подтверждается одна или несколько уважительных причин, то нулевой доход не будет поводом для отказа в выплате.
Расчетный период — это 12 месяцев, предшествующих 4 месяцам до месяца обращения. Если подавать заявление в мае 2021 года, расчетный период — это весь 2020 год.
С января по декабрь 2020 года нужно подтвердить доход — за каждый месяц. А если его в каком-то месяце нет, должна быть уважительная причина. Они могут быть разными в течение года. Также уважительные причины могут быть у обоих родителей.
Например, с января по май 2020 года отец работал. Потом попал под сокращение и встал на учет в центре занятости. Через четыре месяца он снова устроился на работу. В течение этих четырех месяцев у мужчины фактически был нулевой доход — пособие по безработице не считается. Но статус безработного — это уважительная причина. Оснований для отказа в выплате нет.
Мама в той же семье находится в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет. На него платят пособие и ежемесячную выплату. Эти суммы учитываются в расчете среднедушевого дохода, но доход все равно нулевой. Зато у мамы есть уважительная причина, поэтому ее нулевой доход тоже не повод для отказа.
В этой семье есть старший сын, ему 18 лет. Он учится очно, учитывается в составе семьи, но не получает стипендию. Это не проблема: очное обучение считается уважительной причиной. Достаточно справки из вуза — и отказа в выплате из-за нулевого дохода тоже не будет.
Уважительная причина может быть у мамы и папы одновременно. Например, отец официально безработный, мама в том же периоде находится в отпуске по уходу за ребенком. Может даже быть так, что у обоих супругов весь расчетный период не было дохода и есть уважительные причины, — тогда семья получит выплату, даже если жила на пособия.
Как победить выгорание
Кто из членов семьи должен иметь доходы
Доходы должны подтвердить все совершеннолетние члены семьи, которые учитываются в составе семьи при расчете среднедушевого дохода:
Дети. С детьми от 18 до 23 лет все просто: если они студенты-очники, это автоматически уважительная причина отсутствия дохода.
Если ребенок от 18 лет не учится очно, он не учитывается в составе семьи. И тогда неважно, есть у него доход или нет.
Супруги. Для супругов важна регистрация брака. Если мама и папа живут вместе, растят ребенка, но в браке не состоят, заявление на выплату подаст мама, а доходы отца не будут учитываться. Если у него нулевой доход — это не помешает получить выплату. Но и в составе семьи такой папа тоже не учитывается: доходы мамы в расчетном периоде нужно делить на 2, а не на 3. Та же ситуация, если родители в разводе и не живут вместе.
А вот если у мамы новый брак и есть официальный муж — не отец ребенка, то он считается членом семьи и должен соблюдать правило нулевого дохода или подтверждать уважительные причины. Доходы отца ребенка в такой ситуации не учитываются, его нулевой доход на выплаты не влияет.
Родственники. Бабушки и дедушки в составе семьи не учитываются, доходы не подтверждают, их зарплата и пенсия на расчет среднедушевого дохода не влияет.
За какой период нужно подтвердить уважительные причины
Расчетный период — это 12 месяцев. Доход нужно подтвердить за каждый из этих месяцев. Если нет дохода, в этом месяце должна быть уважительная причина.
Например, мама с января по июль была в отпуске по уходу за ребенком. С августа она должна подтверждать доходы. Но может оформить уход за бабушкой 80 лет — вот и продление уважительной причины.
Папа был в армии, в апреле демобилизовался, с августа он должен подтверждать доходы. Но он может встать на учет в центре занятости — это еще несколько месяцев с уважительной причиной.
Например, дохода нет весь 2020 год, а уважительные причины подтверждаются с февраля по ноябрь включительно. В январе и декабре их нет — но при соблюдении других требований назначению выплаты это не помешает. Этот 10-месячный период касается каждого члена семьи, а не всех в совокупности.
Если в 2020 году не было зарплаты и уважительных причин
С такой проблемой сейчас столкнутся тысячи родителей. При продлении выплат на новый срок учитываются доходы за прошлые месяцы. Задним числом уже нельзя устроиться на работу, встать на учет в центре занятости или оформить уход за бабушкой. Но кое-что сделать все-таки можно.
Есть законный способ получить право на выплату в 2020 году. Он не бесплатный — и на его воплощение осталось несколько дней.
Обратиться за выплатой позже. При обращении в мае 2021 года проверяются доходы с января по декабрь 2020 года. Но если заявление на выплату подать в августе, в расчет войдет период с апреля 2020 по март 2021. А доходы с января по март 2020 учитываться уже не будут. Если были значительные выплаты или не было уважительной причины, можно просто дождаться, когда соответствующий месяц будет исключен из расчета. Если в августе 2021 года ребенку еще нет трех с половиной лет, выплату на него назначат с трехлетия. Если ребенок старше — со дня обращения.
Если доходов нет в 2021 году
Если имеют значение доходы 2021 года, сейчас самое время поработать над ситуацией, чтобы в будущем этот период не лишил права на выплату.
Например, ребенку пока еще нет трех лет — исполнится в феврале 2022 года, тогда и можно будет обратиться за выплатой. А в расчете будет учитываться период с августа 2020 по сентябрь 2021 года. У мамы будет уважительная причина нулевого дохода: уход за ребенком до 3 лет.
Самозанятость. А папа, допустим, официально не работает. Сейчас он может зарегистрироваться как самозанятый и формировать чеки на поступления даже от физлиц — соседей, знакомых, заказчиков с ресурсов по поиску работы. Причем их имя указывать не нужно.
Для соцзащиты доходы можно подтвердить справкой — она формируется в приложении моментально.
И никакое правило нулевого дохода вам уже не помешает. Если, конечно, Минтруд снова не изменит условия и не введет, например, минимальную сумму дохода.
Даже если доход нулевой, нет уважительной причины и уже можно было бы обратиться за выплатой, оформляйте самозанятость прямо сейчас. Это ничем не грозит. Нет дохода по чекам — нет и налога. Ни деклараций, ни касс — ничего не нужно. Накопите 12 месяцев с ненулевым доходом и подадите заявление на выплату.
Уход за пожилым. Родители — один или оба — могут оформить уход за бабушкой-соседкой или пожилым родственником от 80 лет. Это прибавка к пенсии и уважительная причина нулевого дохода. При этом никто не проверяет, в чем на самом деле состоит уход: может, и ни в чем. Жить с пожилым человеком, быть членом его семьи и даже видеться с ним совсем не обязательно. А право на выплату появится. Да еще и стаж с баллами начислят. Абсолютно законно и без серых схем.
Оформить такой уход очень просто, заявление можно подать онлайн — через личный кабинет на сайте ПФР.
Обязательно изучите условия региональных законов об этой выплате. Там могут быть нюансы, которых нет в постановлении правительства.
принесите стопятьсот миллионов справок и получите 100р в год.
Порядок расчета среднедушевого дохода семьи
Правом получения государственных социальных пособий обладают далеко не все граждане. Для определения претендентов на субсидии учитывается среднедушевой денежный доход (СДД). Операция по вычислению проводится специалистами соцзащиты. Полученный результат прямо влияет на финансовое обеспечение семей со средств государственного бюджета.
Что такое среднедушевой доход
Среднедушевой доход семьи – это определенная норма, которая высчитывается в соответствии со статистическими данными. За основу берется бюджет, прожиточный минимум, среднегодовые общественные затраты и многое другое. По итогу формируется сумма, которая закрепляется Росстатом Российской Федерации. Если лица живут на средства, что явно меньше указанного государством показателя, то возможно назначение социальных выплат.

Важно понимать, что поддержка населения относится к ряду функций, реализуемых властями регионов. Виды и процедура получения социальных пособий регламентируются местным законодательством. При этом среднедушевой ежемесячный доход рассчитывается федеральными нормами Правительства.
Рассчитывать реальный СДД не так уж и сложно. Месячный семейный бюджет делится на количество человек.
Однако более глубокое изучение понятия порождает ряд интересных вопросов:
Гражданам, собирающимся оформить субсидии и льготы, нужно разобраться в этих вопросах как можно подробнее.
Законодательная база
Малообеспеченные граждане имеют возможность пользоваться государственными услугами, если смогут рассчитать свой среднедушевой финансовый доход. За основу берется официальная заработная плата без учета налогов.
Вопрос о расчете финансового состояния регулируется российским Федеральным законом № 44 «О порядке учета ССД» от 2003 года, а также правительственным Постановлением РФ № 512 «О перечне типов доходностей, учитываемых при формировании среднедушевого параметра».
СДД утверждается ежегодно Постановлениями федерального исполнительного органа.
А каким образом считать СДД должны сами граждане? Государство уже представило все справки и примеры.
Порядок расчета среднего дохода
Многодетное или малообеспеченное семейство может претендовать на определенные льготы и компенсации лишь в том случае, если предоставит в местный орган социальной защиты пакет документов. В него должны входить справки, подтверждающие особый статус семьи, а также сведения о доходах. В понятие «доход» включается только официальная прибыль. Все остальные способы извлечения денег государством не учитываются.
Основание для осуществления расчета представляет собой следующую информацию:
Социальная защита берет за основу следующие виды прибыли, из которых рассчитывается СДД:
Расчетным периодом, за который происходит начисление СДД, являются три последних месяца календаря.
Пример
Как можно посчитать среднедушевой доход семейства для получения пособия? Для вычета нужно взять прибыль всех членов и поделить ее на период расчета. Получившуюся сумму требуется распределить на имеющееся количество человек. По итогу получится размер финансового состояния на одну персону.
Предположим, есть среднестатистическая семья. Она состоит из двух работающих граждан и трех несовершеннолетних детей. Прибыль одного супруга составляет 75 тыс., а другого – 40 тыс. рублей. Формула следующая:
СДД = 115 000 : 3 : 5 = 7,6 тыс. Размер прожиточного минимума – 9,9 тыс. Очевидно, что рассчитанная сумма не превышает предельного государственного показателя. Семье полагаются субсидии и льготы.
Состав семьи
Согласно закону, в семью входят следующие субъекты:
Однозначно не входят в состав семьи следующие лица:
Запрещается высчитывать СДД, включая в него перечисленных выше лиц.
Проблемы могут возникнуть у гражданских супругов. Официально закон не запрещает им считаться семьей – в особенности, если у них есть общие дети и совместное хозяйство. Однако получить статус полноценной социальной ячейки таким лицам будет не так уж и просто.
Для решения проблемы необходимо обратиться в социальную защиту. Чтобы овладеть статусом получателя льгот или субсидий, гражданам придется собрать большое количество документации. Каждая бумага должна указывать на ведение общего хозяйства: например, это ипотека, кредит, единые расходы, свидетельство о рождении ребенка и т.д. Предоставление этих справок может помочь в получении статуса семьи. С другой стороны, куда проще было бы заключить официальный брак и не создавать лишних сложностей.
Роль среднедушевого дохода
Зачем населению нужно высчитывать свою среднедушевую выручку? Какую роль играет этот показатель? На СДД должны обратить внимание в первую очередь малоимущие граждане. Известно, что подоходный налог в России весьма обременителен, а потому расходы недостаточно обеспеченных людей зачастую превышают доходы. Государство готово поддерживать небогатых граждан.
Специально для них выработаны следующие виды пособий:
Количество, тип и характер льгот будет зависеть от финансового состояния получателя. За основу берутся совокупные данные о конкретной персоне или семье: жилищные условия, зарплата или пенсия, наличие инвалидности и т.д. На базе этих показателей государство распределяет социальные стипендии.
Особенности предоставления социальных услуг
Субсидии имеют разные формы. Так, при получении детского пособия на предельную величину СДД будет влиять выплата на третьего ребенка. В этом случае льготы предоставляются каждый месяц – до тех пор, пока наследнику не исполнится три года. Правила таковы, что потом выплаты прекращаются.
Жилищные льготы точно так же зависят от регионов. Например, в Москве можно получить скидку 10% на услуги ЖКХ. В остальных субъектах РФ этот показатель будет другим.
Норма предельной величины может незначительно варьироваться в зависимости от региона, где проживает получатель.

Местным законодательством устанавливается свой бюджет. На него влияют дотации от центра, внутренние долги и минимальные заработки населения в субъекте РФ. Чем лучше положение в регионе, тем выше будет предельная величина СДД. Таблица предельного минимума СДД в регионах на 2018 год:
| Регионы | Прожиточный минимум трудоспособного гражданина в субъекте РФ | Доход на члена семьи из расчета 1,5 прожиточного минимума трудоспособного гражданина |
|---|---|---|
| В целом по РФ | 11 163,00 | 16 745,00 |
| Чукотский автономный округ | 21 396,00 | 32 094,00 |
| Ненецкий автономный округ | 22 117,00 | 33 175,50 |
| Камчатский край | 20 399,00 | 30 599,00 |
| Магаданская область | 18 994,00 | 28 491,00 |
| Республика Саха (Якутия) | 18 994,00 | 26 402,00 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 16 751,00 | 25 127,00 |
| Мурманская область | 15 185,00 | 22 778,00 |
| Сахалинская область | 14 552,00 | 21 828,00 |
| г. Москва | 18 742,00 | 28 113,00 |
| Ханты-Мансийский автономный округ – Югра | 15 294,00 | 22 941,00 |
| Приморский край | 13 191,00 | 19 787,00 |
| Хабаровский край | 13 807,00 | 20 711,00 |
| Еврейская автономная область | 13 422,00 | 20 133,00 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 11 925,00 | 17 888,00 |
| Республика Коми | 13 276,00 | 19 914,00 |
| Красноярский край | 12 163,00 | 18 245,00 |
| Амурская область | 12 184,00 | 18 276,00 |
| Республика Карелия | 13 932,00 | 20 898,00 |
| Архангельская область | 13 022,00 | 19 533,00 |
| Новосибирская область | 11 854,00 | 17 781,00 |
| Московская обл. | 13 146,00 | 19 719,00 |
| Забайкальский край | 11 392,00 | 17 088,00 |
| Томская область | 11 539,00 | 17 308,50 |
| г. Севастополь | 11 162,00 | 16 743,00 |
| Тюменская область | 11 212,00 | 16 818,00 |
| Вологодская область | 11 907,00 | 17 861,00 |
| Псковская область | 11 798,00 | 17 697,00 |
| Тверская область | 11 037,70 | 16 556,55 |
| Ростовская область | 10 623,00 | 15 935,00 |
| Республика Крым | 10 634,00 | 15 951,00 |
| Иркутская область | 10 814,00 | 16 221,00 |
| Астраханская область | 10 140,00 | 15 210,00 |
| г. Санкт-Петербург | 11 830,00 | 17 745,45 |
| Республика Тыва | 10 168,00 | 15 252,00 |
| Пермский край | 10 804,00 | 16 206,00 |
| Республика Бурятия | 10 273,00 | 15 410,00 |
| Челябинская область | 10 608,00 | 15 912,00 |
| Курганская область | 10 428,00 | 15 642,00 |
| Свердловская область | 10 653,00 | 15 979,50 |
| Смоленская область | 11 178,00 | 16 767,00 |
| Новгородская область | 11 190,00 | 16 785,00 |
| Калининградская область | 11 361,00 | 17 041,50 |
| Ивановская область | 10 896,00 | 16 344,00 |
| Самарская область | 11 072,00 | 16 608,00 |
| Республика Алтай | 10 200,00 | 15 300,00 |
| Кемеровская область | 9 981,00 | 14 972,00 |
| Краснодарский край | 11 141,00 | 16 711,50 |
| Ульяновская область | 10 362,00 | 15 543,00 |
| Республика Хакасия | 9 857,00 | 14 785,50 |
| Республика Дагестан | 9 922,00 | 14 883,00 |
| Владимирская область | 10 616,00 | 15 924,00 |
| Брянская область | 10 615,00 | 15 923,00 |
| Волгоградская область | 10 146,00 | 15 219,00 |
| Кировская область | 10 159,00 | 15 239,00 |
| Чеченская Республика | 9 996,00 | 14 994,00 |
| Республика Марий Эл | 10 047,00 | 15 070,50 |
| Нижегородская область | 10 033,00 | 15 050,00 |
| Костромская область | 10 581,00 | 15 872,00 |
| Ярославская область | 10 429,00 | 15 644,00 |
| Калужская область | 10 390,00 | 15 585,00 |
| Пензенская область | 9 771,00 | 14 657,00 |
| Алтайский край | 10 002,00 | 15 003,00 |
| Орловская область | 10 161,00 | 15 241,50 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 9 815,00 | 14 723,00 |
| Республика Северная Осетия- Алания | 9 911,00 | 14 867,00 |
| Республика Адыгея | 9 837,00 | 14 756,00 |
| Омская область | 9 683,00 | 14 525,00 |
| Ленинградская область | 10 047,00 | 15 070,50 |
| Тульская область | 10 120,00 | 15 180,00 |
| Республика Ингушетия | 9 319,00 | 3 979,00 |
| Рязанская область | 10 139,00 | 15 208,50 |
| Саратовская область | 9 581,00 | 14 372,00 |
| Ставропольский край | 9 404,00 | 14 106,00 |
| Липецкая область | 9 580,00 | 14 370,00 |
| Курская область | 9 725,00 | 14 587,50 |
| Удмуртская Республика | 9 468,00 | 14 202,00 |
| Оренбургская область | 9 269,00 | 13 904,00 |
| Республика Калмыкия | 9 264,00 | 13 896,00 |
| Чувашская Республика | 9 330,00 | 13 995,00 |
| Республика Башкортостан | 9 498,00 | 14 247,00 |
| Республика Мордовия | 9 068,00 | 13 602,00 |
| Тамбовская область | 9 433,00 | 14 149,50 |
| Республика Татарстан | 9 142,00 | 13 713,00 |
| Воронежская область | 9 292,00 | 13 938,00 |
| Белгородская область | 8 989,00 | 13 484,00 |
Льготами государства может пользоваться каждый гражданин, чей доход не превышает прожиточного минимума. Сами дотации имеют различные формы и обладают особой спецификой. Для получения субсидии необходимо высчитывать среднедушевой показатель, который разнится в зависимости от региона, после чего подать данные о себе в местное отделение социальной защиты.




