что означает разделение лицевого счета в муниципальной квартире
Разделение лицевых счетов в муниципальной квартире
Содержание статьи
Социальное жилье — вариант решения жилищных проблем при небольших тратах. Он может считаться выгодным до тех пор, пока в семье не начался разлад. Когда кто-то из жильцов съезжать не готов, а разделять коммунальные платежи не считает себя обязанным, перед остальными встают вопросы: как разделить лицевой счет в муниципальной квартире, можно ли это сделать вообще и с чего начинать.
Что такое муниципальная квартира
Действующая с августа 2018 года редакция Жилищного Кодекса России термина «муниципальная квартира» не содержит. Статья 19 ЖК РФ определяет, что муниципальный жилой фонд — это жилые помещения, находящиеся на балансе местных органов власти — муниципалитетов. Социальное жилье — это квартиры, выделяемые из государственного и муниципального фондов нуждающимся гражданам.
Пользование муниципальной квартирой оформляется договором социального найма. Квартиросъемщики обладают практически всеми правами, кроме главного — права собственности, которое приобретается путем выкупа или приватизации недвижимости. Среди обязанностей — использование помещений по назначению, поддержание жилого состояния и своевременные платежи за проживание и коммунальные услуги.
Что такое лицевой счет на квартиру
Финансово-лицевой счет для жилья — то же самое, что ИНН для гражданина или госномер для транспортного средства. Он присваивается каждому дому или квартире, содержит информацию о самом жилье и тех, кто в нем обитает, служит для фиксации всех платежей собственника или нанимателя. Открывает счет, вносит в него коррективы и выдает выписки Единый информационно-расчетный центр.
Причины разделения счета
Причинами разделения лицевого счета становятся:
Для чего нужно разделять лицевой счет в муниципальной квартире
Общие расчетные данные не позволяют наймодателю оценить добросовестность каждого жильца. А также создают иллюзию у жильцов, что оплата коммунальных услуг и самого найма — дело только основного квартиросъемщика. Это не так.
Статья 69 Жилищного Кодекса прямо возлагает все обязанности по договору соцнайма на всех взрослых дееспособных членов семьи, и даже тех, кто перестал ими быть, но остался проживать на той же площади. При любых взаимоотношениях между жильцами, платить за квартиру обязаны все, так как задолженность — повод для расторжения договора социального найма, предусмотренный ст. 91.10 ЖК РФ.
Если кто-то отказывается вносить плату, законопослушные наниматели могут разделить лицевые счета, таким образом не принимая на себя долги «соквартирников» и возлагая на них полную ответственность перед муниципалитетом.
Можно ли разделить счета в муниципальной квартире
В прямом понимании разделить лицевой счет невозможно, но можно заключить соглашение о разделе обязательств по договору социального найма и на его основании завести несколько новых счетов. До 2005 года такая возможность прямо регламентировалось статьей 86, еще действовавшего в тот период ЖК РСФСР. Инициировать заключение отдельного договора найма, и как следствие, выделение отдельного лицевого счета, имел право любой совершеннолетний член семьи, при условии согласия остальных жильцов.
В новом Жилищном кодексе, со всеми дополнениями и изменениями, такой нормы нет, как, нет и прямого запрета. Вышедшее 02.07.2009 постановление Пленума Верховного суда РФ № 14, посвященное, в том числе и аспектам взаимоотношений бывших родственников — нанимателей муниципальной квартирой, содержит такие указания:
Судебным инстанциям предлагается рассматривать каждую ситуацию отдельно, опираясь на положения Кодекса, нормы типового договора социального найма и сложившиеся жизненные и правовые отношения между бывшими родственниками.
Кто имеет право разделить счет
Право разделить счет имеет муниципальный собственник жилья. Если по решению суда или по обращению граждан наймодатель согласен на перезаключение договоров о найме, то разделение произойдет автоматически — каждый наниматель получит собственный лицевой счет для оплаты доли услуг.
Как разделить лицевой счет в муниципальной квартире
Решение о разделении лицевых счетов муниципальные органы власти перекладывают на суды. Но начинать процесс стоит с договоренности между самими жильцами о разделе счетов и обязательств.
Соглашение о разделе лицевых счетов
Утвержденного образца для договоров такого рода не существует. Соглашение заключается в письменной форме и содержит:
Само по себе соглашение не является основанием для изменения в платежных реквизитах, но нотариально заверенный документ можно и нужно прилагать к обращениям в органы муниципальной власти, ЕИРЦ, суд. Если в первых двух инстанциях получен отказ, можно обращаться в суд.
Исковое заявление о разделении лицевого счета
Обращение в суд подается по месту расположения муниципальной квартиры. Документ состоит из трех разделов:
К заявлению прилагаются официальный отказ ЕИРЦ в разделе, копии договора социального найма, документов, подтверждающих факты, изложенные в иске, выписки из домовой книги и лицевого счета, справку из БТИ и квитанцию об оплате госпошлины. Если жильцы достигли мирового соглашения о разделе обязательств и счетов, его включают в пакет документов.
Обратите внимание!
Долги по текущему лицевому счету должны быть погашены.
Как разделить лицевой счет по оплате коммунальных услуг между несколькими проживающими?
В зависимости от ситуации лицевой счет по оплате коммунальных услуг может быть разделен путем обращения собственника с соответствующим заявлением в МФЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию), на основании соглашения жильцов или в судебном порядке. Если лицевой счет по оплате коммунальных услуг принадлежит нескольким жильцам, существует риск возникновения конфликтов. Чтобы спорных ситуаций не возникало, можно определить порядок оплаты коммунальных услуг, то есть разделить лицевой счет.
Рассмотрим наиболее типичные практические ситуации:
Раздел лицевого счета, если жилое помещение находится в долевой собственности
Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в издержках по ее содержанию и сохранению. В связи с этим вы вправе требовать раздела лицевого счета на оплату коммунальных услуг. Для этого следует обратиться в МФЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию) с соответствующим заявлением. К нему приложите копию свидетельства на долю в праве собственности на жилое помещение и копию вашего паспорта (ст. 249 ГК РФ; ч. 5, 6.1, 7, 7.5 ст. 155 ЖК РФ; п. 2 Постановления Правительства Москвы от 01.03.2005 N 111-ПП; п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
При отказе в оформлении отдельного платежного документа вы вправе обратиться в суд с иском к МФЦ (управляющей компании, ТСЖ, ресурсоснабжающей организации) об определении порядка и размера участия в оплате жилого помещения и коммунальных услуг, о разделе лицевого счета за коммунальные услуги и выдаче отдельного платежного документа (вопрос N 27 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2006 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 07.03.2007). В качестве третьих лиц к участию в деле необходимо привлечь остальных участников долевой собственности (ст. 43 ГПК РФ).
Вступившее в законную силу решение суда о порядке и размере участия в расходах по оплате жилого помещения и коммунальных услуг будет являться основанием для выставления отдельного платежного документа. Повторно представлять заявление о разделе лицевого счета не требуется.
Раздел лицевого счета на основании соглашения с членами семьи
Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользоваться этим жилым помещением наравне с собственником, если иное не установлено соглашением между ним и членами его семьи (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ).
Таким соглашением, в частности, может быть определен размер расходов члена семьи собственника на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.
В связи с тем, что специальных требований к форме, условиям и порядку заключения такого соглашения не установлено, к нему применяются правила гражданского законодательства о гражданско-правовых сделках. Так, в частности, такое соглашение может быть заключено в простой письменной форме, нотариальное удостоверение соглашения не требуется (п. 1 ст. 160, пп. 2 п. 1 ст. 161 ГК РФ; п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).
Один экземпляр соглашения необходимо представить в МФЦ (управляющую компанию, ТСЖ, ресурсоснабжающую организацию). Также по одному экземпляру должно остаться у каждой из сторон соглашения. Соглашение целесообразно представлять вместе с заявлением о разделе лицевого счета, содержащим ссылку на предусмотренные соглашением условия такого раздела.
Если стороны не достигли соглашения о порядке оплаты коммунальных услуг или если МФЦ (управляющая компания, ТСЖ, ресурсоснабжающая организация) отказал в разделе лицевого счета, для решения вопроса необходимо обращаться в суд. При рассмотрении данной категории споров суд определяет порядок и размер участия члена семьи собственника (в том числе бывшего) в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения. Вступившее в законную силу решение суда будет являться основанием для раздела лицевого счета. Повторно представлять заявление о разделе лицевого счета не требуется.
Раздел лицевого счета, если жилое помещение находится
в пользовании жильцов по договору социального найма
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя несут солидарно с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч. 2 ст. 69 ЖК РФ).
Солидарная ответственность не предполагает распределения расходов по оплате коммунальных платежей на основании соглашения, однако при недостижении согласия о порядке оплаты жилого помещения и коммунальных услуг между гражданами, проживающими в жилом помещении по договорам социального найма, доля платежей каждого гражданина за жилое помещение и коммунальные услуги определяется в судебном порядке (ч. 4 ст. 73 Закона г. Москвы от 27.01.2010 N 2).
Бывший член семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, продолжающий проживать в этом жилом помещении, несет самостоятельную ответственность по обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Он вправе потребовать от наймодателя и нанимателя заключения с ним отдельного соглашения, определяющего порядок и размер его участия в расходах по внесению платы за наем жилого помещения и коммунальные услуги, ремонт и содержание жилого помещения. Предложение о заключении такого соглашения может также исходить и от нанимателя (ч. 4 ст. 69 ЖК РФ; п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14).
Споры, возникающие в связи с отказом наймодателя и (или) нанимателя заключить такое соглашение или в связи с недостижением согласия между сторонами по его содержанию, разрешаются в судебном порядке. Суд вправе определить порядок и размер участия бывшего члена семьи нанимателя в расходах на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, исходя из приходящейся на него доли общей площади жилого помещения с учетом количества лиц, имеющих право пользования данным помещением, с возложением на наймодателя (управляющую организацию) обязанности заключить с бывшим членом семьи нанимателя соответствующее соглашение и выдать ему отдельный платежный документ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Если между лицами, проживающими в жилом помещении по договору социального найма, имеется соглашение об определении порядка пользования этим жилым помещением (например, бывший член семьи нанимателя пользуется отдельной комнатой в квартире), то названные расходы могут быть определены судом с учетом данного обстоятельства (п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 14; п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 N 22).
Если вы нашли ошибку: выделите текст и нажмите Ctrl+Enter
Как разделить лицевой счет в муниципальной квартире: правила раздела по соглашению и через суд
Раздел лицевого счета муниципальной квартире – это способ раздела платежей по коммунальным услугам между двумя и более нанимателями. Благодаря разделу лицевых счетов, наниматель может поделить бремя оплаты расходов на ЖКХ с членами семьи. О том, можно ли разделить лицевой счет в муниципальной квартиру и зачем обращаться в суд, читайте в нашей статье.
Можно ли разделить лицевой счет в муниципальной квартире?
Муниципальная квартира предоставляется гражданам по договору социального найма (ст. 49 ЖК РФ). Собственник должен оплачивать коммунальные услуги и другие расходы, связанные с содержанием объекта недвижимости. С ним могут проживать родственники и члены семьи.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ права и обязанности при найме равны у всех проживающих в квартире граждан. Членами семьи могут считаться супруги, родители, дети, братья и сестры нанимателя. Информация о них вносится в договор социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя, но продолжает жить в квартире, то за ним сохраняются все права и обязанности.
Лицевой счет представляет собой идентификационный номер, закрепленный за конкретным объектом недвижимости.
С его помощью можно узнать следующую информацию:
В законодательстве отсутствуют правила и нормы лицевого счета. Поэтому соглашением между жильцами или судебным решением можно просто определить порядок оплаты в соответствии с долей в праве на жилье гражданина.
При определении долей в расходах на оплату коммунальных услуг учитывается количество проживающих граждан и площадь квартиры. За несовершеннолетних граждан несут ответственность оба родителя. Если они проживают в этом же жилье, то сумма делится между ними пополам.
Порядок действий
Порядок действий зависит от того, пришли ли жильцы к единому мнению. Если граждане смогли договориться, то они заключают соглашение и обращаются в администрацию муниципального образования. В муниципалитетах могут быть изданы нормативно-правовые акты, определяющие порядок разделения лицевого счета для оплаты услуг ЖКХ.
При наличии споров необходимо обращаться в суд. При вынесении решения должностное лицо учитывает все обстоятельства дела.
Сбор документов
Для инициации процедуры необходимо подготовить следующие документы:
В некоторых случаях госслужащие могут потребовать дополнительные документы.
Обращение в администрацию
Граждане должны подать заявление в администрацию о разделении лицевого счета, если готовы заключить соглашение. Документы подаются лично, через представителя или заказным письмом. Если заявление передается через доверенное лицо, то необходимо оформить у нотариуса доверенность на совершение действий от имени гражданина.
Документы рассматриваются в течение 30 дней. Если необходимы дополнительные проверки, то срок может быть продлен, но не более, чем на месяц.
Составление соглашения
Соглашение составляется после получения решения от госслужащих. Его бланк может быть установлен на уровне муниципалитета. Если образец не утвержден, то соглашение составляется в свободной форме.
В нем должны содержаться следующие сведения:
Составление искового заявления
Исковое заявление подается, если вместе проживающие граждане не могут прийти к общему решению. Его содержание определяется ст. 131 ГПК РФ.
В иске указываются сведения:
В заявлении рекомендуется указывать нормативно-правовые документы, которые были нарушены ответчиком. Обязанность по внесению оплаты за услуги ЖКХ определена ст. 153 ЖК РФ. Если основанием для раздела лицевого счета являются долги, то в иске указывается, что ответчик нарушает этот нормативно-правовой акт.
Оплата госпошлины
Иск о разделе лицевого счета является неимущественным. Поэтому размер госпошлины для физических лиц составляет 300 руб.
Подача документов в суд
Подсудность рассмотрения дел относится к мировым судьям по месту жительства ответчика.
Гражданину необходимо приготовить следующий пакет документов:
Иск подается лично гражданином, заказным письмом с уведомлением, через представителя с нотариальной доверенностью. Судья назначает дату и время заседания, о чем извещается каждая из заинтересованных сторон.
Получение судебного решения и передача его в управляющую компанию
После того, как судебное решение будет получено на руки, его необходимо передать в управляющую компанию. На основе документа необходимо заключить новые договора с УК.
После этого должны будут формироваться раздельные счета на оплату ЖКХ.
Судебная практика
Судебная практика показывает, что требования истца не всегда удовлетворяются. Так, решением по делу №2-983/2018 от 23.03.2018 суда г. Уфы иск был отклонен с указанием того, что раздел лицевых счетов законодательно не предусмотрен. Самарский областной суд поддержал решение первой инстанции.
Но в апелляционном решении Алтайского краевого суда указывается, что необходимо разделить платежные документы на оплату коммунальных услуг в соответствии с количеством людей, проживающих в квартире.
Вопросы наших читателей
Когда нельзя разделить лицевой счет в муниципальной квартире?
Когда нельзя разделить лицевой счет в муниципальной квартире?Разделение лицевого счета по суду или добровольному соглашению не допускается в следующих случаях:
Если собственник считает, что его права нарушаются, то он вправе обратиться в суд, независимо от площади объекта недвижимости и количества жилых помещений. Определить порядок раздельной оплаты коммунальных услуг для нескольких совместно проживающих граждан можно даже в однокомнатной квартире. Суд может не удовлетворить требования истца в случае, если посчитает, что его права не нарушены.
Можно ли разделить долг по коммунальным платежам при разделении лицевого счета?
При подаче иска гражданин может указать требование о разделении задолженности по услугам ЖКХ, если она имеется. При принятии положительного решения, судья обяжет истца оплатить долг в доле, закрепленной за ним.
Подводные камни
Граждане могут столкнуться с различными проблемами при оформлении документов.
Наиболее частыми являются:
Заключение
На основании сказанного можно сделать следующие выводы:
Если у вас остались вопросы о правилах раздела лицевого счета в муниципальной квартире, юристы нашего сайта готовы провести дополнительную консультацию. Просто опишите ситуацию в форму связи.
Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
Заявки и звонки принимаются круглосуточно и без выходных дней
Можно ли оформить разделение лицевых счетов в муниципальной квартире
Разделение лицевых счетов стало для многих граждан востребованной функцией. Необходимость в разделе счета в основном возникает тогда, когда один из проживающих отказывается оплачивать коммунальные услуги.
Раздельные счета в данном случае помогают решить данную проблему. Однако как разделить счет в муниципальной квартире? Можно ли поделить лицевые счета, если жилье находится в собственности местной администрации?
В 2004 году из Жилищного Кодекса РФ была удалена информация, которая имела отношение к разделению лицевого счета. Поэтому деление квитанции на несколько частей стало невозможным. Однако жильцы также имеют право получать раздельные платежные документы.
Кто имеет право
В первую очередь такое право имеют владельцы жилья. Если квартира приватизирована, то проблем с делением счета не возникает. Другое дело если жилье находится в муниципальной собственности. Квартиросъемщикам поделить коммунальные платежи намного сложнее.
ВНИМАНИЕ! Согласно законодательству члены семьи, которые имеют регистрацию на государственной жилплощади, не имеют право оформлять между собой соглашения.
Такой запрет действует и в той ситуации, когда гражданин не является больше членом семьи, но по-прежнему продолжает жить на одной жилплощади со своими бывшими родственниками.
В данной ситуации существует способ деления лицевого счета в муниципальной квартире. Один из бывших супругов также обладает своими правами и обязанностями перед государством и может их самостоятельно исполнять по договору с собственником.
Оформлять новый договор не разрешается, поэтому с наймодателем составляется специальное соглашение, в котором должна быть указана следующая информация:
Если коммунальные услуги напрямую предоставляются организациями-поставщиками, то к ним также необходимо обращаться с целью раздела лицевого счета.
По законодательству
Если квартира является муниципальной, то с точки зрения закона для процедуры раздела счета необходимо оформлять новые договора. Важно знать, что разделение счета финансово может требовать любое совершеннолетнее и дееспособное лицо, а также лицо, имеющее прописку на данной жилплощади.
Мнения по поводу разделения платежей за коммуналку в муниципальном жилье расходятся. С точки зрения закона возможно два варианта:
По идее в данной ситуации проблему необходимо решать через суд, однако он не всегда может удовлетворять подобные иски. Судья имеет законное право отказать в исковом заявлении.
Деление счета будет бессмысленным, если на муниципальной жилплощади проживают только родственники. Такие иски в основном не удовлетворяются. Другое дело если в квартире продолжают совместно проживать бывшие супруги, тогда можно заняться перезаключением договора найма.
С точки зрения юрисдикции
Зачастую при делении лицевого счета происходит путаница понятий:
Варианты
Как все-таки осуществить деление счета, если квартира является муниципальной? Такие способы есть. Гораздо проще провести данную процедуру, если в одной квартире одновременно живут две и более семьи. Выделяют два варианта:
В случае получения отказа можно обратиться в суд, однако и это не даст полной гарантии о разделе расходов по платежам.
Составление заявления
Если без суда решить проблему не получается, то необходимо обратиться в данную инстанцию с составленным заявлением.
Подать его может любой квартиросъемщик, а также любой другой гражданин, который зарегистрирован и проживает в данной квартире. Для того, чтобы правильно его составить, можно руководствоваться статьями 131 и 132 ГК РФ, в котором прописаны все необходимые требования к документу, а также что необходимо в нем указать.
После того, как заявление составлено, необходимо будет предоставить дополнительные документы.
Сбор документов
После передачи заявления работнику канцелярии, необходимо собрать документы, которые понадобятся при делении лицевого счета.
Для судебного слушания потребуются следующие бумаги:
Решение суда
Если между всеми заинтересованными лицами достигнуто обоюдное согласие о разделе расходов, а также о форме участия каждой из сторон в оплате коммунальных платежей, то раздел можно провести путем составления соглашения, которое также будет содержать и обязанности.
Данное соглашение не будет являться весомым основанием для того, чтобы был сформирован отдельный платежный документ, а также разделена коммунальная задолженность в ЕИРЦ.
Таким основанием может служить только судебное решение. В том случае, если к соглашению прийти не удалось, то данным вопросом начинает заниматься организация судебного разбирательства.
Рассматривая подобные дела суд определяет порядок разделения, а также размер компенсации коммунальных услуг. В основном данные показатели рассчитываются исходя из доли имущества, приходящейся на каждого заинтересованного гражданина.
В ситуации, когда судебное решение было принято в пользу подавших заявление граждан, то соответствующий расчетный орган должен переоформить с каждым из заинтересованных лиц договор и предоставить отдельные платежные квитанции.
ВНИМАНИЕ! Один из бывших членов семьи нанимателя муниципального жилья не может требовать заключения отдельного соглашения социального найма от наймодателя.
Из вышеизложенного можно сделать вывод, что деление лицевого счета при определенных условиях в муниципальном жилье возможен. Чтобы выполнить раздел необходимо составить либо мирное соглашение, либо обратиться в судебный орган для определения порядка, в том числе и размера коммунальных платежей.
Чтобы деление счета не вызывало особых трудностей, желательно осуществить перевод муниципального жилья в собственное путем приватизации.