дискриминация что это примеры
Понятие дискриминация и виды ущемления прав в современном обществе
Многие люди сталкиваются в своей жизни с дискриминацией, которая представлена ущемлением прав или свобод. Данный термин появился от латинского слова «disriminatio», которое означает «различия».
Простыми словами дискриминация — это ущемление прав человека, который по каким-либо внешним признакам отличается от большинства других людей. Обычно она касается меньшинств, которые могут быть религиозными, этническими или сексуальными, но самой значимой считается половая дискриминация, с которой сталкиваются практически все женщины.
Что это такое
Дискриминация представлена процессом ущемления прав и свобод какого-либо человека по разным причинам. Впервые данное определение появилось в Европе в 17 веке. Именно в это время данная проблема стала широко изучаться учеными. В США информация об ущемлении прав человека появилась перед гражданской войной. Историки утверждают, что основная причина начала военных действий заключается в привлечении рабской силы.
Сейчас дискриминация представлена не только ущемлением прав, но и предвзятым отношением к каким-либо людям. Данные лица объединяются в отдельную группу, причем обычно отличаются от большинства людей. К таким отличиям относится цвет кожи, половая принадлежность, возраст, национальность, язык общения, вероисповедание, сексуальная ориентация или политические предпочтения.
Проявляется такое ущемление прав разными способами, к которым относится:
Ученые утверждают, что дискриминация заложена генетически, поэтому не имеет значения, в каких традициях живет человек, так как предвзятость проявляется стихийно и неожиданно. Особенно часто она возникает среди представителей устойчивых групп, к которым относятся школьные классы, студенческие группы или рабочие коллективы.
Сведения из Конституции
На основании ст. 19 Конституции РФ, все россияне равны как перед законом, так и перед судом. Государство гарантирует, что права и свободы граждан равны, поэтому не имеет значения, к какой расе, полу или национальности принадлежит человек. Запрещена дискриминация по социальному статусу, религии, убеждениям или другим характеристикам.
По закону запрещены разные ограничения прав граждан, поэтому мужчины и женщины обладают равными возможностями и гарантиями.
Признаки
Обычно дискриминация относится к ограничению прав и свобод граждан, входящих в какую-либо социальную группу и объединенных одной важной характеристикой. Она немного отличается от неприязни, которая возникает по отношению к одному человеку.
К основным признакам относится:
Виды ущемления прав
Она проявляется по-разному, поэтому ее можно квалифицировать по социальным группам, правовой обоснованности, сфере деятельности и способу аргументации.
По целевой группе
Такая квалификация считается самой обширной и значимой. Поэтому встречаются следующие разновидности:
Один человек может встречаться с дискриминацией по разным признакам.
Правовая обоснованность
По данной квалификации дискриминация может быть:
Способ аргументации
По этой квалификации дискриминация может быть прямой или косвенной. Прямая заключается в том, что человек напрямую сталкивается с отказом в каких-либо правах или свободах из-за определенных признаков. Например, женщины во время поиска работы часто встречаются с отказом, поскольку не принадлежат к мужскому полу, хотя полностью подходят для какой-либо вакансии на основании образования и опыта.
Косвенная дискриминация заключается в необходимости использования альтернативных аргументов. Например, женщину не желают брать на работу из-за половой принадлежности, но открыто ей об этом не говорят, поэтому аргументируют отказ отсутствием нужного опыта или нахождением более способного работника.
Сфера деятельности
Дискриминация может проявляться в различных областях, поэтому встречаются ущемления прав в семьях, политических объединениях или социальных организациях.
Наиболее часто граждане сталкиваются с такими ограничениями во время поиска работы. Работодатели часто не желают трудоустраивать молодых девушек, так как опасаются, что они будут халатно относиться к своим должностным обязанностям, а также скоро уйдут в декретный отпуск. Но фактически они аргументируют отказ отсутствием определенных навыков или опыта. Это же касается пожилых лиц, которых не желают брать на работу в связи с их возрастом.
Причины возникновения
Дискриминация может появляться по разным причинам, причем психологи утверждают, что люди без веских оснований часто притесняют других лиц, обладающих теми или иными характеристиками. Такая генетическая предрасположенность досталась от предков, которые боролись за ресурсы внутри племени. Поэтому внутривидовая конкуренция является оптимальной для каждого человека.
К основным причинам появления дискриминации относится:
В разных ситуациях дискриминация возникает по различным причинам. Нередко в определенной социальной группе новичку навязываются какие-либо стандарты и правила, поэтому через некоторое время он целенаправленно и специально начинает ущемлять права людей, которые не соглашаются с этим мнением.
Женщины часто сталкиваются с тем, что во время трудоустройства их убеждают, что им не подходит эта работа по графику работы или иным параметрам, причем девушки соглашаются с этим мнением, поэтому отказываются в будущем устраиваться на аналогичные должности.
Как проявляется в современном мире
Современное общество до сих пор пытается бороться с дискриминацией, которая выступает аналогом неравенства и несправедливости. Некоторые виды таких ущемлений прав остались в прошлом, например, полностью уничтожено открытое рабство.
Но некоторые проблемы считаются актуальными и для современных людей, поэтому Правительства разных стран пользуются разными способами для решения этих сложностей.
Расизм
Обычно такое слово ассоциируется с чернокожими рабами, которые выполняли самую тяжелую и грязную работу без получения какой-либо платы. Хотя рабство давно искоренено, но даже сейчас к людям с темным цветом кожи остальные лица относятся предвзято.
Сейчас проблема расовой дискриминации актуальна как никогда, а особенно это можно наблюдать в США, где популярно движение «Black lives matter».
Сексизм
По-другому он называется половой дискриминацией, которая применяется обычно к женщинам. Сейчас ее масштабы считаются не слишком значимым по сравнению с несколькими десятилетиями назад. Существует много мифов, касающихся сотворения мира, в которых женщина представляется глупым, ведомым и несовершенным существом.
В Библии многие истории вовсе не содержат каких-либо данных о женщинах, поэтому в основном описываются действия, совершаемые мужчинами.
Во многих странах ранее женщины не могли участвовать в выборах или занимать какие-либо политические посты. Некоторые ограничения вовсе закреплялись на законодательном уровне. Сейчас с такой дискриминацией можно встретиться только в архаичных государствах.
Трудовое ущемление
Во время трудоустройства многие граждане сталкиваются с предвзятым отношением. Работодатели часто не желают брать на работу молодых девушек, пожилых людей или лиц другой национальности. Поэтому не учитываются только профессиональные качества и опыт. Чтобы не возникало конфликтов, владельцы компаний придумывают разные формальные причины отказа.
Отследить и искоренить такую дискриминацию практически невозможно. Существует вероятность, что отказ действительно является объективным, поэтому многие крупные компании во время собеседований проводят особые тесты, позволяющие оценить интеллект сотрудников без учета внешних факторов.
Позитивная дискриминация
Вышеуказанные виды считаются негативными, поскольку обеспечивается ущемление прав тех или иных лиц. Но существует особое понятие, представленное позитивной дискриминацией, благодаря которой расширяются права некоторых граждан.
Она заключается в использовании специальных мер, позволяющих представить конкретным категориям лиц некоторые привилегии и преимущества. К ним относятся разные льготы, преференции и субсидии. Обычно они связаны с получением каких-либо бытовых благ. Примером выступает оформление на работу инвалидов, что позволяет компаниям воспользоваться налоговыми льготами.
Полезное видео
Что еще нужно знать о дискриминации, смотрите в видео:
Заключение
Дискриминация по-прежнему является серьезной проблемой для всего человечества. Она представлена в разных видах, а также появляется по различным причинам. Для ее искоренения необходимо бороться с ущемлением прав людей на государственном уровне.
Виды дискриминации с примерами
Здравствуйте, дорогие читатели. Сегодня мы поговорим о том, что собой представляют виды дискриминации. Вы ознакомитесь со значением этого понятия. Выясните, какие факторы могут влиять на ее развитие. Рассмотрите, как она может проявляться.
Что собой представляет
Нередко появление дискриминации обуславливается принадлежностью к разным социальным слоям. Люди могут различаться по определенному признаку, это может быть и половая принадлежность, и физическое развитие, и нравственность, и финансовое благополучие. Статус может влиять, как на появление особого отношения, так и лишать определенных привилегий.
Борьба против дискриминации представляет собой определенные цели и их достижение:
Классификация
Рассматривая явление дискриминации, выделяют целый ряд видов.
Возможные причины развития
Давайте разберемся, какими могут быть факторы, влияющие на возникновение дискриминации. К ним относятся следующие варианты:
Необходимо понимать, что дискриминация может проявляться в любой сфере существования социума: касательно рабочего места, личной жизни или политики. Для развития определенных видов дискриминации существуют свои причины. Так, например:
Характерные проявления
Понять, что имеет место дискриминация можно по наличию следующих признаков,
Теперь Вы знаете, что собой представляет дискриминация, синоним этого определения – ущемление. Как видите, данное понятие уже долгие годы существует в мире. Это явление упоминается, когда притесняются чьи-то права, возникают лишения, основанные на каком-то критерии. Человек должен научиться одинаково относиться ко всем людям. Важно помнить, что никто не виноват в том, что у него другой цвет кожи, пол или проблемы со здоровьем, и в этом нет ничего ужасного, вызывающего презрение, как больших масс, так и отдельно взятых индивидов. Помните, несмотря ни на что, мы все равны и заслуживаем, чтоб нас уважали и любили.
Дискриминация — это ограничение прав, неравенство или предвзятость
Здравствуйте, уважаемые читатели блога KtoNaNovenkogo.ru. С понятием «дискриминация» многие люди знакомятся ещё в школьные годы. Известное слово встречается в учебниках по истории, новостях, статьях журналистов, интервью с политиками.
Что же такое дискриминация, и в каких сферах жизни возникает? Нужно ли с ней бороться? Прочитайте эту статью до конца и узнаете.
Что такое дискриминация и причины ее проявления
С латинского языка термин discriminatio переводится как «различаю». Деление особей на «своих» и «чужих» характерно для биологических существ с развитым мозгом. Если говорить простыми словами, кот спокойно реагирует на появление четвероногого сородича. Собака вызывает как минимум настороженность, а мышка – желание поймать и съесть.
Человек – это тоже биологический вид. Для него различение «своих» и «чужих» является не только природным инстинктом, но и культурной традицией. С древних времён дискриминация была способом одних людей выжить за счёт других из-за твёрдой убеждённости: «Мы – лучше вас».
Дискриминация – это несправедливое, негативное отношение к человеку из-за того, что он обладает отличительным признаком. Этот признак не вписывается в норму другой, более крупной или влиятельной группы.
Таким образом, дискриминация предполагает не только ограничение, ущемление или лишение прав. Это особенное (в худшем смысле) отношение к человеку из-за различий.
Не стоит путать дискриминацию с неравенством
Равенство полов (феминизм), бедных и богатых – утопические лозунги, далёкие от реальности. Они могут быть опасны.
Допустим, законодатель отменяет отпуск по беременности и родам. Формально мужчина и женщина находятся в равном положении: обязаны ходить на работу, даже если в семье родился ребёнок. Но фактически представительница прекрасного пола будет страдать, так как лишится возможности восстановить здоровье после родов, кормить малыша грудным молоком.
Другой пример уместного неравенства – отказ в выдаче виз некоторым иностранным гражданам. Если предоставить возможность въезда в развитую страну всем жителям планеты, возникнет международный хаос: возрастут уровни преступности, терроризма, безработицы.
Дискриминация – это создание разных условий для людей только в тех ситуациях, где неравенство неприемлемо.
Например, запрет принимать на работу в Москве человека без столичной прописки.
Виды дискриминации
Есть несколько классификаций понятия. Рассмотрим самые популярные с конкретными примерами.
По различительному признаку выделяют следующие виды дискриминации:
Это самые распространённые критерии различения, но есть и другие. Пример экономической дискриминации в школе: организация праздничного мероприятия, при которой дети бедных родителей лишены возможности принять участие.
В зависимости от закрепления в нормативных документах выделяют еще два вида дискриминации:
Правовая – это несправедливые законы, указы, постановления.
Например, в Беларуси с 2019 года введено правило, по которому «тунеядцы» (официальные безработные) должны оплачивать услуги ЖКХ по 100% стоимости, а остальные граждане – по льготным тарифам. Это правовая дискриминация по признаку занятости.
В зависимости от формы ограничения прав дискриминация бывает прямой и косвенной. В первом случае налицо явное неравенство. Например, работодатель прямо прописывает в требованиях к кандидатам возраст до 30 лет и женский пол, хотя напрямую эти признаки не влияют на качество работы.
Косвенная дискриминация – это создание ситуации, которая потенциально может ограничить права людей определённой группы.
Например, требование к кандидату иметь рост не ниже 180 сантиметров. Очевидно, у мужчин выше шансы занять должность, хотя формально условия приёма на работу для представителей обоих полов равны.
Стоит ли бороться дискриминацией?
Борьба с явлением ведётся и на идеологическом уровне.
Полностью искоренить дискриминацию невозможно, потому что разделение на «своих» и «чужих» — это естественное свойство человеческой психики. Сначала личность отстаивает интересы родной группы, а потом думает про остальных.
В то же время, если бы не борьба с дискриминацией, до сих пор в мире процветали бы рабство, расисты, преследование инакомыслящих. Большинство женщин были бы необразованными.
Недостатки человеческой природы нельзя победить, но можно контролировать.
Выводы
Итак, что такое дискриминация, если говорить простыми словами? Ограничение возможностей «не такого, как мы». Заметьте: не только прав и свобод.
Предвзятое и пренебрежительное отношение учителя к ученику из бедной семьи – это тоже дискриминация. Потому что школьник лишён возможности комфортно учиться, как его ровесники, хотя формально право на образование не ограничено.
Возможно, если каждый из нас задумается о терпеливом отношении к другим людям, дискриминации в жизни станет меньше.
Автор статьи: Белоусова Наталья
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Комментарии и отзывы (3)
Главное чтобы это не превращалось в маразм, как происходит сейчас. Америка — явный показатель.
Сейчас пошло движение Black Lives Matter. Я в целом поддерживаю, что жизнь каждого человека важна, зачем же это выделять? А если цвет другой, то не так важно?
Зачем вставать на одно колено, целовать ступни и т.п.? Это маразм полнейший уже. Короче все хорошо в меру.
Владимир: самом-собой, что такая борьба с расизмом приводит к появлению расизма, но уже направленного против белых. Так уже произошло в ЮАР (где былых фермеров убивают, вынуждают уезжать из страны) и так уже происходит в США.
Так в США, сейчас хуже всего быть белым мужчиной без сексуальных отклонений. В этом случае ты обречен на вечную депрессию и череду неудач вне зависимости от того, что ты из себя представляешь.
Это уже какая-то дискриминация бывших дискриминаторов.
Да и сейчас в вакансиях на работу можно встретить дискриминационные требования, такие как ограничение по возрасту и полу, а государственные надзорные органы, как-то вяло на это реагируют, потому всё с рук и сходит.
КОМПАС
Пособиe по образованию в области прав человека с участием молодежи
Discrimination and Intolerance
Дискриминация и нетерпимость
Что такое дискриминация и нетерпимость?
Дискриминация происходит тогда, когда с людьми обращаются хуже, чем с другими людьми в аналогичной ситуации, только потому, что они принадлежат или рассматриваются как принадлежащие к определенной группе или категории лиц. Люди могут подвергаться дискриминации в силу своего возраста, инвалидности, национальности, происхождения, политических убеждений, расовой принадлежности, религии, секса или гендерной принадлежности, сексуальной ориентации, языка, культуры и по многим другим признакам. Дискриминация, которая часто является результатом предрассудков людей, делает людей беспомощными, мешает им стать активными гражданами, ограничивает их в том, чтобы развивать свои навыки и во многих случаях мешает доступу к работе, охране здоровья, образованию или жилью.
Дискриминация имеет прямые последствия в отношении тех людей и групп, которые подвергаются дискриминации, но также косвенные и глубокие последствия для общества в целом. Общество, в котором дискриминация дозволена или к ней относятся с терпимостью, является таким обществом, в котором люди лишены возможности свободно осуществлять свой полный потенциал для себя и общества.
В данном разделе описываются разные аспекты дискриминации: то, как это затрагивает права человека, а также меры и инициативы, которые уже осуществляются или должны быть внедрены для противодействия нетерпимости и дискриминации и для содействия культуре мира и прав человека. Некоторые из наиболее распространенных форм дискриминации, такие как дискриминация, основанная на инвалидности, гендерной принадлежности или религии, более подробно представлены в других разделах этой главы.
Принципы равенства и недискриминации изложены в ВДПЧ: «Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве и правах» (статья 1). Эта концепция равенства в достоинстве и правах укоренена в современной демократии таким образом, что государства обязаны защищать различные меньшинства и уязвимые группы от неравного обращения. В статье 2 закреплена свобода от дискриминации: «Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия».
Ратифицировала ли ваша страна Протокол № 12 к ЕКПЧ?
Прямая и непрямая дискриминация
Чувствовали ли вы когда-нибудь, что вы подвергаетесь дискриминации?
Структурная дискриминация
Ключевым элементом структурной дискриминации является не замысел, а эффект удержания групп меньшинств в подчиненном положении.
Структурная дискриминация основана на том, как организовано наше общество. Сама система ставит в неблагоприятное положение определенные группы людей. Структурная дискриминация действует через нормы, обычную практику, отношения и поведение, которые создают препятствия в достижении подлинного равенства или равных возможностей. Структурная дискриминация часто проявляется в виде институциональной предвзятости, механизмов, которые регулярно совершают ошибки в пользу одной группы и дискриминируют при этом другую группу или других людей. Существуют случаи, когда дискриминация не укоренена в убеждениях человека в отношении другого человека или группы людей, однако она содержится в самих институциональных структурах, будь то юридических, организационных и т.д. Проблема структурной дискриминации состоит в том, что ее нужно выявить, ибо мы часто растем и воспринимаем ее как нечто самоочевидное и безусловное.
Наличие структурной дискриминации создает для государств проблему принятия такой политики, которая касалась бы не только юридических основ, но и иных стимулов, для того чтобы учитывать схемы поведения и различия в деятельности институтов. Одним из ответов на эту проблему может быть образование в области прав человека.
Аффирмативные действия
Структурное неравенство – это состояние, которое возникает тогда, когда определенные группы занимают неравноправное положение по отношению к другим группам в результате неравного распределения ролей, функций, прав и возможностей. Борьба против дискриминации должны перейти из судов в сферу образования и политики.
Мирьяна Найчевска, Председатель Рабочей группы экспертов ООН по проблемам лиц африканского происхождения.
В некоторых случаях для того, чтобы попытаться ликвидировать или исправить ущерб, нанесенный структурной дискриминацией, может понадобиться преференциальное или позитивное обращение с людьми, принадлежащими к определенным группам. Аффирмативные действия, которые иногда называют «позитивной дискриминацией», могут быть не только позволены, но даже и приветствоваться для преодоления неравенства. Например, экономические различия между сельскими и городскими районами могут приводить к различному уровню доступа к услугам. Результатом этого может быть неравенство, если только не будет предпринято особых усилий для сбалансирования последствий первоначального экономического дисбаланса. В таких случаях необходимо преференциальное обращение, для обеспечения эффективного равенства, вместо того чтобы закреплять неравенство.
Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации предусматривает, что для исправления систематической дискриминации от тех стран, которые ратифицировали эту Конвенцию, могут понадобиться программы аффирмативных действий. Такие меры, однако, не должны иметь «своим последствием сохранение особых прав для различных расовых групп и что они не будут оставлены в силе по достижению тех целей, ради которых они были введены».
Множественная дискриминация
Каждый из нас принадлежит или идентифицирует себя с рядом социальных групп. Когда речь идет об особой уязвимой социальной группе, важно понимать внутреннее многообразие этой группы и возможности для множественных признаков, по которым осуществляется дискриминация. Такие множественные способы идентификации не только означают дополнительные возможности дискриминации, но и идут по нескольким направлениям: например, цыганка-лесбиянка может подвергаться множественной дискриминации со стороны гетеросексуалов-нецыган. В то же время она может стать жертвой гомофобии в самом сообществе цыган и страдать от расизма в сообществе ЛГБТ. В большинстве случаев множественная дискриминация происходит в отношении так называемых «видимых» меньшинств, женщин и лиц с ограниченными возможностями.
Большинство и меньшинство
Цивилизация должна оцениваться по ее обращению с меньшинствами
Дискриминация обычно осуществляется большинством в отношении меньшинства, хотя существует и дискриминация со стороны меньшинств. Быть большинством – это статичная или динамичная ситуация, зависящая от многих факторов. Когда мы находимся на стороне победителя в демократических выборах, мы являемся большинством в результате наших убеждений, решения или, например, результатов голосования. Если же наши убеждения меняются или партия, которую мы поддерживаем, проигрывает следующие выборы, то мы утрачиваем и наш статус большинства. Существуют более статичные ситуации в отношении большинства и меньшинства, когда один или несколько аспектов нашей идентичности (национальности, религии, сексуальной ориентации, гендерной принадлежности, образа жизни, инвалидности) представляют группу, которая составляет меньше (обычно намного меньше), чем 50% всего населения в данном географическом районе.
Демократии уязвимы для «тирании большинства»: ситуация, в которой правление большинства столь подавляет, что это полностью игнорирует потребности и пожелания лиц, принадлежащих к меньшинствам. Рамки прав человека не только защищают граждан от подавления со стороны отдельного человека или небольшой группы лиц, но являются и средством защиты меньшинства от большинства.
Можете ли вы представить кого-нибудь, кто может никогда не сталкиваться с дискриминацией?
Роль стереотипов и предрассудков
Дайте мне предубеждение, и я переверну мир.
Габриэль Гарсиа Маркес
Стереотип – это распространенное убеждение или мнение в отношении отдельной группы людей, например, что предприниматели амбициозны, государственные служащие лишены чувства юмора, а у женщин длинные волосы и они носят юбки. Основная задача стереотипов – упростить реальность. Как правило, стереотипы основаны либо на определенном личном опыте, или на тех впечатлениях, которые мы приобрели во время нашего детства, общаясь со взрослыми дома, в школе или через средства массовой информации, и которые затем распространяются на всех людей, с которыми такие стереотипы могут быть связаны. 3
Всякое воспроизведение суть в той или иной форме искажение.
Предрассудок – это суждение, обычно негативное, которое мы выносим в отношении какого-либо лица или других людей, при этом по-настоящему их не зная. Так же как и стереотипы, предрассудки возникают в процессе нашей социализации. Одно различие между стереотипом и предрассудком состоит в том, что когда есть достаточно информации об отдельном лице или о конкретной ситуации, то мы избавляемся от наших стереотипов. Предрассудки же работают скорее как экран, через который мы воспринимаем любой аспект реальности: таким образом, сама по себе информация обычно не позволяет избавиться от предрассудков, ибо предрассудки искажают наше восприятие реальности; мы будем перерабатывать информацию, которая подтверждает наши предрассудки, и не будем замечать или будем «забывать» любое, что им противоречит. Таким образом, предрассудки очень трудно преодолеть; если им противоречат факты, то мы скорее будем отрицать факты, чем преодолеем предрассудки («но это – не настоящий христианин»; «она лишь исключение»).
Дискриминация и нетерпимость часто основываются или оправдываются предрассудками и стереотипами в отношении людей и социальных групп, сознательными или бессознательными; они являются выражением предрассудков на практике. Структурная дискриминация представляет собой результат укоренившихся форм предрассудков.
Формы нетерпимости и дискриминации
Ксенофобия
Оксфордский словарь английского языка определяет ксенофобию как «патологический страх в отношении иностранцев или зарубежных стран». Иными словами это означает иррациональное отвращение в отношении незнакомцев или иностранцев; оно является иррациональным, поскольку необязательно основано на каком-либо прямом конкретном опыте угрозы со стороны иностранцев. Ксенофобия – это предубеждение, связанное с ложным представлением о том, что люди из других стран, групп, культур или говорящие на других языках, представляют угрозу.
Ксенофобия тесно связана с расизмом: чем большие «другим» представляется иной человек, тем, как правило, сильнее страх и негативные чувства. Ксенофобия является одной из наиболее распространенных форм и основанием для дискриминации, и поэтому она представляет собой вызов правам человека
Против кого направлена ксенофобия в вашем обществе?
Расизм
Предрассудок косѝт, когда он смотрит, и лжет, когда говорит.
Лор Жюно, герцогиня де Aбрантес
Некоторые предрассудки могут трансформироваться в идеологии и подпитывать ненависть. Одной из таких идеологий является расизм. Расизм связан с дискриминацией или оскорбительным поведением в отношении людей из-за их воображаемой неполноценности. Существует широко распространенная вера в то, что среди человеческих существ имеются расы людей, которые можно различить исходя из физических различий. Однако научные исследования показывают, что «человечество не состоит из раздельных, четко определенных, биологически различных групп»» 4 и что раса является воображаемой категорией или социальной конструкцией. Все люди принадлежат к одним и тем же человеческим существам, и поэтому нет смысла говорить о «расах».
Воздействие расистских идеологий имело разрушительные последствия для человечества; они оправдывали рабство, колониализм, апартеид, насильственную стерилизацию или уничтожение народов. Это стало основой для нацистской идеологии и программ по уничтожению евреев и других «низших народов».
К сожалению, расизм по-прежнему присутствует в современных европейских обществах и политике. И хотя раса не понимается больше как биологическая категория, и лишь горстка людей верит ныне в «высшие расы», имеющие право на осуществление власти в отношении тех, кто считается «низшим», тем не менее влияние расизма сохраняется и он приобретает разные формы, такие как культурный расизм или этноцентризм, вера в том, что некоторые культуры, обычно своя собственная, выше, или что другие культуры, традиции, обычаи и история несовместимы со своей культурой.
Международный день ликвидации расовой дискриминации
Дискриминация, ксенофобия и расизм широко распространены во многих странах: в Индии проживают около 160 миллионов далитов (неприкасаемых), страдающих от кастовой системы. В США раса является ключевым фактором в вынесении смертных приговоров. В больницах Чехии, Словакии и Венгрии практиковалась принудительная стерилизация цыганских женщин в 21 веке. 6
Широко распространенная практика депортации и неравного обращения с мигрантами, а также структурная дискриминация в отношении некоторых этнических меньшинств, таких как цыгане, со стороны многих правительств подпитывает ксенофобию и латентные расистские чувства. Сообщения о преступлениях на почве ненависти, основанных на расистской идеологии, регулярно появляются в новостях во многих государствах-членах Совета Европы.
Можете ли вы рассказать о недавних случаях расистского насилия в вашей стране?
Антисемитизм
Подъем фашизма в первой половине XX-ого века привел к многочисленным страданиям многих евреев в Европе, так как антисемитизм стал частью расистской идеологии во власти. Это касалось фашистских режимов и партий, которые сотрудничали прямо или косвенно с немецким нацистским режимом во время холокоста, но также это сказывалось и на других обществах и системах, где чувствовалось влияние расистской идеологии. Во время холокоста, совершенного нацистской Германией и ее союзниками во Второй мировой войне, известного также как Шоа (слово на иврите, означающее «катастрофа»), примерно 6 миллионов евреев подверглись систематическому уничтожению лишь по той причине, что они были евреями.
После победы большевистской революции, в Советском Союзе погромы прекратились, однако антисемитизм сохранялся в других формах, в том числе в виде насильственного переселения, конфискации собственности и постановочных судебных процессов. При коммунистических режимах антисемитизм также маскировался под официальную «антисионистскую политику».
Расизм приобрел новое признание как отвечающее здравому смыслу решение актуальных политических проблем. Конечно, мы не называем это расизмом. Мы называем это антитерроризмом или иммиграционной политикой.
В наши дни антисемитизм по-прежнему распространен в Европе, даже если в некоторых случаях его труднее выявить и признать общественности. В последние годы подвергались осквернению еврейские кладбища, евреи становились регулярной мишенью возбуждения ненависти и иногда подвергались физическим нападениям. Регулярно проводимые исследования свидетельствуют о высоком уровне антисемитизма среди основных европейских обществ, что сопровождается его спорадическим подъемом.
Как отметила Европейская комиссия против расизма и нетерпимости (ЕКРИ), это – тревожная тенденция в Европе, а именно, что, несмотря на все усилия, антисемитизм «по-прежнему продвигается, открыто или закодированным образом, некоторыми политическими партиями и лидерами, причем не только экстремистскими партиями, но и некоторыми основными партиями»8, и во многих случаях существует толерантность и даже принятие этих заявлений со стороны некоторых слоев населения.
Что происходило с евреями в вашей стране во время Второй мировой войны?
Молодежь действует против антисемитизма
Движение против нетерпимости (Испания)
Студенты ВУЗов перерисовали части картины Пикассо «Герника» и собрали их на большой стене, в рамках общественных действий, с целью продемонстрировать, что трагическая реальность прошлого присутствует здесь и сейчас. Во время этого мероприятия аудитории рассказывалось о символах, используемых в этой картине, их связи с холокостом и резней в «Хрустальную ночь».
Центр и фонд «Холокост» (Россия): международные конкурсы «Уроки холокоста – путь к толерантности» С 2002 года этот Центр осуществляет программы памяти и международные мероприятия в сфере образования, посвященные толерантности и холокосту, в том числе проводит ежегодный конкурс для учащихся и преподавателей из России, других европейских стран и стран СНГ, Израиля и США.
В Резолюции 1563 (2007) Парламентской ассамблеи Совета Европы к государствам-членам обращается призыв криминализировать и/или применять такое законодательство, которое осуждает антисемитизм, в том числе, но не ограничиваясь этим, в отношении отрицания холокоста, независимо от того, совершается ли это отдельными лицами, группами или даже политическими партиями. 11
Агентство по фундаментальным правам (АФП) Европейского Союза публикует обзоры положения в отношении антисемитизма в своих государствах-членах. В обновленном издании по вопросам антисемитизма в ЕС Агентство отметило, что «в большинстве государств-членов не имеется официальных или даже неофициальных данных и статистики об инцидентах антисемитского характера». Агентство признало важность образования в области холокоста как средства борьбы с антисемитизмом и на протяжении многих лет инициировало и участвовало в ряде совместных проектов в этой сфере. 12
Дискриминация в отношении цыган: цыганофобия и антицыганские настроения
Название рома или цыгане – это коллективное обозначение весьма разнообразной этнической группы людей, которые самоидентифицируют себя как члены различных подгрупп, основываясь, например, на существующем или прошлом географическом месте нахождения, диалекте или занятиях. В Европе насчитывается примерно 10 миллионов цыган. Несколько групп живут как странствующие без постоянного места жительства, однако большинство в наши дни проживают в условиях оседлости: существуют урбанизированные группы цыган, а также многие, которые живут в более или менее сегрегированных районах или местах малых городов или деревень. Рома-цыгане присутствуют практически во всех европейских странах.
Цыганофобия или ромафобия может быть определена как специфическая форма расизма, идеологии расового превосходства, форма дегуманизации и узаконенного расизма по отношению к цыганам. «Она основана, с одной стороны, на воображаемых страхах, негативных стереотипах и мифах и, с другой стороны, на отрицании или стирании из общественного сознания многовековой истории дискриминации в отношении цыган». 13
Какую примерную часть населения вашей страны составляют цыгане?
Депортация румынских и болгарских рома-цыган в 2010 году
В 2010 году правительство Франции объявило о борьбе с незаконными поселениями цыган, которые недавно мигрировали во Францию, и выслало несколько тысяч обитателей этих поселений обратно в Румынию и Болгарию, заявив при этом, что поселения ромацыган стали основным источником преступности и вреда обществу. Комитет ООН по ликвидации расовой дискриминации резко раскритиковал действия Франции и заявил, что расизм и ксенофобия переживают «значительное возрождение». В то же время опросы общественного мнения показывают, что по крайней мере 65% французов поддерживают жесткую линию своего правительства15. Европейский комитет по социальным правам пришел к единодушному мнению, что насильственная высылка рома-цыган представляет собой нарушение прав, содержащихся в пересмотренной Европейской социальной хартии, в том числе права на свободу от дискриминации и права на жилье. 17
Пораймос – это геноцид европейских рома-цыган, осуществленный нацистами, их союзниками в 1933-1945 годах. Согласно имеющимся оценкам из разных источников, количество жертв составляет от полумиллиона до 2 миллионов человек, что означает уничтожение до 70% довоенного населения рома-цыган.
Как обычно представляют цыган в новостях в вашей стране?
Влияние [цыганофобии] на молодых людей проявляется в таких формах, как пассивность, разочарование, маргинализация, а также формирование взаимных стереотипов и страхов, препятствующих взаимодействию с другими, в ответ на сегрегацию и неправильные представления «других», а также из-за отсутствия возможностей для взаимодействия. 18
Совет Европы начал действовать против дискриминации рома-цыган в 1969 году, приняв свой первый официальный документ о положении цыган и других странствующих в Европе. В 2006 году Совет Европы развернул кампанию в поддержку рома «Доста!» – информационную кампанию, направленную на то, чтобы сблизить с цыганами нецыганское население. В 2010 году на встрече высокого уровня была принята Страсбургская декларация о ромацыганах, при этом в данной декларации государства-члены договорились о том, чтобы в приоритетном порядке действовать в поддержку недискриминации и социальной интеграции рома, в том числе при активном участии самих цыган.
В 2012 году молодежный сектор Совета Европы, совместно с европейскими сетями и организациями рома-цыган начал осуществлять План действий в поддержку молодежи рома-цыган для улучшения участия молодежи рома-цыган в европейской политике, посвященной цыганам и молодежи, и противодействовать последствиям дискриминации в их отношении. ЕКРИ также уделяет внимание положению рома-цыган в Европе; в ее Общеполитической рекомендации 13 (2011) о борьбе с антицыганскими настроениями и дискриминацией в отношении рома-цыган подчеркивается, что антицыганские настроения представляют собой «особо устойчивую, характеризующуюся жестокостью, постоянно возрождающуюся и распространенную форму насилия», и призвала правительства бороться с антицыганскими настроениями в области образования, занятости, жилья и охраны здоровья, а также противодействовать насилию на почве расизма и преступлениям против рома-цыган.
Цыгане являются истинными европейцами.
Нетерпимость, основанная на религии
Свобода религии и религиозная толерантность – это основополагающие ценности, присутствующие в любой европейской стране, и, тем не менее, акты дискриминации, основанные на религии, еще не исчезли. Религиозная нетерпимость часто связана с расизмом и ксенофобией – прежде всего с антисемитизмом и исламофобией. В то время как в прошлом Европа характеризовалась конфликтами и дискриминацией, связанными с протестантами или католиками, западной и восточной православной церквями, или же «официальными» церквями и группами несогласных, ныне политические расхождения среди христианских конфессий стали играть менее важную роль. В то же время, многие религиозные сообщества, находящиеся в меньшинстве, продолжают процветать по всей Европе, в том числе бахаисты, буддисты, христиане, хинду, евреи, мусульмане и растафариане. Все большее религиозное многообразие часто игнорируется, так же как и то, что миллионы европейцев не являются религиозными.
Религиозная нетерпимость и дискриминация часто связаны с расизмом и ксенофобией и поэтому, как правило, вызывают множественную дискриминацию.
Более подробную информацию о дискриминации на основе религии можно найти в разделе, посвященном религии и убеждениям.
Какие религии меньшинств существуют в вашей стране?
Дискриминация, основанная на гендерной идентичности, гендерной или сексуальной ориентации
Гендерная дискриминация включает дискриминацию женщин по сравнению с мужчинами (эту форму дискриминации называют также «сексизмом» или «дискриминацией по признаку пола») и дискриминацию в отношении трансгендерных или транссексуальных лиц, чья гендерная идентичность не соответствует их полу или не ассоциируется с ним в контексте соответствующей культуры. Дискриминация, основанная на сексуальной ориентации, затрагивает гомосексуалов и бисексуалов. Равенство между женщинами и мужчинами подробно обсуждается в разделе, посвященном гендерным вопросам, а здесь мы касаемся лишь других форм гендерной или сексуальной дискриминации.
В каких сферах жизни лГБт подвергаются дискриминации в вашей стране?
Работа Совета Европы
Европейский суд по правам человека часто играл роль первопроходца в санкциях против гомофобии. По ряду дел Суд постановил, что дискриминация на основании уголовного права в отношении добровольных связей между совершеннолетними в частной жизни противоречит праву на уважение частной жизни, предусмотренному в статье 8 ЕКПЧ (дела «Даджеон (Dudgeon) против Великобритании», 1981, «Норрис (Norris) против Ирландии», 1988, «Модинос (Modinos) против Кипра», 1993). Европейский Суд действительно стал первым международным органом, который установил, что уголовное преследование в связи с сексуальной ориентацией нарушает права человека, и разработал самую давнюю и обширную прецедентную практику по вопросам сексуальной ориентации. Суд рассмотрел также несколько дел, связанных с усыновлением родителем-одиночкой.
В 2011 году Комиссар Совета Европы по правам человека опубликовал свой доклад о дискриминации по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности. В этом докладе приветствуется прогресс в сфере прав ЛГБТ в большинстве государств-членов, и заявляется, что «отношение в Европе к гомосексуальности как к патологии и уголовному правонарушению явно принадлежит к прошлому». В то же время в докладе отмечается, что сохраняется серьезная озабоченность в отношении многих сфер прав человека ЛГБТ, и это прежде всего касается прав трансгендерных лиц. 26 Совет Европы создал отдел по вопросам ЛГБТ для того, чтобы координировать работу по данной теме. Было заявлено, что такая структура создается в международном межправительственном учреждении впервые и что это свидетельствует о важности вопросов ЛГБТ в контексте прав человека в Европе.
Борьба с дискриминацией
Образование
Гендерные вопросы
В 2007 году Директорат по делам молодежи и спорта Совета Европы опубликовал пособие «Гендерные вопросы», чтобы помочь педагогам и молодежным лидерам работать по гендерным вопросам и гендерному насилию, затрагивающему молодежь.
Существует ряд подходов к антидискриминационной и антирасистской деятельности, в том числе:
Работники сферы образования признают необходимость развивать в каждом человеке толерантное, недискриминационное отношение и создавать такую среду обучения, в которой признается ценность многообразия и используются его преимущества, вместо его игнорирования или изоляции. В рамках этого процесса те, кто работает с детьми или молодежью, а также сами дети и молодежь, должны осознать, допускают ли они сами дискриминацию по отношению к другим, или понимать, когда дискриминация осуществляется другими людьми. Так, например, учебные мероприятия в области прав человека могут помочь их участникам развить осознание и сочувствие, с одной стороны, а также приобрести навыки противодействия и настойчивости, с другой стороны, благодаря чему люди смогут избегать дискриминации, предупреждать ее или бороться с этим явлением.
Образовательная программа «Все различны – все равны» была разработана Советом Европы в целях повышения осведомленности и активизации действий против расизма, антисемитизма, ксенофобии и нетерпимости.
www.coe.int/compass
Подход международных организаций к дискриминации
Организация Объединенных Наций
Одним из основных инструментов борьбы с дискриминацией в системе ООН является Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации, которая обязывает подписавшие ее государства искоренять расовую дискриминацию. Конвенция включает механизм индивидуальных жалоб, а за ее соблюдением мониторинг проводит Комитет по ликвидации расовой дискриминации (CERD) – орган независимых экспертов. Все государства-Стороны обязаны представлять Комитету регулярные доклады, а он, в свою очередь, излагает государству-Стороне свои озабоченности и рекомендации в форме «заключительных замечаний». У Комитета имеется три дополнительных механизма, обеспечивающих его задачи в области проведения мониторинга: процедура раннего предупреждения, рассмотрение межгосударственных жалоб и рассмотрение индивидуальных жалоб. Существуют и другие Конвенции ООН, связанные с вопросами дискриминации в отношении конкретных групп, а именно – Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин или Конвенция о правах инвалидов.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
ОБСЕ – это региональная организация, занимающаяся вопросами безопасности, в состав которой входят 56 государств-членов с трех континентов, включая все государства-члены Совета Европы. ОБСЕ участвует также в борьбе со всеми формами расизма, ксенофобии и дискриминации, включая антисемитизм и дискриминацию в отношении христиан и мусульман. Одним из ее органов является Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), расположенное в Варшаве, которое:
В рамках ОБСЕ имеется Верховный комиссар по делам национальных меньшинств, в полномочия которого входят выявление и работа по урегулированию на раннем этапе напряженности, связанной с вопросами национальных меньшинств.
Европейский Союз и политика, направленная против дискриминации
Из Дурбанской декларации и Программы действий 28
Вопросы, связанные с отказом в предоставлении убежища беженцам, гибелью многих мигрантов на границах ЕС, исламофобией и депортацией цыган, по-прежнему разделяют членов Европейского Союза и являются пятном на его достижениях в усилиях по борьбе с дискриминацией. Угроза правам человека исходит и от политических партий, которые, находясь у власти, принимают де-факто дискриминационное законодательство. Все эти проблемы могут быть преодолены лишь благодаря комплексной политике, включая и молодежную политику в сфере недискриминации, борьбы с расизмом и нетерпимостью.
Совет Европы
Борьба с расизмом и нетерпимостью была в основе создания Совета Европы в 1949 году, и она поныне остается одним из его приоритетов. Помимо Европейской конвенции о защите прав человека и других конвенций, Совет Европы создал конкретные инструменты по противодействию расизму, дискриминации и нетерпимости. В 1993 году была учреждена ЕКРН – независимый правозащитный орган для мониторинга ситуации в сфере расизма, расовой дискриминации, ксенофобии, антисемитизма и нетерпимости во всех государствах-членах, которая призвана также предоставлять конкретные рекомендации отдельным правительствам и общие рекомендации всем государствам-членам.
Притом что ЕКРН является основным органом Совета Европы по борьбе с расизмом и нетерпимостью, в достижение этой задачи также вносят свой вклад и другие органы и подразделения Организации, такие как Комитет министров, Парламентская ассамблея, Комиссар по правам человека, Консультативный комитет по Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств и Европейский суд по правам человека.
В Рамочной конвенции о защите национальных меньшинств признается, что «защита национальных меньшинств и прав и свобод лиц, принадлежащих к этим меньшинствам, является неотъемлемой частью международной защиты прав человека» (статья 1). Государства-Стороны в Конвенции приняли на себя обязательство гарантировать национальным меньшинствам право на равенство перед законом, а также во всех областях экономической, социальной, политической и культурной жизни; обеспечивать их право на свободу мирных собраний, объединений, выражение своего мнения, мысли, совести и религии; а также дать возможность членам национального меньшинства поддерживать, развивать и сохранять свою культуру. Конвенция запрещает также насильственную ассимиляцию. 30
ЕСПЧ осудил сегрегацию цыганских детей в Чешской Республике 31
«Заявителями были школьники цыганского происхождения, которые были направлены в «специальные школы», предназначенные для учеников с ограниченными возможностями обучения. Они заявили, что в сфере образования с ними было иное обращение по сравнению с детьми, которые не были детьми цыганского происхождения, поскольку их поместили в специальные школы без обоснования, они получали существенно более низкий уровень образования, чем он обеспечивается в обычных начальных школах, в результате чего им было отказано в доступе к среднему образованию, помимо профессиональных подготовительных центров». Суд установил нарушение статьи 14 (Запрещение дискриминации) в сочетании со статьей 2 Протокола № 1 (Право на образование). 32
Какие государственные органы несут ответственность за борьбу с дискриминацией в вашей стране?
Несмотря на широкий спектр существующих инструментов и подходов к борьбе с расизмом, ксенофобией и дискриминацией, враждебностью в отношении иностранцев, нарушением прав меньшинств, в Европе, тем не менее, высокие уровни агрессивного национализма и обычные формы дискриминации по-прежнему остаются повседневной реальностью в большинстве обществ. Именно поэтому сегодня столь важно быть активным и проявлять творческий подход в продвижении многообразия, равенства, недискриминации и прав человека.