для чего идут в депутаты

Зачем идут в депутаты с точки зрения обывателя

***
Переходя непосредственно к заявленной теме, начну с того, что не все сами рвутся на выборные должности. Бывает, что некая структура делегирует доказавших свою преданность представителей в «заседатели» Дум различных уровней (городской-окружной-областной), чтобы те отстаивали «корпоративные интересы». Многие согласятся, что это нормально и правильно: если организация является крупным работодателем, даёт возможность существенной части населения некой территории кормить свои семьи, своими налогами наполняет бюджеты административных единиц – то эта организация должна иметь возможность участвовать в политической жизни и излагать видение своих коллективов и руководства.

О тех кандидатов, кто стремится занять кресло в думе «для себя», народное мнение «по Гоббсу» будет предельно простым: «хотят, сволочи, пропихнуть свой бизнес и отжираться за мой счёт, на мои налоги».

— А, может, человек хочет принести пользу обществу? – предположит сторонний наблюдатель.

Обыватель в ответ снисходительно улыбнётся, усомнившись в умственном развитии того, что кто такую мысль изложит: с Луны, мол, наивный свалился.

Однако оценивая не других, а себя, никто не посчитает себя плохим. Для себя человек всегда может найти объяснение и оправдание. Вспомните знаменитую фразу из бандитского фильма: «Не мы такие, жизнь такая».

Поэтому анализировать мотивы кандидата в депутаты стоит со стороны, но с точки зрения Руссо: человек движим самыми благими побуждениями, хочет принести пользу себе, своим родным и близким, обществу в целом.

Любая деятельность направлена на удовлетворение каких-либо потребностей. Даже если сделать что-то совсем не сложно, то ничего не делать – ещё проще. Согласно теории Маслоу, каждый момент времени человек находится на одной из ступеней своеобразной пирамиды потребностей. И на разных уровнях пирамиды желание будет объясняться разными побудительными мотивами.

6-я ступень. Безопасность.
Обязательным (но не главным) критерием готовности перейти с этого уровня на следующий является наличие у человека крыши над головой: собственной квартиры или дома (допускается ипотека), либо финансов, достаточных для аренды жилья на неограниченное время. Также показателем является наличие стабильного дохода за счёт трудовой или иной деятельности, позволяющие человеку как-то планировать своё будущее, быть уверенным, что его семья не останется без средств к существованию и медицинского обслуживания. В противном случае желание стать депутатом может быть охарактеризовано в ключе «депутатство – это тоже такая работа, где можно заработать на квартиру, машину, отпуск». Я бы поставил на эту ступень баллотирующихся в думы студентов и работников, только начинающих свою трудовую деятельность.

4-я ступень. Потребность в уважении и почитании.
К этой группе относятся люди, достигшие «стеклянного потолка» в своей профессиональной деятельности: могли бы расти дальше, да некуда, ибо места выше все заняты. И, наоборот, те, кто понял, что в избранной ими стезе они успехов не достигнут, поэтому хотят «расти вбок»: развиваться не по основной карьерной лестнице, а реализуя себя в других областях.

3-я ступень. Потребности познавательные.
С этого уровня избираются уже состоявшиеся профессионалы и руководители, ищущие возможность «масштабировать» свои достижения на новых уровнях и территориях. Сначала бизнесмен держит бензоколонки в одном городе, потом в нескольких городах округа, затем – области, потом движется в «нефтяное лобби» государственной думы. Пожалуй, это последний уровень, с которого самостоятельно желают стать депутатом. Находящимся на более высоких ступенях выгоднее «двигать своих людей», чем заниматься этим самим.

2-я ступень. Потребности эстетические.
Люди с этого уровня вряд ли пойдут в депутаты. Это либо очень богатый предприниматель, руководитель крупного предприятия. Либо ректор престижного вуза. Либо главврач признанной всеми клиники. Иногда в этой роли могут выступать писатели или журналисты, спортивные тренеры. Скорее всего, они сделают это из своих идеалистических представлений. И при наличие свободного времени, которое у них есть за счёт четко отлаженных процессов в своей профессиональной деятельности, переложения её на заместителей.

Этот уровень зачастую недоступен для понимания простого обывателя, потому что является парадоксальным. Мол, чего им спокойно-то не сидится, чего ещё нужно, если и так всё есть.

Кстати, по причине того, что уровень этот сложен к пониманию, достаточно много амбициозных мошенников могут «прикидываться» представителями этой категории.
— Он профессор и автор книг, у него успешный бизнес, он заработал денег, что хватит внукам, поэтому не будет воровать, а будет думать исключительно о народном благе! – вот дымовая завеса таких авантюристов.

Источник

Личный опыт: Зачем идти в муниципальный совет Заранее предупредив избирателей, что все местные советы — бессмысленная бюрократия, обычный москвич Максим Кац решил баллотироваться в депутаты района Щукино. The Village узнал, зачем ему это нужно.

27-летний Максим Кац — один из нескольких тысяч кандидатов в депутаты московских муниципальных советов, выборы в которые пройдут одновременно с президентскими. Он проснулся знаменитым после того, как в своей предвыборной листовке написал правду о себе и своих намерениях. В реалиях российской политики это выглядит настолько необычно, что бывшего игрока в покер и урбаниста-любителя стали обсуждать далеко за пределами родного Щукино. Листовка собрала несколько тысяч репостов в Facebook, а блог моментально попал в топ «ЖЖ». Максим Кац рассказал The Village, зачем ему место в муниципальном совете и что он намерен делать, если действительно победит.

для чего идут в депутаты

Моя фамилия — Кац, мне 27 лет, я владелец компании, занимающейся покером, хожу непричесанным и даже для фото на предвыборную листовку не надел костюма. Я не хочу никого обманывать. Все говорят, что меня ни за что не выберут: «среднему избирателю», видите ли, нужен упитанный коротко стриженный депутат в галстуке, с двумя высшими и массой невыполнимых обещаний. Но я верю, что с людьми можно говорить честно, без глупого вранья и лицемерия. Политика, даже районная, должна быть не сборищем пугал, а средством улучшения жизни одних обычных людей другими обычными людьми.

Муниципальные советы — это такие бессмысленные междусобойчики, существующие в каждом районе. Они занимаются вопросами работы с несовершеннолетними и «досуга граждан», а бюджет их равен 1 300 рублей на одного жителя района в год. Я баллотируюсь на выборы в этот бессмысленный орган в Щукинском районе, где и живу.

Мои товарищи на выборах обещают бороться за повышение пенсий и за капитальный ремонт домов, но, очевидно, они не смогут выполнить этого обещания, ведь муниципальный совет просто не занимается этими вещами. Я знаю, какой именно пешеходный переход должен быть у метро «Щукинская» и как надо изменить направление света фонаря на углу моего дома, а не занимаюсь бессмысленной демагогией. Я неплохо разбираюсь, каким должен быть город и каким он быть не должен, а главное, как сделать его удобным для большинства жителей. Я был во многих европейских городах и долго изучал там урбанистику, в частности, брал уроки у известного датского урбаниста Яна Гейла.

Среднему избирателю нужен упитанный, коротко стриженный депутат в галстуке, с двумя высшими и массой невыполнимых обещаний.

Знакомые наперебой объясняют, что Москва не Копенгаген, что все эти заумные идеи не будут работать «с нашим менталитетом» и «в нашем климате», но это чушь. Что мешает поставить во дворах моего района столы для настольного тенниса и лавочки для сидения, а не для отчета о выполнении плана постановки лавочек? Что мешает нарисовать велодорожки и поставить велопарковки? Эти вещи можно сделать даже на те копейки, которые находятся в распоряжении муниципального совета, но этого никто не сделал. Не климат же им помешал.

Есть универсальные принципы планировки общественного пространства, работающие везде одинаково. Простой пример: с недавнего времени машинам разрешили парковаться на тротуарах Тверской улицы. Я посчитал, что на участке от Центрального телеграфа до мэрии 52 парковочных места — то есть за день паркуется около двухсот машин. А мимо них ежедневно проходят 20 000 человек. Значит, 99 % пользователей этого пространства довольствуются всего третьей частью тротуара. Не надо быть копенгагенцем, чтобы понять, насколько это дико.

В идеале когда-нибудь в будущем я хотел бы стать мэром Москвы. Или как минимум занимать какую-нибудь должность в правительстве, которая позволила бы мне постепенно приводить город в более вменяемое состояние. Кстати, в московском правительстве есть департамент транспорта. По сути дела, это департамент машин, занимающийся — не очень удачно — защитой интересов автомобилистов. А в крупных европейских городах, наоборот, есть что-то типа департамента пешеходов, занимающийся теми, кто ходит пешком и ездит на велосипедах. Вот в таком департаменте я и хотел бы работать, а возможно, создавать его с нуля.

Я знаю, как сделать город удобным для его жителей, но меня никогда бы не взяли в мэрию, ведь в моем резюме написано: «профессия: игрок в покер».

Я совсем не мечтатель и понимаю, что никуда не деться от кольцевой структуры города, от тяготения к центру, от зимнего снега и весенней грязи. Но даже в рамках того, что есть, можно многое изменить. Просто нельзя идти на поводу у тех, кто больше всех кричит. Есть популизм — скажем, борьба с мигалками, которые очень мало влияют на дорожную ситуацию, — а есть реальные меры по регулировке трафика. Такой мерой стало бы, например, введение обязательной платы за парковку внутри Садового кольца. Скажем, она бы стоила 100 рублей в час, 500 за день и 3,5 тысячи в месяц. Одномоментное запрещение мигалок принесло бы гораздо меньший эффект, чем эта непопулярная и совсем не героическая мера.

Мое единственное желание сейчас — применить мои знания на практике, то есть в московском правительстве. Но меня никогда бы не взяли в мэрию даже на самую маленькую должность, потому что в моем резюме написано: «высшее образование: нет», «профессия: игрок в покер». Так что эти выборы для меня — единственный путь.

Источник

Для чего идут в депутаты

Войти

Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal

Как стать муниципальным депутатом. (Часть 1: Зачем вам идти в муниципальные депутаты.)

Чем ближе выборы, тем больше вопросов будет поступать от потенциальных кандидатов. Чтобы не повторяться каждый раз, лучше я напишу статьи. Их прочтут москвичи, и надеюсь, эти статьи подтолкнут многих участвовать в выборах. Пусть это будет мой маленький вклад в повышение гражданской активности в районах столицы.

Я планирую 6 статей:

1. Зачем вам идти в муниципальные депутаты.
2. Что делают муниципальные депутаты.
(Полномочия. Работа без полномочий. Работа с жалобами жителей.)
3. Как устроена местная власть.
(Совет депутатов. Аппарат совета депутатов. Управа. Префектура. Бюджет, деньги в районе.)
4. Участие в собраниях Совета депутатов.
(Регламент. Повестка. Голосования. Протокол. Депутатский запрос.)
5. Как стать муниципальным депутатом.
(Выдвижение. Расходы. Стратегия и тактика избирательной кампании)
6. Ответы на вопросы.

Сейчас, прежде чем я начну первую часть, хочу обратиться к действующим муниципальным депутатам. Коллеги! Присоединяйтесь! Давайте вместе начнем агитировать людей пойти в муниципальные депутаты. Глядишь, во многих районах появится настоящее, независимое от власти местное самоуправление.

Со своей стороны я обещаю информационную поддержку для кандидатов трех измайловских районов и Гольянова. Надеюсь, что в других районах действующие муниципальные депутаты поступят аналогичным образом. Все это будет способствовать повышению интереса к муниципальным выборам.

Итак, приступим к первой статье.

Часть 1. Зачем вам идти в муниципальные депутаты

В муниципальные депутаты идут те, кто хочет сам, непосредственно принимать участие в решении вопросов местного значения в своем районе. Если вам нравится общественная деятельность и вы неравнодушны к тому, что происходит за пределами вашего дома, то вам дорога в муниципальные депутаты.

Да, у нас, муниципальных депутатов, сегодня крайне мало полномочий (так уж устроено местное самоуправление в Москве). Все полномочия и финансы сосредоточены в управах. Но вас не должно это останавливать, если ваша задача – участие в жизни своего района. Тут главное активность. Скажу честно, даже статус депутата не самое главное в решении проблем. Однако в статусе депутата вы будете уже совсем по-другому относиться к происходящему вокруг, появится ответственность. И круг решаемых вопросов становится намного шире.

Что это даст лично вам? Поговорим о «пряниках»:
— Бесплатный единый проездной на общественный транспорт;
— Денежная компенсация в среднем 17500 рублей в месяц (может варьироваться в зависимости от принципов распределения средств между депутатами);
— «Корочка» и гордый статус депутата (бу-га-га);

Как видите, пряники невелики, но главное, моральное удовлетворение от общественно полезной работы, не правда ли? Плюс отличная школа жизни. Много чему приходится учиться: с людьми общаться, отстаивать свою точку зрения, бороться с нерадивыми чиновниками, говорить на публику, писать обращения, учить законодательство и т.д. и т.п. Такое саморазвитие.

Минусы:
— Свое личное время вы тратите не на себя и свою семью или свой бизнес, а на общественные вопросы и проблемы других людей;
— Вы постоянно натыкаетесь на то, что ваших полномочий не хватает для решения проблем. Даже любой мелкий вопрос, такой как цвет бордюра у вашего дома и уборка листвы – это не ваши полномочия по законодательству;
— Огромный пофигизм и пассивность людей (именно поэтому нам нужны активисты и я пишу эти статьи);

Местное депутатство – это не политика. Тут ее нет. Тут скамейки и уборка, капитальный ремонт домов и шлагбаумы. Разве что раз в пять лет кандидаты в мэры Москвы придут за вашей подписью на выдвижение. Если у вас цель заняться политикой, не идите в муниципальные депутаты, не тратьте свое время.

Если вы хотите баллотироваться только ради одного титула «депутат» и при этом не заниматься проблемами района (а таких депутатов полно в Москве), то это просто смешно.

Местное депутатство – это не управление районом (управляет управа). Вы лишь общественный контролер, который дергает чиновников со стороны исполнительной ветви власти, чтобы они лучше решали вопросы района.

Местное управление – это не распределение бюджета района, основные деньги проходят через управу мимо депутатов. Максимум что от вас требуется – согласовать, на что идут деньги управы.

Представим, что вы один независимый от власти депутат в районе. Многое ли вы сможете как депутат, когда вас легко по любому вопросу переголосуют единороссы? Немного.

Но представим, что вас, независимых, стало больше. Теперь вы сила! Представим, что вас стало больше половины депутатов в районе. О, жить станет лучше, жить станет веселее!

Появляются мощные рычаги:

На ближайших выборах надо стремиться независимым от власти кандидатам взять большинство в каждом районе Москвы. Тогда начнутся перемены, откуда их не ждали – снизу.

Ну и конечно, не забываем, что в 2018 году будут выборы мэра. Оппозиционному кандидату будет ой как не просто собрать более 100 подписей муниципальных депутатов (причем по одной подписи в каждом районе) для прохождения фильтра. Выборы муниципальных депутатов в 2017 году определят, сможет ли выдвинуться кандидат не от власти.

Есть вопросы? Пишите в комментариях. Отвечу в следующих статьях.

Источник

Как стать муниципальным депутатом и что это тебе даст

Нельзя проживать жизнь, занимаясь нелюбимым делом. Если ты чувствуешь, что твоя работа тебя не радует, твой вклад в общее дело не ценят, если ты всегда знал, что был рождён для чего-то большего, — то подумай об увольнении. И если ты задался вопросом: кем быть, — то у меня для тебя отличное предложение. Не стоит размениваться по мелочам — иди сразу в депутаты. Но если ты уже понёс своё резюме в Государственную Думу, то постой. Начнём с уровня сложности «новичок». Для начала попробуй стать муниципальным депутатом.

Кто такой муниципальный депутат?

Скажу так: это свой человек в местном самоуправлении. То есть люди на местных выборах голосуют за кандидата, который должен представлять их интересы в дальнейшем. Это не значит, что каждый отдаёт голос за своего брата или племянника в надежде, что новый депутат поможет им достроить дачу. Свой человек в том смысле, что с локальными просьбами, жалобами и вопросами они будут обращаться именно к тебе.

Обязанности муниципального депутата

«Чем больше сила, тем больше ответственность». По сути, муниципальный депутат — человек, решающий вопросы. Измучившиеся от разных неурядиц жители района выбрали твою персону, чтобы ты представлял их интересы. Естественно, они захотят, чтобы муниципальный депутат сразу начал работать над их проблемами!

Взаимодействие с населением и решение этих вопросов — главные обязанности муниципального депутата. Раз в месяц депутат ОБЯЗАН проводить встречи с населением муниципалитета и отчитываться в средствах массовой информации о проделанной работе. Муниципальный депутат должен встречаться с местными общественными организациями, следить за соблюдением прав граждан, обсуждать локальные проблемы с органами власти.

Выглядит как работа мечты, не правда ли? Не горят фонари — депутат, разберись. В доме не было капитального ремонта 20 лет — депутат, нам очень надо. В детских садах не хватает мест — может, посидишь с нашими детьми? Ну или как-то так. А ещё ты можешь отправить свой могучий депутатский запрос и будешь обладать законодательной инициативой. Ощутил всю эту мощь на кончиках пальцев?

Кто может стать муниципальным депутатом

Критериев, которые могут отсечь тебя, достаточно мало.

Тебе должен исполниться 21 год для начала. Детского отделения там ещё не существует. Естественно, у тебя должно быть российское гражданство. А вот судимостей быть не должно. Затем высшее или среднее образование — ты же не пойдёшь решать судьбы людей необразованным! Также ты должен быть документально подтверждённым нормальным человеком. Никаких психических расстройств не жалуют у кандидатов. Но их ты сможешь заработать, выслушивая постоянные жалобы. В принципе это всё. Если ты удовлетворяешь всем условиям, то проходи на следующий этап депутатского «собеседования».

Но есть ещё формальные признаки, которые могут тебе помешать стать власть имущим. Если ты выглядишь так, будто ещё вчера в канаве доедал лошадь, то, скорее всего, не многие захотят, чтобы ты представлял их интересы хоть где-нибудь. Желательно выглядеть опрятно или хотя бы максимально обычно.

Если ты не переносишь часовые разговоры с людьми или группой лиц, то точно не справишься с работой. Тебе нужно будет слушать, отвечать, обещать, предлагать решения и отчитываться. Если ты ждёшь, что люди тебе просто скинут вопросики в WhatsApp, то ты недооцениваешь инициативность местных активистов: они обязательно придут к муниципальному депутату лично, и будь готов к длительной беседе в таком случае.

Стандартные ответственность и исполнительность тоже будут твоими верными спутниками на протяжении всего срока работы на должности муниципального депутата. Проблемы необходимо решать, а если ты горазд только красивые планы расписывать, то забудь о карьере во власти — люди запомнят все твои промахи и обязательно их припомнят на следующих выборах. И ещё одно: научись быть честным человеком (я верю в твою абсолютную прозрачность, но мало ли), так как тебе придётся отчитываться о своих доходах. Помнишь, когда нужно заплатить налоги?

Как зарегистрировать себя на выборах

Если ты тот самый кандидат со всеми галочками из предыдущего раздела, то давай уже зарегистрируем тебя. Тут нужно сделать выбор: примкнуть к какой-то политической партии (если ты это не сделал ранее) или идти самовыдвиженцем. Разумеется, выдвижение от партии даёт ряд преимуществ: если она известная, то за тебя с большей вероятностью будут голосовать её сторонники. Также партия тебя лучше подготовит к выборам, даст юридическую консультацию, ну и бегать за подписями в свою поддержку тебе не придётся — но об этом чуть позднее. Однако не все партии готовы принять тебя сразу же, а на те, что готовы, возможно, вообще не стоит обращать внимание. Да и грехи ее могут запятнать твою репутацию нового неизвестного кандидата. Примкнуть ты сможешь и после успешных выборов.

Подаёшь документы и тут же получаешь направление в банк для открытия избирательного счёта. Тут уже игра становится серьёзной! Через этот счёт тебе нужно будет проводить деньги на оплату агитационных материалов и предвыборных мероприятий, а также подписных листов, с которыми тебе придётся сразу начать работать.

А дальше уже идёт твоя предвыборная кампания. Ты можешь печатать листовки, обращаться к избирателям через СМИ и интернет, проводить с ними встречи или просто ходить по домам. Но помни, что все затраты должны проводиться через твой избирательный счёт. Чтобы сэкономить на этой кампании, советую засветиться до выборов. Лучше тебе стать каким-нибудь гражданским активистом в своём районе, чтобы люди тебя заметили и узнавали, тогда есть шанс, что они оценят твою жизненную позицию и отдадут свои голоса за тебя!

И ещё одно: нельзя использовать в предвыборной кампании изображения людей, объекты, защищённые авторским правом, рекламу коммерческих компаний, материалы, разжигающие социальную рознь, и обещания материальной выгоды.

Что ждет тебя с депутатским значком

Допустим, ты победил. Вот как жизнь повернулась! Вчера ещё складывал вещи в магазине, а сегодня — муниципальный депутат! Уже мечтаешь о машине с мигалкой и собственной яхте? Здесь мне придётся вернуть тебя на землю.

Дело в том, что работа муниципальным депутатом — это практически волонтёрство. Лишь 10% из них работают на полной занятости, остальные совмещают свою деятельность в местном самоуправлении с основной работой. Зарплату им не выплачивают. Но свою «корочку» ты всё равно получишь, а вместе с ней и депутатскую неприкосновенность, что тоже само по себе ценно. Также ты удостоишься права бесплатного проезда в общественном транспорте и нагрудного значка!

Но не спеши расстраиваться. Пойми, что это лишь первая ступень твоей возможной карьеры в государственных органах. Здесь ты можешь понять, готов ли работать в таком режиме дальше, есть ли у тебя возможность дорасти до более серьёзных мест, а подобный опыт пригодится в дальнейшем. Вдруг через несколько лет работы муниципальным депутатом какая-нибудь серьёзная партия разглядит в тебе перспективного, молодого, амбициозного кандидата, который способен вскоре стать депутатом Государственной Думы. А там уже совсем другие условия. И новый значок!

Источник

Сколько стоит право избирать и быть избранным

И как вообще проходят выборы в России

Право избирать и быть избранным — базовое право человека и гражданина.

Все граждане России вправе выбирать представителей и избираться в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдуме. Это закреплено в Конституции.

Я активно пользуюсь избирательными правами: был членом участковой избирательной комиссии и работал на выборах в Госдуму в 2016 году. В 2017 году вошел в совет депутатов муниципального округа Ломоносовский в Москве, а в 2019 был кандидатом на выборах в Московскую городскую думу.

В статье расскажу, как проходят выборы и сколько стоит право избирать и быть избранным, на примере муниципальной и городской кампаний в Москве. Чтобы анализ был достоверным, рассмотрю несколько избирательных округов, где шли независимые кандидаты. В стоимость буду включать не только финансовые расходы, но и затраченное время.

Как проходят выборы

Объявление о выборах. Выборы начинаются с решения или постановления об их проведении. В Москве, если выборы муниципальные, решение принимает совет депутатов муниципального округа — это представительный орган местного самоуправления. Если выборы в Мосгордуму, то постановление принимает она.

После публикации решения или постановления свою работу начинают избирательные комиссии: они готовят и проводят выборы, считают голоса и утверждают победителей. Это своего рода рефери.

В России многоуровневая система избирательных комиссий:

Подробнее о работе комиссий я расскажу дальше.

Выдвижение кандидатов — это старт избирательной кампании. Кандидат может говорить, что будет участвовать в выборах, и до официальных документов об их назначении, но это только намерение. Само выдвижение начинается, когда кандидат подает документы в избирательную комиссию. О том, какие документы нужны и сколько времени и денег на них может потратить кандидат, расскажу ниже.

Чтобы стать кандидатом, необязательно быть профессиональным политиком, вести блог или выступать с какой-то позицией. Кандидатом может быть практически любой дееспособный гражданин России. Чтобы баллотироваться в Мосгордуму, на день голосования кандидат должен быть не моложе 21 года. В совет депутатов муниципального округа — не моложе 18 лет.

Есть и другие требования, например:

Можно быть самовыдвиженцем, и тогда придется собирать подписи избирателей. А можно идти при поддержке парламентской партии, у которой есть право выдвигать кандидатов без подписей. Список таких партий есть на сайте ЦИК.

После того как кандидат сдает в избирательную комиссию документы о выдвижении, он считается «выдвинутым кандидатом в депутаты» — избирательная комиссия выдает ему разрешение открыть избирательный счет, чтобы собирать и тратить деньги на предвыборную кампанию. С этого момент почти все, что делает кандидат, становится агитацией и подчиняется правилам: например, нельзя больше собирать пожертвования на кампанию на карту. Но сначала кандидата ждет этап регистрации.

Регистрация или отказ в регистрации кандидата. Избирательная комиссия собирается, рассматривает документы и решает, регистрировать ли кандидата в депутаты. На заседание комиссии обязательно приглашают всех, кто подал документы на регистрацию. У каждого кандидата — свое заседание о регистрации. Кандидатов могут объединять друг с другом, но почти наверняка таких заседаний будет несколько.

Никто точно не знает, что влияет на регистрацию кандидата или отказ в ней. Но если комиссия отказала в регистрации, это решение можно обжаловать в суде или в вышестоящей избирательной комиссии. Срок — 10 дней со дня, когда комиссия приняла решение.

Решения МГИК и ОИК обжалуются в Московском городском суде, а решения ТИК — в районных судах. Суд может отменить решение об отказе в регистрации и обязать избирательную комиссию зарегистрировать кандидата, а может оставить решение комиссии в силе.

Формирование избирательного бюллетеня. Избирательный бюллетень — это лист с информацией о кандидатах и политических партиях. С помощью бюллетеня гражданин реализует свое право избирать.

У избирателя не всегда есть только один голос: например, на московских муниципальных выборах 2017 года можно было выбрать до пяти кандидатов. А вот на выборах в Мосгордуму — только одного.

На больших сложных или совмещенных выборах — это, например, выборы президента и муниципальных депутатов в Москве в 2012 году — избирателю могут выдать несколько бюллетеней. Известный мне рекорд — шесть бюллетеней. Обычно большие выборы вроде президентских как бы тянут за собой маленькие — это дает огромную явку. Так было на московских муниципальных выборах 4 марта 2012 года.

В бюллетене кандидаты перечисляются в порядке, который определяет избирком: по алфавиту, по результатам жеребьевки или как-то еще. Для каждого кандидата указывают:

Фотографий в бюллетене нет.

Сроки формирования бюллетеней на московских выборах такие:

Перед голосованием два члена УИК ставят свои подписи на лицевой стороне всех бюллетеней, в правом верхнем углу. Подписи заверяются печатью комиссии. Если кандидат, которого внесли в избирательный бюллетень, выбыл из гонки или лишился регистрации, его вычеркивают из всех бюллетеней.

Как победить выгорание

Верстка плаката с кандидатами — многомордника

В Москве в каждом избирательном участке должен быть информационный стенд, где указываются:

Фотографии на стенде необязательны. Если избирательная комиссия все-таки решила размещать фото, то делается плакат с кандидатами — его называют многомордником. Один из членов избиркома собирает фотографии со всех кандидатов и вставляет их в макет в «Ворде». Некоторые кандидаты отказываются давать фото или присылают те, где они служат в армии или охотятся на медведей. Тогда приходится ставить в многомордник фотографии с мобильного телефона или ксерокопии паспорта.

Когда плакат готов, его рассылают всем кандидатам, чтобы они проверили свои данные. Кажется, что все это неважно, но часть избирателей оценивает кандидатов прямо на участке — именно по такому плакату. Поэтому я, например, когда участвовал в муниципальных выборах, заранее уведомил ТИК, какую информацию хочу видеть на плакате.

Досрочное голосование. Избиратель, который в день голосования не сможет проголосовать по месту регистрации в Москве по уважительной причине, например из-за отпуска, командировки, работы, учебы или болезни, вправе проголосовать досрочно. Досрочное голосование проводится в течение 10 дней до официального дня голосования.

Как правило, приходит не очень много людей — обычно это работники госучреждений. Если по какому-то участку досрочно проголосовало больше 1% от всех зарегистрированных избирателей, то член избирательной комиссии или наблюдатель, который следит за соблюдением закона на выборах, может потребовать пометить досрочные бюллетени и посчитать их результаты отдельно. Никаких юридических последствий это не имеет, но если все, кто голосовал досрочно, остановили свой выбор на одном кандидате, это привлечет внимание граждан.

Голосование и подсчет голосов. Избирательные участки начинают свою работу строго по расписанию. Когда придет первый избиратель, все должно быть готово: бюллетени, столы, пустые опечатанные урны для голосования. Обычно избирательные участки — это школы и детские сады. В Москве участки часто находятся в районных ГБУ «Жилищник».

Правила голосования простые: в бюллетене нужно проставить не больше установленного числа любых отметок в квадратиках напротив кандидатов. УИК должна предоставить избирателю ручку, но он не обязан ею пользоваться — может ставить отметку помадой, маркером или даже кровью. Если отметок не меньше одной и не больше максимума и у бюллетеня сохранился верхний правый угол, то все остальное можно закрасить или отрезать — такой бюллетень все равно действителен. Рисунки, наклейки и любое хулиганство на бюллетене не делают его недействительным, если избиратель не попал в лишний квадратик.

Одновременно проводится надомное голосование — для избирателей, которые не могут дойти до участка по состоянию здоровья или по другим уважительным причинам. Тогда члены УИК сами приходят домой к избирателям со специальной прозрачной переносной урной для голосования. За надомным голосованием нужно тщательно следить: это один из случаев, когда в урне для голосования может оказаться слишком много бюллетеней за определенного кандидата. Чтобы этого не произошло, в процедуре надомного голосования должны участвовать в том числе независимые члены УИК.

В 20:00 избирательные участки закрываются и члены УИК начинают считать голоса. КОИБ выдают результаты автоматических подсчетов, их можно проверить вручную.

Голоса считают открыто и гласно, чтобы все видели, где именно избиратель поставил отметку. За действиями членов избирательных комиссий следят наблюдатели, может вестись видеозапись. На моих муниципальных выборах вслух называли отмеченных в бюллетенях кандидатов. Зарегистрированный кандидат вправе остаться на участке во время подсчета голосов и следить за процессом.

После подсчета голосов председатель и секретарь УИК начинают формировать итоговый протокол, который доставляют в вышестоящую избирательную комиссию — территориальную или окружную. Обычно это происходит уже после полуночи. Члены ТИК или ОИК расписываются в итоговом протоколе, который отвозят в избирательную комиссию субъекта: в Москве — в МГИК. Она утверждает итоги выборов.

Когда протокол подписан, избранному кандидату направляют извещение об этом. После проходит заседание ТИК или ОИК, где принимают решение зарегистрировать избранного депутата или депутатов.

Результаты голосования можно оспорить в суде в течение 10 дней, а решение о результатах выборов — в течение 3 месяцев.

Финансовый отчет о проведении выборов. Итоговый финансовый отчет — это документ, в котором отражаются все расходы кандидатов и избранных депутатов во время кампании.

Разберемся, сколько денег и времени тратят кандидаты на разных этапах выборов.

Чтобы стать кандидатом в депутаты, необходимо собрать документы для выдвижения, сдать их в избирательную комиссию и открыть избирательный счет.

Документы для выдвижения. На их сбор уходит больше всего времени. Вот что должен представить будущий кандидат в избирательную комиссию:

Если человек выдвигается от политической партии, то дополнительно он прикладывает документы, которые ему выдает партия.

Все документы нужно подать в избирательную комиссию лично.

Избирательный счет. Когда избирательная комиссия принимает документы, кандидату выдают разрешение на открытие избирательного счета. Сделать это можно только в Сбербанке.

По личному опыту, открыть счет — мучительно долгая процедура, потому что сотрудники банка редко сталкиваются с такой услугой и выполняют все шаги по инструкции. После полутора-двух часов ожидания в банке выдают справку об открытии избирательного счета. Ее нужно отнести в избирательную комиссию.

Кандидат может потратить на выборы свои деньги, а может собрать пожертвования со своих сторонников:

Это не обычные сборы с карт, а сложная процедура. Поэтому я, когда был кандидатом в муниципальные депутаты, составил подробную инструкцию для своих сторонников, чтобы им было проще жертвовать деньги.

По закону московским депутатам, например, не могут делать пожертвования:

Можно собирать деньги через соцсети, домовые чаты, почтовую рассылку, попросить финансовой помощи у друзей или родственников. Главное — не бояться просить. Люди донатят весьма охотно, если знают кандидата или хотя бы слышали про него.

Хорошая практика — иметь какой-то собственный капитал до выборов, а на старте избирательной кампании собрать еще.

Кандидаты-невидимки

Бывают кандидаты, которые даже не претендуют на победу. Они не ведут избирательную кампанию и могут выдвинуться одновременно в нескольких избирательных округах от парламентской партии — без сбора подписей.

Дело в том, что переводы кандидатам от юридических лиц не облагаются налогом, а выводить деньги с избирательного счета можно без налога и комиссий. Даже не собирая подписи, целый месяц можно прокручивать деньги, а если еще и зарегистрироваться кандидатом — три месяца. Это простое обналичивание. Правда, потом все равно придется представить подробный финансовый отчет.

Сколько времени уйдет на выдвижение

На чтоСколькоЧто влияет на сроки
Сбор документовОт 24 до 120 часовСколько у кандидата счетов в банках, не потерялись ли оригиналы дипломов, есть ли под рукой справка 2-НДФЛ
Подготовка заявления и приложений к немуОт 2 до 4 часовСколько у кандидата имущества и денег
Подача документов в избирательную комиссиюОт 1 до 3 часовРаботает ли программа, в каком настроении член комиссии, пришел ли кандидат первым
Открытие избирательного счетаОт 1 часа до 2 днейНасколько опытен сотрудник банка, работают ли все программы, есть ли очередь

Собирать подписи обязательно, если нет договоренности с большой партией, которая вправе выдвигать кандидата без них.

Чем выше уровень выборов, тем больше подписей нужно собрать:

Если кандидат не хочет собирать подписи и его готова выдвинуть крупная партия — ему повезло. Так было у меня: на муниципальных выборах изначально я выдвигался при поддержке КПРФ, поэтому подписи не собирал. Но тут был риск: партия до среды перед днем голосования могла снять меня с выборов. К счастью, этого не произошло, даже когда я объединился с независимыми кандидатами.

На муниципальных выборах кандидат сам может собрать 15—45 подписей. Для этого достаточно обойти своих знакомых и соседей по дому, а единственными расходами будут время и стоимость пачки бумаги, картриджа, скрепок, ниток, клея и так далее. Но придется купить все эти расходники с избирательного счета и представить чеки в избирком, иначе подписи не примут.

Со сбором подписей на выборах в Мосгордуму самостоятельно справиться не получится — придется организовать штаб и потратить деньги на работу сторонников.

Сбор подписей — один из самых дорогих этапов избирательной кампании в городской парламент. На него можно потратить несколько миллионов рублей, потому что единовременно должны работать 100—120 человек по несколько часов в день. Хотя нельзя забывать про волонтеров — людей, которые готовы помочь безвозмездно, потому что, например, симпатизируют кандидату, разделяют его убеждения или учились с ним в одном вузе.

подписи нужно в среднем, чтобы подать документы на регистрацию кандидатом в Мосгордуму

На сбор подписей отведено 30 дней. Это фиксированный период — даже если кандидат выдвинулся за неделю до истечения срока, все финишируют одновременно.

Рассмотрим стоимость сбора подписей на выборах в Мосгордуму в 2019 году — на примере нескольких избирательных округов. Все суммы я взял из первых финансовых отчетов кандидатов, которые они подавали вместе с документами на регистрацию.

Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 30 — районы Чертаново Центральное и Южное

КандидатыТратыКак выдвигалисьРешение ОИК
Викулин Петр Николаевич36 400 РОт КПКР, подписи собиралЗарегистрирован
Галибин Илья Геннадьевич0 РОт ЛДПР, подписи не собиралЗарегистрирован
Дегтярева Вера Вячеславовна0 РСамовыдвиженкаОтказано в регистрации
Жуковский Владислав Сергеевич0 РОт КПРФ, подписи не собиралЗарегистрирован
Русецкая Маргарита Николаевна2 169 695,7 РСамовыдвиженка, позже вступила в Единую РоссиюЗарегистрирована, избрана
Цыба Алексей Николаевич0 РОт СР, подписи не собиралЗарегистрирован
Юнеман Роман Александрович824 054,16 РСамовыдвиженецЗарегистрирован

Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 43 — районы Хамовники, Арбат, Пресненский

КандидатыТратыКак выдвигалисьРешение ОИК
Аставина Александра Владимировна5500 РОт партии «Зеленые», подписи собиралаОтказано в регистрации
Боровик Евгений Михайлович0 РОт СР, подписи не собиралЗарегистрирован
Булыкин Дмитрий Олегович988 000 РСамовыдвиженецОтказано в регистрации
Климентьев Роман Валерьевич0 РОт КПРФ, подписи не собиралЗарегистрирован
Кошлаков-Крестовский Дмитрий Владимирович0 РОт ЛДПР, подписи не собиралЗарегистрирован
Митрохин Сергей Сергеевич175 100 РОт «Яблока», подписи собиралЗарегистрирован, избран
Соболь Любовь Эдуардовна1 024 200 РСамовыдвиженкаОтказано в регистрации
Соколов Андрей Алексеевич2 180 070 РСамовыдвиженецОтказано в регистрации
Троицкий Сергей Евгеньевич3315 РСамовыдвиженецОтказано в регистрации
Юшин Анатолий Павлович2720 РСамовыдвиженецОтказано в регистрации

Сколько потратили на сбор подписей кандидаты в Мосгордуму от избирательного округа № 45 — районы Басманный, Красносельский, Мещанский, Сокольники

КандидатыТратыКак выдвигалисьРешение ОИК
Касамара Валерия Анатольевна2 889 797,35 РСамовыдвиженкаЗарегистрирована
Коледа Мария Васильевна4914 РСамовыдвиженкаОтказано в регистрации
Колмагоров Владислав Олегович0 РОт КПРФ, подписи не собиралВыбыл после регистрации
Конев Михаил Андреевич30 000 РСамовыдвиженецЗарегистрирован
Остранков Никита Евгеньевич8650 РОт КПКР, подписи собиралОтказано в регистрации
Ретеюм Алексей Александрович2550 РСамовыдвиженецОтказано в регистрации
Серебрянская Юлия Александровна105 400СамовыдвиженкаОтказано в регистрации
Турушев Евгений Иванович0 РОт ЛДПР, подписи не собиралЗарегистрирован
Яндиев Магомет Исаевич0 РОт СР, подписи не собиралЗарегистрирован, избран
Яшин Илья Валерьевич551 800 РСамовыдвиженецОтказано в регистрации

Видно, что обязательно регистрировали кандидатов, которые выдвигались от политических партий из Госдумы: КПРФ, «Справедливой России», ЛДПР.

А вот почти всем самовыдвиженцам пришлось нелегко: их подписи браковали, в регистрации отказывали.

К дню, когда завершается сбор подписей, у кандидата-самовыдвиженца должны быть готовы документы для регистрации. Их надо подать в избирательную комиссию. Вот эти документы:

Проверка подписей. После того как кандидат сдал документы на регистрацию, начинается проверка подписей. Для этого при ОИК создается рабочая группа из членов комиссии и всех тех, кого комиссия решит пригласить: например, это может быть эксперт-почерковед.

Обычно члены рабочей группы выборочно смотрят листы, делают пометки в ведомости и отмечают подписи, которые они считают недостоверными или недействительными. Потом такие подписи проверяет эксперт. Недостоверная — это поддельная подпись, а недействительная — например та, которую оставили карандашом.

Рабочая группа выдает кандидату ведомость с перечнем дефектных подписей. После этого все остальные подписи признают хорошими — их оспаривать уже нельзя. Кандидат вправе защищать спорные подписи: например, может привести всех избирателей, которые их оставляли.

Сколько тратит на регистрацию кандидат в Мосгордуму

На чтоВремяДеньгиЧто влияет на расходы
Сбор подписейДо 30 дней0—3 000 000 РКандидат идет от партии или как самовыдвиженец, есть ли команда сборщиков, начальник штаба и так далее
Сшивка и проверка подписей, подготовка первого финансового отчетаОт 4 до 18 часовСколько людей готовы проверять подписи и сшивать подписные листы
Подача документов в избирательную комиссиюОт 1 до 6 часовРаботает ли программа, есть ли очередь, в каком настроении член избирательной комиссии
Проверка подписей избирательной комиссиейОт 3 до 10 днейСколько подписей, сколько членов избирательной комиссии, как быстро они работают, насколько активно кандидат защищает свои подписи
Заседание по регистрации кандидатовОт 3 до 8 часовСколько кандидатов, есть ли претензии к подписям

Кампания в одиночку или в команде. Перед тем как подавать документы в избирательную комиссию, кандидату стоит определиться, как он идет на выборы: в одиночку или в команде, чтобы агитировать голосовать друг за друга. Это касается только муниципальных выборов.

У команды много плюсов:

Минусов тоже немало:

Главный плюс кампании в одиночку — кандидат отвечает только за собственный результат и агитирует только за себя. Минусы — потребуется больше денег на кампанию и времени на агитацию, чтобы охватить свой избирательный округ.

На муниципальных выборах 2017 года мы шли командой из 10 человек. Четверых участников я знал до выборов: это были неравнодушные к проблемам района люди, которые участвовали в общественных кампаниях, как и я. Остальные присоединились к нам с помощью «политического „Убера“» Дмитрия Гудкова — системы, которая помогала желающим стать зарегистрированным кандидатом на выборах.

Помню, что дольше всего мы обсуждали материалы для газеты: спорили про фотографии, про текст, кто из кандидатов на какой полосе будет.

Задачи и способы агитации. Вести агитацию можно с момента, когда кандидат уведомил избирательную комиссию о своем выдвижении. Призывы поддерживать кандидата до выдвижения или после голосования — это не агитация.

У агитации две главные задачи:

Чтобы вести избирательную кампанию, у кандидата есть множество способов агитации. Они ограничены только законодательством и фантазией кандидата или его политтехнолога. Например, нельзя проводить предвыборную агитацию в день голосования и за день до него — в день тишины. Но закон не запрещает находиться на участке и общаться с избирателями. Лицо кандидата — это его агитация, которую не надо ни с кем согласовывать. Больше всего голосов на выборах 2017 года я набрал на двух участках, где провел по шесть часов.

Вот какие способы агитации обычно используют кандидаты:

Идеального способа агитации не существует, с каждым возникают свои сложности. Поэтому кандидатам приходится использовать разные способы. Только в совокупности они дают эффект.

В муниципальной избирательной кампании мы в основном использовали поквартирный обход. Я лично обошел около 3 тысяч квартир Ломоносовского района. Из печатной агитации использовали визитки, буклеты на три фальца, две газеты и плакаты А4. Визитки, буклеты и плакаты различались по избирательным округам, а газеты были едиными на всю команду.

Дороже всех обошлись газеты: около 100 тысяч рублей за четыре полосы, еще 30 тысяч стоила разноска. Второй тираж газеты мы разносили своими силами, я разнес около 2500 экземпляров.

Стоимость разных способов агитации

СпособСтоимостьОхват избирателей
Поквартирный обходОт 150 Р за контакт избирателя80%
Дворовые встречиОт 3000 Р за ролл-ап15%
От 7500 Р за печать полотна для ролл-апа
От 500 Р за работу на дворовой встрече
ГазетыОт 120 000 до 150 000 Р за тираж в 30 000 экземпляров25%
КубыОт 6000 Р за куб30%
От 10 000 Р за печать четырех полотен
От 500 до 1000 Р за час работы на кубе
ЛистовкиОт 35 000 Р за тираж в 10 000 экземпляров на два фальца
ПлакатыОт 26 000 Р за тираж в 12 000 экземпляров20%

В таблице я не рассматривал телевидение и административный ресурс как способы агитации. Позволить себе телевидение могут лишь единицы, а независимого кандидата, которого не поддерживает власть, никто не пропустит ни на один федеральный телеканал.

Административный ресурс — это использование своих должностных полномочий на выборах, чтобы привлечь дополнительные голоса. Например, руководитель принуждает своих подчиненных агитировать за него под страхом увольнения. Или директор центра социальной помощи населению использует в своих интересах базу данных одиноких пенсионеров: работники центра приходят к пенсионерам, предлагают им голосовать дома и между делом рекомендуют, за кого голосовать. Еще классический пример — когда учительница школы, член участковой избирательной комиссии, участвует в подсчете голосов в пользу своего руководителя, директора школы.

Эффективность муниципальных избирательных кампаний 2017 года в Москве

10 сентября 2017 года прошли выборы в советы депутатов муниципальных округов в Москве. Эти выборы запомнились тем, что в некоторых советах провластная партия потеряла простое или квалифицированное большинство — половину и две трети голосов соответственно. А где-то ее представителей вообще не осталось.

Для анализа я взял три района: Академический, Гагаринский и Ломоносовский.

Общая стоимость избирательных кампаний в трех районах Москвы в 2017 году

ЛомоносовскийГагаринскийАкадемический
Сколько было денег у всех кандидатов на избирательных счетах702 994 Р572 108,76 Р957 733,8 Р
Доля денег «Единой России»28,38%41,95%37,77%
Доля денег команды оппозиции49,26%37,85%42,34%
Доля денег команды победителей46,14%37,85%42,34%
Деньги команды победителей324 264 Р216 529 Р405 471 Р
Общее число избирателей50 956 человек45 206 человек58 721 человек

Видно, что в среднем у оппозиционной команды на счетах была почти половина денег всех кандидатов. Причем чем больше избирателей в округе, тем больше денег собрали.

в среднем стоила кампания победителей на муниципальных выборах 10 сентября 2017 года в Москве

Относительный показатель эффективности избирательной кампании — стоимость одного голоса. Чем меньше денег кандидат потратил на привлечение голосов, если победил, тем лучше.

Стоимость голоса на выборах 10 сентября 2017 года

ЛомоносовскийГагаринскийАкадемический
«Единая Россия»20,34 Р46,73 Р42,84 Р
Количество проголосовавших9958 человек5136 человек8442 человека
Команда победителей25,8 Р17,72 Р29,01 Р
Количество проголосовавших13 419 человек12 147 человек13 973 человека

Команды оппозиционных кандидатов потратили больше денег на привлечение голосов, чем провластные кандидаты, и победили на выборах. В Гагаринском районе партия «Единая Россия» практически не вела кампанию, поэтому и результаты соответствующие.

Считается, что чем больше денег потратишь, тем выше вероятность выиграть. Такая зависимость есть, но команды оппозиции использовали преимущественно поквартирный обход: кандидаты сами за себя агитировали и представляли своих коллег.

На муниципальных выборах я собрал более 50 тысяч рублей, которые полностью потратил на агитацию и юридическую помощь. В итоге получил 1213 голосов избирателей Ломоносовского района. В моем избирательном округе больше было только у депутата четырех созывов и директора школы.

Расходы на работу избирательных комиссий

Свой политический путь я начинал в 2016 году как член УИК № 2288 с правом решающего голоса.

Вот чем отличается член избирательной комиссии с правом решающего голоса от обычного члена УИК:

Еще бывают члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса. Их также нельзя удалить из помещения для голосования, исключить и вывести из комиссии. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса тоже могут выезжать на надомное голосование, но не могут голосовать на заседаниях и выполнять другие функции членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Обычно избиратели сталкиваются только с УИК, когда приходят голосовать на участок. Вот чем занимаются члены УИК с правом решающего голоса и сколько времени на это тратят.

Сколько времени тратят на работу члены УИК с ПРГ

На чтоСколькоЧто делают
ДежурствоОт 4 до 30 часовПросто сидят за столом и дежурят: вдруг кто-то придет. Получают бумажки, расклеивают информацию по стендам района, готовят и оформляют списки избирателей, вычеркивают умерших
За день до голосованияОт 2 до 8 часовСобирают урны для голосования, настраивают КОИБ, подписывают и пропечатывают бюллетени
День голосованияОт 14 до 24 часовПроверяют данные избирателей, выдают бюллетени, ведут надомное голосование, проводят заседания по жалобам, подсчитывают бюллетени, сдают протоколы в ТИК

В среднем член УИК с правом решающего голоса тратит от 20 до 60 часов своего личного времени на общественно полезную работу, чтобы обеспечить избирательные права россиян. Два независимых члена УИК с правом решающего голоса способны предотвратить подделку протокола итогов голосования на участке.

А теперь расскажу, что делают и сколько времени тратят члены территориальной или окружной комиссии, чью работу избиратели практически не видят. Только некоторые активные граждане доходят до ТИК или ОИК, чтобы проголосовать досрочно, сообщить о нарушениях, допущенных кандидатами или УИК. Но главное, чем занимаются члены ТИК или ОИК, — принимают решения о регистрации кандидатов и утверждают итоги выборов по избирательным округам.

Сколько времени тратят на работу члены ТИК или ОИК

На чтоСколькоЧто делают
ДежурствоОт 1 до 5 днейПринимают документы, консультируют кандидатов
Проверка документов и подписных листовОт 10 часов до нескольких днейПроверяют подписи за выдвижение кандидата
Регистрация кандидатовОт 1 до 3 днейПринимают решения о регистрации кандидатов или об отказе в регистрации
Прием жалоб и уведомлений об агитацииОт 2 до 8 часовОтветственный член ТИК ожидает кандидатов, которые приносят уведомления об агитации, а также принимает жалобы на кандидатов
Верстка плаката с кандидатамиОт 1 до 4 днейСобирают со всех зарегистрированных кандидатов фотографии и информацию, которая должна быть на плакате, и согласовывают ее с каждым кандидатом
Досрочное голосование10 днейВедут подготовку к досрочному голосованию, составляют документы по нему
День голосованияОт 14 до 24 часовПомогают УИК, подводят итоги голосования, рассматривают жалобы

Расходы избирательных комиссий на проведение выборов

Я подсчитал, сколько стоили местному бюджету выборы в Академическом, Гагаринском и Ломоносовском районах Москвы в 2017 году. Для этого проанализировал финансовые отчеты ТИК этих округов.

Количество избирателей и членов УИК в муниципальных округах

Количество избирателейКоличество членов УИК с ПРГ
Ломоносовский50 956342
Гагаринский45 206245
Академический58 712300

Количество избирателей на одну избирательную комиссию

Количество избирателей на одну УИККоличество избирателей на одного члена УИК
Ломоносовский1960149
Гагаринский1808185
Академический1894196

Стоимость выборов

На одну УИКНа одного избирателя
Ломоносовский129 025,38 Р65,83 Р
Гагаринский120 268 Р66,51 Р
Академический122 483,87 Р40,94 Р

Сколько заплатили членам УИК и ТИК

Оплата труда члена УИК с ПРГОплата труда члена ТИК с ПРГ
Ломоносовский6100,23 Р11 624,04 Р
Гагаринский7374,83 Р10 252,17 Р
Академический7470,34 Р11 624,07 Р

Видно, что за ответственную и важную работу по организации выборов, подсчету бюллетеней, работе с кандидатами и определению победителей люди получили скромные деньги. Например, на выборах в Госдуму в 2016 году я, как член УИК с ПРГ, получил 7900 Р за два дня работы. Но был очень доволен собой.

в среднем получили члены УИК с правом решающего голоса за работу на выборах в 2017 году

Кроме денег за свою работу член избирательной комиссии с правом решающего голоса получает бонусы. Например:

Что в итоге

Право выбирать, которое оплачивается из местного, регионального или федерального бюджета, стоит относительно немного, хотя работа членами избирательных комиссий проводится колоссальная.

А вот стоимость права избираться и быть избранным начинается от сотни тысяч рублей и может доходить до нескольких миллионов. Поэтому, к сожалению, реально воспользоваться этим правом могут далеко не все. На бумаге право быть избранным есть почти у всех граждан России, но его реализация под вопросом.

На мой взгляд, чем больше людей будут пробовать свои силы в качестве кандидатов, волонтеров и членов избирательных комиссий, тем с большей вероятностью мы сможем построить честный и открытый выборный процесс. И тем больше независимых депутатов всех уровней будет в нашей стране.

для чего идут в депутаты

для чего идут в депутаты

для чего идут в депутаты

Это логическая ошибка, причина которой – непонимание того, что такое выборы в недемократической системе.
Из того, что выборы недемократичны, не следует, что это формальное мероприятие. Напротив, это значимый политический процесс.

Известное исследование Мэттью Френкеля из Института Брукингса, проанализировавшего более 100 кампаний электорального бойкота с 1990 по 2010 гг., называется «Угрожай, но участвуй». Он выяснил, что игнорирование выборов оппозицией эффективно, только если оппозиция достаточно влиятельна, чтобы своим неучастием сорвать выборы.
В российских условиях ставка на снижение явки путем бойкота особенно абсурдна, потому что этим занимается сама государственная власть.

Во всех остальных случаях путь к смене или качественному изменению режима – не бойкот, а участие.

Чем больше явка = сложнее изменить результат в свою пользую = больше усилий на фальсификацию = больше ошибок = больше скандалов.

Ты можешь подписывать петиции в интернете и жаловаться как все плохо, но это все симптомы. Причины искореняются путем выборов.

для чего идут в депутаты

для чего идут в депутаты

Вячеслав, можно мне (тоже тупому) вопрос? Текущая политика к выборам — уже явно попытка понизить явку, однако в РФ разве нет законов о кворуме на голосованиях? Стратегия «меньше голосов — меньше работы» кажется должна разбиваться об недостаточное количество своих же добровольно-принужденных?
И есть ли реальная задача поддерживать низкую явку, если есть сейф-пакеты и 3 замечательные ночи?

Если у вас есть какие-то любимые книги на эту тему, будет интересно почитать 🙂

для чего идут в депутаты

Ivan, нет. Этот порог отменили. А прочитать советую «Вся королевская рать», например.

Текущая политика выглядит так: на одних выборах нам нужна высокая явка, а на других не нужна. А еще лучше, чтобы у людей выбора то и не было.

для чего идут в депутаты

Ivan, увы минимального порога явки нет. Не будут они принимать механизмы, которые работают против их технологий.

У Екатерины много видео на ютубе по актуальным темам, тоже советую.

Другие, на мой взгляд, слегка ангажированы. Ну могу ещё посоветовать Ютуб канал Максима Каца, в целом дельные вещи говорит из базовой-теоретической части.

Из «экспертов» могу посоветовать сайт «голос инфо», организации которая занимается мониторингом выборов, но там чтиво скучное, больше аналитика для «понимающих».

для чего идут в депутаты

Ivan, вопрос про сейф пакет и три ночи не очень понял, с радостью отвечу если объясните 🙂

для чего идут в депутаты

Вячеслав, все видели вбросы на камерах, а тут возможность еще круче — хоть каждую ночь пересчитывай все голоса и корректируй результат

Кажется маловероятным, что охрана (или кто там) будет неангажированной, и что такой механизм голосования сохранили из каких-то забот о здоровье граждан

для чего идут в депутаты

Ivan, видеонаблюдения по факту не будет (таким как мы его видели раньше, которое доступно для каждого). 3 дня позволяют удобнее сгонять бюджетников т.к. времени больше для организации, а также понимать к третьему дню сколько нужно еще «кое-чего» сделать для нужного процента.

для чего идут в депутаты

В этом режиме сами усилия власти по фальсификации результатов выборов говорят о том, что эти выборы – не такая уж формальность.

Оглянитесь и сделайте выводы.

для чего идут в депутаты

для чего идут в депутаты

Будете смеяться, но большинство не знает, где голосовать.

для чего идут в депутаты

Я о Вас ничего не знал до этой статьи, забил в поиск и увидел новости от 2019 года об избении.
У меня к Вам большое уважение за Вашу смелость и активность, но сам я, признаюсь, не смог бы выдержать прессинг.

для чего идут в депутаты

Иван, спасибо за отзыв. Надеюсь, статья вам понравилась и вы тоже примете участие в выборном процессе.

для чего идут в депутаты

Классный герой и статья, хожу наблюдателем на выборы с 2011 года, хочу пойти кандидатом на муниципальные в 2022 в Москве!

для чего идут в депутаты

Павел, это здорово. Если интерес серьезный и сохранится, то пишите в личные сообщения. будешь рад проконсультировать и делиться опытом.

Andre, шанс все равно есть. И для них он бывает неожиданным

для чего идут в депутаты

Иван, для «них» (читеров) больше всего удивительно, когда на выборы заходит команда кандидатов, а в день голосования в комиссиях работают реальные наблюдатели или ПСГ.

Отличная статья, спасибо!
На выборы обязательно идём! И зовем родственников, друзей и соседей! 👌🏻

для чего идут в депутаты

Владислав, и это правильно. Приходите голосовать лично 🙂

Кирилл, расскажите, пожалуйста, о своей работе муниципальным депутатом, что в основном делали, из чего состоял ваш день, какие доходы и откуда, и т.д. Можно и о коллегах повыше в иерархии, если знаете примерно как у них всё это устроено.

для чего идут в депутаты

Иван, ох, эта тема достойна отдельной статьи / материала.

Если коротко, то я не работаю депутатом на постоянной основе. У меня есть основное место работы (я работаю в IT), также я управляющий ЖСК (аналогично ТСЖ), иногда репетитором подрабатываю. Список моих доходов и имущества опубликован на сайте муниципального округа Ломоносовский в г. Москве.

В основном основная деятельность заключалась в следующем:
1. Участие в заседаниях Совета;
2. Проведение личного приема / встреч с жителями;
3. Подготовка депутатских запросов / обращений по проблемным вопросам;
4. Помощь жителям в проведении общественных кампаний;
5. Встречи с представителями государственной власти;

Последние пару лет добавлялись еще активности в части помощь задержанным на массовых мероприятиях.

У коллег по выше в Московской городской Думе само собой устроено иначе.

для чего идут в депутаты

Кирилл, а в чем профит? Как окупается сумма затраченная на избирательную кампанию? Какое финансовое вознаграждение / привилегии получает муниципальный депутат? Или это история исключительно про «гражданскую сознательность» и «депутат-бессеребренник из народа»?

В моей голове не вяжется рыночная экономика и участие в гос.управлении «за идею». Звучит как нечто нежизнеспособное или недостоверное.

для чего идут в депутаты

Евгений, смотря что понимать под профитом.

Сумма, затраченная на избирательную на избирательную кампанию в 99% случаев не отбивается на прямую в денежном эквиваленте. Я своих вложил 10 тыс., а остальные средства собирал в виде добровольных пожертвований.

«Привилегий» как таковых нет. Бесплатный проездной на общественный транспорт есть.

Если не вяжется в голове, то это скорее вопрос к вашим внутренним установкам и убеждениям 🙂

Это история, лично моя, состояла из двух частей: 1) мне было не наплевать на свой район и что в нем происходит, 2) я хотел попробовать что-то изменить.

Ведь можно сколько угодно бухтеть, что все вокруг плохо и не пытаться ничего сделать, а можно попытаться.

для чего идут в депутаты

Кирилл, то есть это исключительно благотворительность и «желание сделать мир лучше»? До какого уровня гос.управления это так?

для чего идут в депутаты

Евгений, скажем так. Я могу себе это позволить делать исключительно из своего желания сделать район лучше.

А бюрократические трудности преодолеваются опытом или техникой.

Кирилл, спасибо! Тогда надеюсь, что редакция уговорит вас на отдельный материал)
Получится ли совмещать фуллтайм работу по найму и депутатство?
Вы сами получили удовольствие/удовлетворение от депутатства?

для чего идут в депутаты

Иван, возможно уговорит, или такая инициатива будет идти от читателей.

Скорее получается, чем нет.

Заседания раньше начинались в будний в 10-00, и само собой такой день вылетал в части работы. Мы их перенесли на 19-00, чтобы было удобно и работающим депутатам и жителям.

Подготовка большинства обращений / запросов выполняется после рабочего дня, часов в 8-9-10 вечера.

Есть ряд вещей, которые невозможно перенести на вечер, в частности, участие в работе комиссии по приемке/открытию капитального ремонта многоквартирного дома, и поездка в Главархив г. Москвы, и некоторые встречи с представителям исполнительной власти.

Насчет удовольствия трудно сказать, опыт получил точно и весьма разнообразный.

для чего идут в депутаты

А если хочется менять, но дальнейших действий не происходит, то человек занимается тщательным обсасыванием собственных желаний, которые видимо так и останутся желаниями. Последнее чревато депрессией.

Сколько стоит принять участие в выборах в качестве кандидата: кому-то такие амбиции стоят свободы (
По теме: был наблюдателем от оппозиции на выборах 12 и 18 годов (Москва и Московская область): на моих участках никаких нарушений и фальсификаций не было.
Да и не вижу смысла в них на тот момент, когда результат был вполне предсказуем.
А вот когда на выборах есть интрига и реальная альтернатива.

для чего идут в депутаты

Юрий, а когда появляется реальная альтернатива, то и с регистрацией кандидатов начинаются (ожидаемые) проблемы.

А в других выборах принимали участие?

для чего идут в депутаты

Andre, вопрос «читерства» на выборах действительно существует.

Во всяком случае, на мой взгляд, попробовать можно, а там как пойдет.

Alexey, вопрос был другой: хотела бы я участвовать в выборах как кандидат? Я ответила, что не хочу. Это не мое.

для чего идут в депутаты

Yi, > Специально просил меня закинуть в самые проблемные районы
Вас, скорее всего, закинули в показной участок
Если посмотрите статистические аномилии на прошедших выборах, то увидите, что фальсификации происходят в деревнях, селах. В городах очень редко

для чего идут в депутаты

Artem, Так, стоп. А какой смысл был оппозиции меня закидывать на показной участок, если я сам был наблюдателем от оппозиции?

для чего идут в депутаты

для чего идут в депутаты

Yi, Честно говоря не нашел в моем комментарии что-то про несправедливость.

Выборных технологий очень много и все они зависят от разных ситуаций. Фальсифицируют очень много, почти на всех выборах. Единственное «лекарство» это грамотные наблюдатели на участке.

для чего идут в депутаты

Andre, да да да, Вы еще скажите что сами до этой идеи дошли. Вам ее конечно не внушили.
Проще принять эту идею чем поднять зад и сходить на участок.

Как говорится, к сожалению, насильно в рай не затащишь. Оставайтесь при своем мнении.

для чего идут в депутаты

По статье:
Спасибо за статью, вот некоторые корректировки:

«Выдвижение кандидатов — это старт избирательной кампании.»
— Старт для кандидата, в целом избирательная кампания начинается с опубликования решения о назначении выборов. (ст. 2 67-ФЗ)

«С этого момент почти все, что делает кандидат, становится агитацией и подчиняется правилам: например, нельзя больше собирать пожертвования на кампанию на карту.»
— Агитацией являются лишь те действия, которые попадают под признаки предвыборной агитации, указанные в избирательном законодательстве (например ст. 48 в 67-ФЗ).

«Никто точно не знает, что влияет на регистрацию кандидата или отказ в ней. Но если комиссия отказала в регистрации, это решение можно обжаловать в суде или в вышестоящей избирательной комиссии. Срок — 10 дней со дня, когда комиссия приняла решение.»
— Комиссия обязана вынести мотивированное решение, с которым кандидат имеет право ознакомится, как и назначенный им ЧСГ. Причины для отказа в регистрации четко указаны в законодательстве, никаких иных причин быть не может. Кроме того до вынесения решения о регистрации/об отказе комиссия сообщает о «неточности» сведений в представленных документах.

«Обычно большие выборы вроде президентских как бы тянут за собой маленькие — это дает огромную явку. Так было на московских муниципальных выборах 4 марта 2012 года.»
— Просто организаторам выборов финансово проще организовать сразу несколько избирательных кампаний в один день, чем растягивать их по месяцам и это правильно.

«Досрочное голосование. Как правило, приходит не очень много людей — обычно это работники госучреждений.»
— Длится несколько дней, сначала в ТИК, потом в УИК. Обычно досрочное голосование используется на муниципальных выборах для подвозов маргинальных личностей с целью сделать результат за конкретного кандидата. Простые граждане редко знают о возможности досрочного голосования. Часто досрочка является причиной множества жалоб.

Документы для выдвижения. «Нотариально заверенные копии документов об образовании, основном месте работы и должности.»
— С чего бы они должны быть нотариально заверенные? В федеральном законе есть положение «заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом». Про нотариальное заверение нет ничего.

«Справку об отсутствии судимости или уголовного преследования на момент выдвижения.»
— тоже нет оснований предоставлять если у вас нет и не было судимости.

Источник


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *