для чего наши соотечественники
Первый зампредседателя Комитета Госдумы по делам СНГ о национальном вопросе в России
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по делам СНГ, специальный представитель Государственной Думы по вопросам гражданства и эмиграции Константин Затулин пояснил о процедуре получения гражданства для соотечественников и для всех проживавших на территории СССР и Российской империи.
Читайте начало интервью:
Соотечественники и мигранты
— Константин Федорович, на днях в Рунете обсуждали инициативу АСИ по поводу предоставления мигрантам, которые сейчас работают в России, тех же самых прав, социальных пособий по безработице, о которых заявили для граждан России. В связи с этим мой вопрос: чем отличаются соотечественники от мигрантов?
— Я эту разницу вижу. Прежде всего, кто такие соотечественники? Мы можем, каждый по-своему, вкладывать свое содержание, но есть закон, который это определяет. Это определение сводится к следующему.
Прежде всего, соотечественники — это те, кто сами себя таковыми считают. Объективная сторона дела — они являются выходцами с территории бывшего Советского Союза или даже Российской империи — поскольку Российская империя уже давно не существует, их потомками по прямой восходящей линии.
Это значит, что поданными Российской империи или гражданами Советского Союза были их мама, папа, дедушка, бабушка. Это и есть прямая восходящая линия. Или прабабушка, прадедушка и так далее. Это люди, относящиеся к числу народов исторически проживающих в Российской Федерации.
Скажем, целый ряд народов, которые сегодня являются поставщиками миграционной составляющей: киргизы, узбеки, таджики, исторически на территории Российской Федерации не проживали.
Это не значит, что им вообще закрыт путь к российскому гражданству. Это значит, что для них — другие процедуры.
Для соотечественников они более облегченные, потому что им не надо объяснять ни русский язык, ни правила нашего проживания и так далее. Поэтому мне кажется, что тут должна бы возникнуть такая трехступенчатая, если хотите, схема, при которой мы обеспечиваем в приоритетном порядке репатриацию соотечественников, то есть людей общей с нами культуры, языка, веры. Следующие за ними — трудовые мигранты с территорий бывшего Советского Союза, которые все-таки знакомы с нашими устоями, русским языком и так далее. По отношению к разным категориям должны быть разные процедуры.
| Страна | Количество мигрантов (примерное) |
| США | >50 000 000 чел. |
| Саудовская Аравия | >37 000 000 чел. |
| Германия | >12 000 000 чел. |
| Россия | >12 000 000 чел. |
| Великобритания | >8 000 000 чел. |
| ОАЭ | >8 000 000 чел. |
| Франция | |
| Канада |
— Константин Федорович, в поправках к Конституции говорится о языке государствообразующего народа, но не говорится о русском языке. Точно так же мы не говорим о том, что соотечественники — это русские, украинцы.
— Да, но если мы скажем, русские, украинцы и забудем татар, то мы будем не правы. Если мы забудем адыгов, которые живут и всегда жили на Северном Кавказе. Для них это родная земля. Они в составе Российской Федерации. Мы все равно будем вынуждены сказать не только о русских и украинцах, а о многих, кто исторически здесь проживает. Вы не правы, у нас в Конституции все названо своими именами. Как раз статья 68, в которую внесена поправка, говорит о том, что государственным является на территории России русский язык, который принадлежит государствообразующему народу в союзе с другими народами и так далее.
Таким образом, тот факт, что русский народ является государствообразующим, в результате процедуры поправок впервые признано в проекте, который выносится на всенародное голосование.
И будет, безусловно, принят, как только закончится вся эта история с пандемией.
— Константин Федорович, вы занимаетесь проблемами СНГ, по большому счету и проблемами бывшего Советского Союза. У нас, в первую очередь, в Москве, очень острая ситуация в связи с мигрантами. Вы абсолютно правильно сказали, что киргизы, узбеки, таджики, которых у нас здесь очень много, не принадлежат к российскому культурному коду.
— К генетическому коду. К культурному, может, и принадлежат. Это другое.
Беседовал Вадим Горшенин
К публикации подготовил Игорь Буккер
Добавьте «Правду.Ру» в свои источники в Яндекс.Новости или News.Google, либо Яндекс.Дзен
Быстрые новости в Telegram-канале Правды.Ру. Не забудьте подписаться, чтоб быть в курсе событий.
б) достижение экономической независимости ;
в) создание мощной оборонной промышленности ;
г) первоочередное развитие базисных отраслей промышленности.
необходимо было максимально развивать
производства средств производства, обеспечения экономической независимости
страны, а также создать социалистическую промышленность не основе повышения
ее технического оснащения.
Главное внимание в первые годы уделялось реконструкции старых
Одновременно строились новые заводы (Саратовский
и Ростовский заводы сельхоз.
Развитие и расширение промышленного производства почти
на 40% велось за счет ресурсов самих предприятий.
Осуществление политики индустриализации потребовало изменений в
системе управления промышленностью.
Наметился переход к отраслевой системе
управления, укреплялась централизация сырья, рабочей силы и производимой
промышленностью стали частью механизма хозяйствования, сохранявшегося в
течение длительного времени.
4. Какой год был первым годом 5 века до нашей эры?
4. Какой год был первым годом 5 века до нашей эры?
Какой год был последним в этом веке?
3. Какой год был раньше : 40 год до нашей эры или 20 год до нашей эры?
На сколько лет раньше?
Первую пирамиду Зодчий Имхотеп начал строить в 2750 году до нашей эры последний пирамиды построены в 1700 году до нашей эры Сколько лет прошло между постройками первый и последний пирамиды?
Первую пирамиду Зодчий Имхотеп начал строить в 2750 году до нашей эры последний пирамиды построены в 1700 году до нашей эры Сколько лет прошло между постройками первый и последний пирамиды.
Какой год был последним в этом веке.
За первую четверть 19 века число фабрик в россии?
За первую четверть 19 века число фабрик в россии.
Какой год был первым годом в 5 веке до нашей эры?
Какой год был первым годом в 5 веке до нашей эры?
Какой год был последним в этом веке?
Помогите?
Про первый и последний год!
«Начертите в тетради линию времени «18 век до нашей эры».
Найдите первый и последний год этого века.
Почему дата первого века больше чем последнего?
Какой год был перед 100 годом до нашей эры, к какому веку он относится?
Какой год был перед 100 годом до нашей эры, к какому веку он относится?
Какой год был первым годом в 5 веке до нашей эры?
Какой год был первым годом в 5 веке до нашей эры?
Какой год был последним в этом веке?
«1 век до нашей эры начался в 100 году до нашей а закончился в 1 году до нашей эры?
«1 век до нашей эры начался в 100 году до нашей а закончился в 1 году до нашей эры.
Какой год был перед 100 годом до н.
Э? к какому веку он относится?
Какой год шёл перед 30 годом до н.
Русские иностранцы: зачем наши зарубежные соотечественники приезжают на Алтай?
Редакция, Общество, 7:03, 29.10.2019
Правительство Алтайского края оказывает поддержку в налаживании связей с соотечественниками за рубежом
На протяжении последних десяти лет в Алтайском крае продолжается реализация ведомственной целевой программы «Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом». О мероприятиях, которые проводятся в рамках этой работы, мы поговорили с ее куратором от регионального правительства Еленой Базиной.
– Елена Геннадьевна, реализация программы «Поддержка и развитие связей с соотечественниками за рубежом» осуществляется на средства бюджета Алтайского края. Какие задачи она решает?
– Действительно, мероприятия программы проходят на средства регионального бюджета. В текущем году на эти цели было направлено 3 млн рублей. Суть программы заключается в том, что мы развиваем связи с нашими соотечественниками, которые живут за пределами России. По разным данным, таких людей около 30 млн.
Наша программа включает комплекс мер по поддержке соотечественников. Она больше социальной направленности. Эти меры распространяются на поддержку русского языка за рубежом, русской культуры, традиций. Есть мероприятия в области образования, молодежной политики.
Например, мы активно приглашаем соотечественников на молодежный форум «Алтай. Территория развития». В разные годы на этом крупном мероприятии побывали русскоязычные люди из Германии, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Китая, Турции, Швеции, Украины, Японии, США, Кореи и других стран.
– Насколько я понимаю, один из акцентов программы имеет культурную составляющую?
– Абсолютно верно. Мы тесно работаем с Министерством культуры Алтайского края. Соотечественники с удовольствием приезжают на различные фестивали, которые проводятся в нашем регионе. Через наших соотечественников мы рассказываем другим странам о нашей территории, будь то культурный потенциал, туристический, экономический. Таким образом, мы работаем на имидж нашего региона. Чаще всего мы знакомим гостей с нашими музеями, библиотеками, выставками и так далее.
За последние 10 лет Алтайский край посетили представители около 50 общественных организаций из разных стран. Есть люди, которые приезжают к нам уже не первый раз.
– Буквально на прошлой неделе вы принимали делегацию из Казахстана. Кто и с какой целью приезжал к нам на этот раз?
– Алтайский край посетила делегация из города Талдыкорган – это Алматинская область Республики Казахстан. Для соотечественников была организована ознакомительная поездка с историей православия на Алтае, с посещением исторических памятников, храмов. Также наши гости пожелали ознакомиться с тем, как в Алтайском крае устроен и развивается сельский туризм.
В состав делегации вошли заместитель председателя Алматинского областного русского центра Лариса Котельникова, а также молодые предприниматели Яна Беленко и Олеся Ильченко. Кстати, Яна была участницей форума «АТР» в 2017 году. У себя в Казахстане девушки занимаются торговлей экологически чистыми продуктами. Практически половина их торговой линейки – это продукция производителей Алтайского края. В дальнейшем они планируют заняться развитием сельского туризма в Казахстане. Поездка на Алтай позволила им посмотреть, как это организовано у нас.
– Что за встречи состоялись в рамках этого визита? На каких объектах побывали гости?
– Гости из Казахстана смогли пообщаться с коллегами из управления Алтайского края по развитию туризма и курортной деятельности. В этой же встрече приняли участие представители алтайских туроператоров, в частности, представители «Царской охоты» и компании «Арго». Они также заинтересованы в сотрудничестве с коллегами из Казахстана.
Наши соотечественники посетили практически все храмы Барнаула. Выезжали в Бийск в Архиерейское подворье. После этого побывали в «Кержацких палатях» в Солоновке, там же посетили музей «Русского алфавита», компанию «Три А», сыроварню. Уже после этого заехали в Белокуриху.
– Наши соотечественники делятся впечатлениями после посещения Алтайского края?
– Люди уезжают наполненными. На этот раз на гостей произвели впечатление наши культурные достопримечательности. Погода добавила свой колорит. Выезжали из Барнаула в солнечную погоду, а приехали в Солоновку – там по колено снега. Для южных людей это непривычно. Мы облачили их в валенки и шерстяные платки, что позволило им еще больше ощутить свою принадлежность к русским корням.
– Какие еще алтайские мероприятия пользуются особым интересом у соотечественников?
– В этом году на Шукшинский фестиваль приезжали 76 наших соотечественников из Казахстана, Кореи, Таиланда, Китая и Монголии.
День России на «Бирюзовой Катуни» пользуется популярностью. Люди говорят, что им очень важно, что наш государственный праздник мы отмечаем вместе. Для них это трогательное событие. Мурашки бегут по телу, когда мы все вместе поем российский гимн.
Есть у нас международный фестиваль национальных культур «Синяя птица». Он проходит в туристической зоне на базе детской «Империи туризма». Туда приезжают семейные ансамбли.
Недавно у нас были гости из Павлодара и Усть-Каменогорска. Они встретились с барнаульскими школьниками. Приезжали руководитель Славянского культурного центра Татьяна Кузина, писатель Елена Вайберт, автор и исполнитель песен Марина Каримова, руководитель литературного объединения «Звено Алтая» Наталья Матвеева и еще одна представительница этой организации Ирина Каланчина.
– Какие еще мероприятия в рамках программы запланированы в этом году?
– В прошлую пятницу к нам приехала делегация из Семипалатинска на фестиваль туристских и спортивных фильмов «Алтайский край – место силы». В начале ноября у нас состоится этнофорум «Сибирские беседы» на базе детской школы искусств «Традиция». Сюда уже который год приезжают наши соотечественники из Казахстана, Таджикистана, Киргизии – это исполнители, мастера декоративного творчества, учителя русского языка.
Каждый год мы приглашаем к себе учителей русского языка и литературы. В этом году педагоги из разных стран приедут к нам в конце ноября. На базе Алтайского госуниверситета для них будут организованы специальные курсы. Мероприятий очень много, одно сменяет другое. По сути, до окончания года остается два месяца, но за это время предстоит проделать серьезную работу.
Правительство хочет вернуть 500 тысяч соотечественников из-за рубежа? Разбираем этот фейк
При этом медиа транслируют эту новость, как обычно, не читая первоисточников, да вдобавок еще и приукрашивают картину своими фантазиями. Например, сообщают, что сотрудники МВД и МИД будут, якобы, уговаривать вернуться в Россию тех, кто из нее эмигрировал за последние годы.
Мы нашли в себе силы и мужественно прочитали то самое постановление правительства, которое посылает чиновников далеко и надолго (с 2022 по 2030 годы) на поиски соотечественников.
Как мы и подозревали, речь идет не о какой-то новой программе, а о давно (около 15 лет) реализуемой программе переселения соотечественников, т.е. русскоязычных жителей постсоветский стран, которые сами либо их предки родились на территории России. И уж тем более речь не идет о возвращении эмигрантов постсоветских лет.
Постановление правительства и сообщения в медиа говорят о том, что с 2022 по 2030 годы нужно переселить 500 тысяч соотечественников, т.е. округленно 60 тысяч в год. И тут чиновники, очевидно, поскромничали, чтобы к 2030 году победно перевыполнить план. А все потому, что по программе переселения соотечественников только в очень неудачный ковидный 2020-й год с закрытыми границами в Россию переселились 62 тысячи соотечественников, а в последний доковидный 2019-й год таких было более 108 тысяч человек.
Тем не менее, не понятно, зачем вообще куда-то ездить и кого-то завлекать, если консульства России в СНГ и так завалены заявлениями от соотечественников, а регионы вселения перебирают харчами и часто отказываются принимать людей, желающих туда переселиться по каким-то совершенно непонятным непрозрачным критериям.
Сама программа переселения соотечественников в целом неплохая, но так популярна она только потому, что это самый простой и быстрый способ иммиграции в Россию (упрощенный порядок). Это говорит не об особой любви к родине среди соотечественников за рубежом, а скорее о том, что стандартный путь иммиграции в Россию очень неудобный, чрезмерно зарегулированный и страшно забюрократизированный. Чтобы пройти его, потенциальный иммигрант должен содержать штат юристов.
Кроме того, программа переселения соотечественников, в идеале, должна была стать типичной репатриационной программой, которая есть во многих европейских странах. Но реализована она не лучшим образом: какие-то анонимные чиновники в регионах, руководствуясь своими странными представлениями об идеальном гражданине России, могут отказать (и часто отказывают) в переселении достойным участникам, например молодым жителям СНГ, получившим высшее образование в России и претендующим на работу по востребованной специальности, но при этом широко открывают ворота перед соотечественниками предпенсионного возраста.
Мы вовсе не говорим, что есть какие-то категории соотечественников, которые не приветствуются в России. Наоборот, мы считаем, что программа переселения соотечественников не должна быть разрешительной. Любой русскоязычный человек, независимо от возраста, пола, образования, который соответствует базовым критериям программы, должен иметь возможность переехать в Россию. Тогда это будет полноценная репатриационная программа, которая очень нужна российской демографии.
Кто такие соотечественники и что даёт статус переселенца?
В миграционной сфере нередко употребляется такое понятие, как «соотечественники».
Кто это такие? Какие права и обязанности имеют данные лица? Об этом речь пойдет в настоящей статье.
В этой статье мы расскажем о том, кто такие соотечественники и что даёт статус переселенца.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Кто относится к этой категории граждан?
Понятие соотечественника содержится в ст. 1 ФЗ «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом» (далее – ФЗ).
Кто такие соотечественники, проживающие за рубежом? Это довольно широкий круг лиц:
Отдельно закон определяет соотечественников за рубежом – это соотечественники, которые не проживают в России. Если обобщать, то под соотечественниками нужно понимать лиц, которым не чужд русский язык и российская культура. Между тем, они по каким-либо причинам стали гражданами иных государств или не имеют гражданства.
Государственная программа в России
Согласно ст. 11.1 ФЗ, Российская Федерация:
Делается это в том числе в соответствии с международными договорами.
Если кратко, то цель госпрограммы переселения заключается в том, чтобы в упрощенном порядке присвоить правовой статус гражданина РФ соотечественникам, которые желают его получить.
За счет этого решаются следующие проблемы:
Участники госпрограммы по добровольному переселению не могут выбрать регион самостоятельно. Для проживающих за рубежом граждан доступны только те субъекты РФ, где есть вышеобозначенные проблемы.
Участники
Участником программы переселения может стать лицо, о котором речь идет в ст. 1 ФЗ. Категории таких лиц были перечислены. Но этого мало. Человек должен подать, в добровольном порядке заявление о желании участвовать в программе и документы на оформление разрешения на проживание в РФ. По итогам рассмотрения вышеупомянутого заявления, ему выдается документ, именуемый свидетельством. Срок его действия – 3 года.
Отметим, что в упрощенном порядке стать гражданами РФ может и широкий круг родственников лица, имеющего свидетельство. К ним относятся не только самые близкие люди человека: родители, супруг или супруга, дети, но и такие родственники, как бабушки и дедушки, родители супруга, дети братьев и сестер.
Добавим, что наличие свидетельства – это только первый шаг к гражданству. В процессе, нужно будет прибыть в Россию, поставить отметку об этом в свидетельстве, зарегистрироваться по месту пребывания и так далее.
Основания для признания и подтверждения принадлежности
Закон определяет характеристики соотечественников довольно расплывчато: «принадлежность к культуре», «общность истории» и так далее. Четких критериев нет. На практике выходит так, что к лицу предъявляются следующие требования:
Что даёт статус переселенца?
Если отвечать кратко, то особенность правового статуса переселенца заключается в возможности получить гражданство РФ по программе в упрощенном порядке в короткие сроки. Но, представляется, что следует более детально раскрыть этот вопрос.
Таким образом, соотечественнику гораздо проще стать гражданином РФ, чем какому-то иному лицу.
Административно-правовые нормы
Можно говорить о том, что Россия относится к иностранцам и лицам без гражданства, о которых идет речь в настоящей статье, как к своим. Соответственно, у них больше прав, чем у других лиц, прибывших из-за рубежа и желающих стать россиянами.
Несмотря на то, что при переселении у соотечественников какое-то время на руках нет паспорта гражданина РФ, они могут пользоваться целым рядом прав, о которых речь пойдет ниже. Но нельзя забывать, что правовое регулирование правоотношений возлагает на эту категорию лиц и ряд обязанностей. О них тоже еще пойдет речь. В целом, статус соотечественника очень близок к статусу гражданина РФ.
Правовое положение переселенцев позволяет:
Основные обязанности таковы:
Таким образом, если у иностранца, желающего стать гражданином России, есть возможность получить свидетельство, подтверждающее статус переселенца, то остальные лица, мечтающие о подданстве РФ, ему могут только позавидовать.