для чего нужен мониторинг каковы его виды и задачи
Цели и задачи мониторинга, его виды
МОНТОРИНГ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
В российском законодательстве (ст. 69 Закона об охране окружающей природной среды) имеется термин ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ, который понимается как наблюдение за происходящими в окружающей природной среде физическими, химическими, биологическими процессами, за уровнем, загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов, последствиями его влияния на растительный и животный мир, обеспечение заинтересованных организаций и населения текущей и экстренной информацией об изменениях в окружающей природной среде, а также предупреждение и прогнозирование её состояния.
Задачами мониторинга окружающей среды являются:
— организация систематических наблюдений за изменением биосферы;
— оценка наблюдаемых изменений, выявление антропогенных явлений;
— прогноз и определение тенденций в изменении биосферы.
Из вообще мониторинга выделяют мониторинг климата, мониторинг человека, мониторинг окружающей среды и т.п.
Рассматриваются следующие виды мониторинга окружающей среды:
1. Глобальный, проводимый на всем земном шаре или в пределах одного-двух материков.
2. Национальный, проводимый на территории одного государства.
3. Региональный, проводимый на большом участке территории одного государства или сопредельных участках нескольких государств, например, внутреннем море и его побережье.
4. Локальный, проводимый на сравнительно небольшой территории города, водного объекта, района крупного предприятия и т.п.
5. Точечный мониторинг источников загрязнения.
6. Фоновый мониторинг, цель которого состоит в получении эталона состояния окружающей среды и её изменения в условиях возможно минимального антропогенного воздействия.
Таблица 16
Классификация систем (подсистем) мониторинга по Ю.А. Израэлю
Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет
Определение мониторинга и его задачи
В соответствии с Федеральным законом «Об охране окружающей среды» (ОС) (№ 7-ФЗ от 10.02.2002) мониторинг окружающей среды (экологический мониторинг) – это комплексная система наблюдений за ее состоянием, а также оценка и прогноз изменения этого состояния под воздействием природных и антропогенных факторов.
Экологический мониторинг нужно отличать от экологического контроля. В соответствии с тем же законом экологический контроль – это система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны ОС, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требования, и том числе нормативов и нормативных документов в области охраны ОС.
Термин «мониторинг» официально введен в науку на Стокгольмской конференции ООН по окружающей среде в 1972 г. Через два года в столице Кении г. Найроби состоялось первое межправительственное совещание по мониторингу. На совещании было решено уделить первостепенное внимание мониторингу загрязнения ОС на трех уровнях – локальном, региональном и глобальном. С 1974 г. понятие «мониторинг» вводится в русскую литературу Ю.А.Израэлем. С самого начала в трактовке мониторинга проявились две точки зрения.
Многие зарубежные исследователи предлагали осуществлять систему непрерывных наблюдений одного или нескольких компонентов ОС с заданной целью и по специально разработанной программе. Другая точка зрения, высказана Ю.А.Израэлем. Он предлагал понимать под мониторингом только такую комплексную систему наблюдений, оценки и прогноза, которая позволяет выделить частные изменения состояния биосферы, происходящие только под влиянием антропогенной деятельности (т.е. мониторинг антропогенных изменений).
Альтернативная концепция была предложена в 1975 г. И.П.Герасимовым. Он придавал мониторингу также и функции управления. Но это было нецелесообразно, так как функциями управления обычно занимаются органы государственной и местной власти. В связи с этим практическое воплощение нашла концепция Ю.А.Израэля.
Во всех концепциях в качестве объектов мониторинга рассматриваются экосистемы, находящиеся под действием антропогенных факторов. Экосистемы, не испытывающие антропогенных воздействий, также представляют интерес. Они являются точкой отсчета или эталоном для сравнения с экосистемами, измененными под воздействием человеческой деятельности.
Важнейшей частью мониторинга ОС является мониторинг антропогенных загрязнений. Ему уделяется основное внимание.
Главная цель мониторинга – наблюдение за состоянием окружающей природной среды и уровнем ее загрязнения, а также информационное обеспечение управления природоохранной деятельностью и экологической безопасностью. Необходимо также своевременно оценить последствия антропогенного воздействия. Мониторинг – это не только слежение и оценка факторов, но и экспериментальное моделирование, прогноз и рекомендации по управлению состоянием ОС. Таким образом, цель мониторинга в кратком виде состоит в следующем:
— наблюдение за состоянием ОС;
— формирование прогноза о состоянии ОС;
— выдача информации в соответствующие службы и органы.
— организация систематических наблюдений за изменением биосферы;
— оценка наблюдаемых изменений, выявление антропогенных эффектов;
— прогноз и определение тенденций в изменении биосферы.
В соответствии с предложенной Ю.А.Израэлем системой, структура мониторинга состоит из четырех блоков: наблюдения, оценки фактического состояния, прогноза состояния и оценки прогнозируемого состояния (рис. 1.1).
Рис.1.1. Блок-схема системы мониторинга.
Блоки «наблюдение» и «прогноз состояния» тесно связаны между собой, так как прогноз состояния ОС возможен лишь при наличии достаточно полной информации о фактическом состоянии (прямая связь). Построение прогноза подразумевает знание закономерностей изменения состояния природной среды, наличие схемы и возможностей расчета этого состояния. Кроме этого, направленность прогноза должна определять структуру и состав наблюдательной сети (обратная связь).
Данные о состоянии природной среды, полученные в результате наблюдения или прогноза, должны оцениваться в зависимости от того, в какой области человеческой деятельности они используются. Оценка подразумевает определение ущерба от воздействия и выбор оптимальных условий для деятельности человека, определение существующих экологических резервов.
При таких оценках рассчитывают возможные значения допустимых нагрузок на ОС.
Результаты оценки существующего и прогнозируемого состояний биосферы дают возможность уточнить требования к подсистеме наблюдений. Это составляет научное обоснование мониторинга, обоснование состава, структуры сети и методов наблюдений.
Сама система мониторинга не включает деятельность по управлению (регулированию) качеством среды.
Поможем написать любую работу на аналогичную тему
Что представляет собой экологический мониторинг?
Информация, которая будет получена в ходе решения задачи экологических изысканий и мониторинга, позволяет анализировать состояние и прогнозировать развитие ситуации, является основанием для управления качеством окружающей среды. Экологический мониторинг по определению комплексный, он включает контроль и природных, и антропогенных факторов разного рода.
Основные задачи экологического мониторинга:
Выделяют системы экомониторинга глобального, национального, регионального, местного уровня. Также классифицируют виды экологического контроля:
При этом используемые методы экологического мониторинга могут быть самыми разнообразными. Они включают общенаучные методы, среди которых математические, моделирование и т.д. Используются также конкретно-научные методы: геохимические, геофизические, биогеографические, экономические, социологические, а также специальные прикладные методы. Некоторые из них связаны с полевыми исследованиями, другие проводятся в условиях лаборатории.
Цели и задачи экологического мониторинга окружающей среды
Основная стратегическая цель – улучшение взаимодействия человека и природной среды и оптимизация хозяйственной деятельности с целью минимизации ущерба для природы. В ходе достижения этих целей решаются такие задачи:
С целью реализации задач проводят следующие процедуры экологического мониторинга. Прежде всего, выделяется объект наблюдения, определяется его масштаб. Затем производится обследование объекта и составляется информационная модель того, как именно будут осуществляться наблюдения.
Далее составляется план измерений, производится оценка состояния выбранного для мониторинга объекта и идентифицируется его информационная модель. Следующая процедура – составление прогноза изменений объекта наблюдения. Последняя процедура – представление полученной информации в наиболее удобной для использования форме. Это может быть текстовый отчет, инфографика и т.д.
Объекты и субъекты мониторинга
Проводят мониторинг как государственные и местные органы власти, так и частные организации и даже индивидуальные предприниматели, в зависимости от поставленных целей и масштабов, в которых осуществляется экологический контроль.
Значение экологического мониторинга
Эта информация очень важна, так как позволяет не только получать данные о состоянии наблюдаемой среды регулярно и с максимальной точностью, но и видеть их в динамике, чего не позволит сделать одноразовое наблюдение или замер. Экомониторинг позволяет проследить за круговоротом различных, в том числе и опасных, веществ в природе, время разложения отходов (а, значит, и способы их утилизации). В итоге, информация, полученная методом экологического мониторинга, позволяет снизить антропогенное давление на окружающую среду и население в том числе, а также оптимизировать процесс использования невозобновляемых природных ресурсов.
Осуществление экологического контроля
Экологический контроль осуществляется путем отбора проб почвы, воздуха, воды и последующего контроля определенных программой показателей. Также используется метод подробного изучения местности с выявлением мест превышения предельно допустимых концентраций тех или иных веществ. При необходимости подбирается способ рекультивации загрязненной местности.
ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН МОНИТОРИНГ?
ДЛЯ ЧЕГО НУЖЕН МОНИТОРИНГ?
Если с оценкой проекта все более-менее ясно (должны же мы как-то оценить результат своей работы и отчитаться за использованные ресурсы!), то о целесообразности мониторинга и о том, как использовать полученные данные, хочется сказать несколько слов дополнительно.
Казалось бы, почему так много внимания уделяется планированию показателей мониторинга? Просто надо описать, чего и когда надо достигнуть – пиши отчет о достигнутых показателях! Однако в действительности не все так просто.
Главная функция мониторинга – обеспечить выполнение поставленной задачи независимо от событий, происходящих в ходе реализации проекта и изменяющихся факторов. А изменений может произойти множество: изменятся внутренние факторы (например, смена персонала проекта или организации), внешние факторы, в процессе планирования могло быть что-то упущено… Несмотря на возможные «подводные камни», поставленные цели должны быть достигнуты.
Предположим, в ходе реализации проекта последовательно происходят какие- то изменения, которые можно описать с помощью некоторого показателя. Планируемое изменение этого показателя за период работы над проектом показано на Рисунке 20. «Показатели осуществления проекта» в виде графика зеленого цвета.
Однако в ходе работы над проектом реальное изменение показателя может несколько отличаться от планируемого (на рисунке – графики синего и оранжевого цвета). При этом он может сохранять ожидаемую тенденцию (то есть мы ожидали, что показатель будет все время расти приблизительно с такой-то скоростью – в общем, он примерно так и растет, как на графике синего цвета «Реальное (1) изменение показателя»). Но, вопреки ожиданиям, показатель может сильно отклониться от ожидаемого поведения (то есть мы ожидали, что показатель будет расти, а он в какой-то момент начал падать, как на графике оранжевого цвета «Реальное (2) изменение показателя»).
При этом, проводя мониторинг величины показателя в моменты времени, обозначенные как Веха 1, Веха 2, Веха 3, Окончание проекта, мы можем контролировать изменение этой величины. Если поведение не очень сильно отличается от ожидаемого (а что значит сильно – это надо оговорить в момент разработки системы мониторинга на этапе планирования), то мы спокойно работаем дальше. Если же различие между реальным и планируемым показателями становится опасно большим, требуется более подробный анализ ситуации и внесение изменений в стратегию проекта.
Так, в случае повышения температуры пациента медсестра не ждет момента, когда, предположительно, пациента должны выписать из больницы, а незамедлительно докладывает об этом врачу, чтобы не «запустить» ситуацию.
Ведь в момент окончания работы мы можем только констатировать факт, что «проект не удался» – планируемый показатель не достигнут. А в промежуточный момент работы мы можем изменить программу своих действий, адаптировавшись к создавшейся ситуации, и «спасти» проект.
Рисунок 20. Показатели осуществления проекта
Глядя на приведенный рисунок, легко ответить на вопрос «Как часто проводить мониторинг?» Настолько часто, чтобы можно было отследить достаточно серьезные отклонения от плана и успеть на них отреагировать. В частности, по итогам анализа данных оранжевого графика на Вехе 1 было бы разумно предположить, что изменения происходят слишком быстро, и мониторинг нужно проводить чаще. Тогда в промежутке времени, прошедшем между Вехами 2 и 3, мы могли бы среагировать на негативную тенденцию раньше и, возможно, не допустить столь серьезного отклонения от плана по итогам проекта.
Также упомянем о такой важной функции мониторинга, как обеспечение обратной связи с целевой группой, на которую направлена работа по проекту. Ведь без контроля за реакцией целевой группы на производимое вмешательство можно попросту «провалить» проект.
В качестве примера приведем старый анекдот.
Подходит маленький сын к отцу и спрашивает:
– Папа, а почему когда я надкусываю яблоко, оно темнеет?
– Видишь ли, сынок, в яблоке содержится много железа. При соединени с кислородом происходит процесс окисления железа, и при этом оно темнеет…
– Папа, а с кем ты сейчас разговариваешь?
Образовательный проект папы, направленный на собственного сына, очевидно, закончился провалом. Реакция сына является первичной обратной связью от целевой группы. Фактически одним предложением он указывает папе на ошибки планирования – неверную оценку потенциала целевой группы и выбор некорректного и неэффективного способа вмешательства.
Итак, основные функции мониторинга – это внесение корректив, получение обратной связи, облегчение управления проектом и документирование деятельности, как следствие – обеспечение гарантии достижения запланированных результатов независимо от изменений внутренних и внешних факторов в процессе реализации проекта.
Читайте также
Мониторинг рынка
Мониторинг рынка Кроме информации о собственном счете, которая, безусловно, является очень важной, современному интернет-спекулянту необходима не менее важная информация об объекте его работы – о рынке. Причем представление этой информации должно быть удобным для
2.1. Для чего нужен личный финансовый план
2.1. Для чего нужен личный финансовый план Планирование. Некоторым это слово уже набило оскомину: «Сколько книжек ни читал, везде только и пишут: нужен план того, нужен план этого. А я не знаю, нужен мне какой-нибудь план или не нужен. Я и так проживу».Безусловно, есть люди,
1.2.1.4. Мониторинг зданий, сооружений и земельных участков. Мониторинг зданий и сооружений
1.2.1.4. Мониторинг зданий, сооружений и земельных участков. Мониторинг зданий и сооружений Мониторинг зданий и сооружений может проводиться в документарной форме (табл. 1.7), на основе анализа выписок из ЕГРП[17] либо посредством физических проверок (табл. 1.8). Набор
Для чего нужен бюджет?
Для чего нужен ЦСиМИ?
Для чего нужен ЦСиМИ? I.Совершенно очевидно, современное наукоёмкое производство, — помимо прочего требующее огромных капитальных вложений, — которое должно окупить очередные капитальные вложения за два-три года, получить прибыль и быстро произвести новую
Для чего нужен call-центр?
Для чего нужен call-центр? Работа с телефоном важная часть деятельности агента.Но важно понимать, что по телефону недвижимость нельзя продать или купить. Договор с собственником тоже не возможно заключить после звонка.Напомним, что агент в конечном итоге «продает»
Для чего нужен секретарь?
Для чего нужен секретарь? На первый взгляд может показаться, что работа секретаря не требует особых усилий. Сиди себе в приемной, отвечай на звонки, набирай и распечатывай разные документы, готовь для начальника чай. Но обязанности секретаря отнюдь не ограничиваются
3.1.1. Уставной капитал– что это и для чего он нужен
3.1.1. Уставной капитал– что это и для чего он нужен Главное отличие ИП от ООО – в наличии уставного капитала и ответственности по долгам. Фирма в виде ООО – это, по сути, предприятие, в уставной капитал которого один или несколько человек (предпринимателей или юридических
3.2. Для чего вам нужен блог
3.2. Для чего вам нужен блог Итак, зачем же вам вообще нужен блог. Вот список основных функций, которые выполняют блоги, выберете среди них те, которые будут подходить вам и удовлетворять вашим желаниям.1. Блоги – средства коммуникации. Конечно же, именно эта их функция чаще
Для чего нужен бизнес в стиле шоу
Для чего нужен бизнес в стиле шоу Авторы многих книг по маркетингу утверждают, что изменение современного бизнеса обусловлено тремя тенденциями: уменьшением влияния традиционной рекламы, ростом информированности и независимости потребителя, появлением культуры
Шаг 12. Мониторинг и отладка
Шаг 12. Мониторинг и отладка При распространении изменений значительные усилия следует посвятить мониторингу процесса распространения изменений и продвижения к достижению бизнес-результатов.Важно задать показатели для мониторинга продвижения. Вот некоторые
2.4.2.3. Мониторинг субподряда
2.4.2.3. Мониторинг субподряда Необходимо понимать, каким образом осуществляется мониторинг работы субподрядчиков в условиях подписания рамочного контракта или соглашения. Возможны два варианта: либо исполнение контракта субподрядчиками контролирует центральный
Для чего нужен коучинг
Для чего нужен коучинг Для результатов клиентов? У наших клиентов есть результаты. А самим себе не нужно доказывать, что этих результатов можно добиться. У нас сегодня в базе есть порядка четырех тысяч положительных отзывов.Кто-то нас просит взять его в коучинг: «Мне нечем
Урок 57 Лучше владеть 1 процентом чего-либо, чем управлять 100 процентами чего угодно
Урок 57 Лучше владеть 1 процентом чего-либо, чем управлять 100 процентами чего угодно Должен признаться: если бы я писал эту книгу лет десять назад, этот заголовок был бы прямо противоположным, чем-нибудь вроде «ПРЕЖДЕ ЧЕМ приглашать себе кого-то в партнеры, ИЗУЧИТЕ ВСЮ
Мониторинг и оценка
Мониторинг и оценка После начала реализации программы или кампании проведение маркетинговых исследований позволит сравнивать достигнутые результаты с поставленными целями. Когда это исследование проводится в период осуществления кампании, оно обычно называется
Глава 5 Для чего нужен менеджмент
Глава 5 Для чего нужен менеджмент Британская империя, если не полностью, то в значительной степени существовала за счет эксплуатации ресурсов своих колоний. Так, самым лучшим способом получить прибыль от Мумбаи – города в Индии, который до 1995 года назывался Бомбеем, –
« МОНИТОРИНГ. ВИДЫ МОНИТОРИНГА».
Онлайн-конференция
«Современная профориентация педагогов
и родителей, перспективы рынка труда
и особенности личности подростка»
Свидетельство и скидка на обучение каждому участнику
ТЕМА: « МОНИТОРИНГ. ВИДЫ МОНИТОРИНГА».
1. Мониторинг окружающей среды: понятие, цели, задачи, объекты исследования.
2. Виды мониторинга окружающей среды.
ЦЕЛЬ: выявить существенные признаки понятия «мониторинг»; определять виды мониторинга и задачи, которые они решают в природопользовании.
При изучении этого вопроса необходимо опираться на имеющиеся у студентов знания по другим предметам (география, биология, химия, физика).
Раскрывая понятие « мониторинг», следует отметить, что в переводе с латинского monitor означает « тот, кто напоминает, предупреждает».
Экологический мониторинг- это система наблюдений, оценки и прогноза, позволяющая выявить изменения состояния окружающей среды под влиянием антропогенной деятельности.
Важно выделить существенные признаки данного понятия в виде таблицы (см. таблицу 1).
под влиянием антропогенного воздействия.
Объектом экологического мониторинга является окружающая среда. После обсуждения вопроса о значении мониторинга и его роли в предсказании различных качественных изменений в природе студенты анализируют таблицу 4 учебника « Влияние хозяйственной деятельности на окружающую среду ».
Затем преподаватель обращает внимание студентов на виды мониторинга.
Объяснение можно оформить в виде таблицы 2 (см. таблицу 2).
В зависимости от конкретных целей, задач, объектов наблюдения различают несколько видов мониторинга : глобальный биосферный, региональный геосистемный (природно-хозяйственный), локальный биологический (санитарно-гигиенический).
Мониторинг окружающей среды может охватывать локальные территории
( район, область) – локальный уровень, отдельные регионы (округа) – региональный уровень, а земной шар в целом – глобальный уровень.
После этого можно выделить и частные специализированные системы мониторинга, например: биоэкологический, геоэкологический, геосферный. Их особенности студенты выявляют самостоятельно, изучая текст параграфа. Преподаватель обращает внимание на мониторинговые исследования в своей области.
Студенты анализируют таблицу 21 учебника «Система наземного мониторинга окружающей среды (по И.П.Герасимову) ».
Студентам следует объяснить, что при организации мониторинга возникает необходимость решения задач разного уровня. И.П. Герасимов предложил различать три ступени мониторинга.
На первой ступени главное внимание уделяется наблюдению за состоянием окружающей среды с точки зрения ее влияния на здоровье населения. На этой ступени должны использоваться показатели, отражающие реакцию человека: заболеваемость, смертность, рождаемость, продолжительность жизни и т.д. Эта ступень мониторинга опирается на систему наблюдательных постов и работу санитарно – гигиенических служб.
На второй ступени основным объектом наблюдения, контроля, оценки и прогноза выступают территориальные природные, природно – технические геосистемы. Для этой ступени мониторинга существенны показатели биопродуктивности, величины предельно допустимых концентраций загрязнения, способности геосистем к самоочищению. Наблюдения должны проводиться на основе стационаров, тестовых (ключевых) участков.
Задача третьей ступени – наблюдение, оценка и прогноз за глобальными параметрами окружающей среды, а именно за запылением атмосферы, мировым балансом влаги, загрязнением Мирового океана, изменением биопродуктивности суши и океана.
Цель этой ступени мониторинга – оценка последствий этих изменений для здоровья и деятельности людей. Основу сети глобального мониторинга должна составлять система биосферных полигонов, включающих как заповедники, так и зоны развитой деятельности человека.
В заключение урока студенты отвечают на вопросы параграфа учебника и выполняют практическую работу по выявлению основных источников загрязнения в микрорайоне своего колледжа. Результаты можно оформить в виде таблицы.
1. Дайте определение понятию « экологический мониторинг ».
2. Укажите цели и задачи мониторинга окружающей среды.
3. Какие бывают уровни мониторинга окружающей среды?
4. Что является объектом экологического мониторинга?
5. Перечислите виды мониторинга окружающей среды?