для чего нужен водохозяйственный баланс
Статья 29. Водохозяйственные балансы и схемы комплексного использования и охраны водных объектов
Статья 29. Водохозяйственные балансы и схемы комплексного использования и охраны водных объектов
1. Водохозяйственные балансы предназначены для оценки наличия и степени использования водных ресурсов бассейнов водных объектов в пределах водохозяйственных участков по соответствующим административно-территориальным образованиям и представляют собой расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами.
На основании водохозяйственных балансов и заявленных органами исполнительной власти административно-территориальных образований потребностей в водных ресурсах по водным объектам, расположенным на данной территории, государственным органом исполнительной власти по управлению водными объектами (компетентным органом в области водопользования) устанавливаются лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) соответствующим административно-территориальным образованиям, а также планируются и принимаются иные решения по вопросам использования и охраны водных объектов, в том числе при формировании и уточнении планов управления бассейнами водных объектов.
2. Схемы комплексного использования и охраны водных объектов разрабатываются в целях определения водохозяйственных и иных мероприятий, направленных на удовлетворение перспективных потребностей общества в водных ресурсах, обеспечение рационального использования и охраны водных объектов, а также на предотвращение и ликвидацию вредного воздействия вод, и должны содержать систематизированные материалы исследований и проектных разработок о состоянии водных ресурсов и перспективном использовании и охране водных объектов.
3. Схемы реализуются в рамках государственных программ по использованию, восстановлению и охране водных объектов и иных программ, в том числе бассейновых, а также используются для установления лимитов водопотребления, водоотведения, экологических попусков и безвозвратного изъятия поверхностных вод, формирования и уточнения планов управления бассейнами водных объектов, в пределах подбассейнов соответствующих районов бассейнов водных объектов.
Порядок разработки схем комплексного использования и охраны водных объектов, государственной экспертизы, утверждения и реализации схем устанавливается национальным законодательством.
Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Баланс водопотребления и водоотведения (образец заполнения)
На всех современных предприятиях ведется учет ресурсов и их потребления. Не является исключением и водопотребление. Для расчета количества воды, потребляемой предприятием, определения объема сброшенных сточных вод, существует балансовая таблица водопотребления и водоотведения (см. рис.). Её составление необходимо для заключения договора с ГУП «Водоканал». Данные в таблице показывают объективную картину водообращения воды в организации и демонстрируют, какое именно количество воды требуется конкретному предприятию, и какой объем сточных вод ожидается к сбросу в канализацию в результате жизнедеятельности объекта.
От каких параметров зависит водопотребление и водоотведение водных ресурсов на предприятии
Водопотребление и водоотведение на каждом предприятии индивидуальное, и зависит от следующих данных:
К этому можно добавить климатические условия, в которых находится производство, уровень развития инфраструктуры, техническое состояние оборудования.
Заполняем «Баланс водопотребления и водоотведения»
Шаг первый. Перед составлением таблицы «БВВ» следует собрать все исходные данные. А именно:
Обратите внимание, что для всех исходных данных следует определить единицы измерения (количество литров на человек, кубометры, квадратные метры, часы, штуки и т.д.).
Заполняем первые три столбца формы баланса водопотребления и водоотведения («порядковый номер», «наименование потребителей», «количество водопотребления в сутки»). Кстати, какой-то конкретной утвержденной формы баланса нет, главное, чтобы она содержала необходимые исходные данные.
Шаг второй. Заполнение таблицы
События
«Справочник эколога» №4 2019/Разработка и согласование экологической документации
Все изменения, произошедшие в законодательстве 01.01.2019, не отменяют необходимости получения решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод, согласования с бассейновым водным управлением схемы систем водопотребления и водоотведения, а также утверждения нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ и микроорганизмов в водные объекты (далее — НДС). Одним из разделов этих документов является водохозяйственный баланс намечаемого водопользования.
Водохозяйственный баланс намечаемого водопользования входит в схему систем водопотребления и водоотведения, проект НДС, а также в состав документов, необходимых для оформления решения о предоставлении водного объекта в пользование с целью сброса сточных вод.
Извлечение из Порядка
5. Пояснительная записка к Схеме должна содержать: водохозяйственный баланс намечаемого водопользования, составленный на основе отраслевых индивидуальных норм водопотребления и водоотведения;
Извлечение из Административного регламента № 246
9. Для утверждения НДС Заявитель представляет в территориальный орган Росводресурсов письменное заявление либо заявление в электронной форме с использованием Единого портала.
К заявлению прилагаются следующие документы: а) пять экземпляров проекта НДС, содержащего: – водохозяйственный баланс водопользования;
Как видим, в действующих нормативных правовых актах не поясняется состав и содержание данного раздела.
Существует ли форма водохозяйственного баланса? У некоторых бассейновых водных управлений есть свои формы и рекомендации по их составлению, однако не каждый эколог сразу поймет, чего от него хотят. Давайте разбираться, что включает в себя водохозяйственный баланс и как производить расчет.
СОСТАВ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАЛАНСА
Водохозяйственный баланс — это соотнесение расчетного объема потребления воды из всех источников и расчетного объема отводимых сточных вод. Условно говоря, водохозяйственный баланс, как и любой другой, состоит из двух частей — «приходной» и «расходной» (водопотребление и водоотведение).
Водопотребление включает в себя все источники водоснабжения для всех нужд:
• поверхностный водозабор (из водных объектов);
• подземный водозабор (из скважин);
• водозабор из централизованных систем водоснабжения (по договору);
• водозабор из сетей других предприятий (по договору).
В части водоотведения необходимо указать все, что касается сброса сточных вод и их передачи:
• выпуски сточных вод в водные объекты;
• передача сточных вод по договору другим предприятиям для очистки или производственных нужд;
• передача сточных вод для очистки в централизованные сети водно-коммунального хозяйства (по договору).
Отдельными позициями могут стоять потери и безвозвратное водопотребление.
Кроме того, на многих предприятиях применяются системы повторного использования воды и оборотного водоснабжения.
Повторное использование воды — использование отводимых объектом сточных вод для водоснабжения. Передачу воды из одного цеха в другой после использования для дальнейшего производственного цикла также можно отнести к повторному использованию воды.
Оборотное водоснабжение — повторная подача отработанной воды на производственные нужды после очистки, охлаждения и обработки. Оборотное водоснабжение является замкнутой системой, и свежая вода используется только для подпитки.
Расчетные объемы водопотребления и водоотведения можно представить в виде табл. 1.
Обратите внимание: если на предприятии имеется сразу несколько видов водозабора, их можно вынести в отдельные графы таблицы. Формат таблицы может меняться в зависимости от производства.
РАСЧЕТ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАЛАНСА
В водохозяйственном балансе должны быть учтены все нужды предприятия (производственные и хозяйственно-бытовые), а также ливневые сточные воды при их наличии.
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ НУЖДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
Расчет водопотребления на производственные нужды предприятия производится на основании норм водопотребления и водоотведения.
Норма водопотребления — оптимальное количество воды, необходимое для удовлетворения потребностей в ней определенного водопотребителя (например, сельскохозяйственное животное) или производственной единицы (например, трактор, сельскохозяйственная машина). Единицы измерения: л/сут, м 3 /ч, л/т и др.
Нормы водопотребления представлены в технологических регламентах, паспортах оборудования, паспортах котельных. Также можно (и нужно!) использовать Укрупненные нормы водопотребления и водоотведения для различных отраслей промышленности (М.: Стройиздат, 1982).
Нормы водоотведения обычно представлены в тех же документах, причем может быть указан только процент объема, который поступает на выпуск сточных вод/в потери/остается в продукции. К потерям можно отнести испарение, унос ветром. В случае если вода остается в продукции (например, производство бетона), можно добавить безвозвратное водопотребление. Для удобства расчет можно показать в виде табл. 2.
Оформлять расчет в таблицу не обязательно. Основное условие — подтвердить используемые нормы, т.е. привести ссылки на технологические регламенты, паспорта оборудования, нормативные документы.
Исходные данные для расчета:
• количество цехов и производственного оборудования;
• технологические регламенты, паспорта;
• количество часов работы оборудования.
Что касается оборотной системы водоснабжения, нормы (процент от общего объема) на ее подпитку также должны быть указаны в технологических регламентах.
Аналогично расчету водопотребления производится расчет водоотведения (табл. 3). Можно объединить оба расчета в одну таблицу.
Отдельного внимания заслуживает расчет водопотребления и водоотведения для котельных. Информацию для расчета можно взять из паспортов котлов (мощность, количество часов работы в год и др.) и технологического регламента. При отсутствии указанных документов можно воспользоваться типовым проектом, подходящим для данной котельной.
ХОЗЯЙСТВЕННО-БЫТОВЫЕ НУЖДЫ ПРЕДПРИЯТИЯ
Расчет водопотребления и водоотведения для хозяйственно-бытовых нужд предприятия производится на основании СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация» (далее — СП 30.13330). В приложении А к СП 30.13330 представлены расчетные расходы воды и стоков для производственных цехов, административных зданий, столовых, прачечных, лабораторий и др. Принято считать, что водопотребление в этом случае равно водоотведению. Расчет выполняется аналогично расчету водопотребления на производственные нужды.
Исходные данные для расчета:
• количество работников предприятия: инженерно-технические работники, горячие, холодные цеха;
• количество блюд в столовой, килограмм белья в прачечной и другая информация в соответствии с СП 30.13330.
ЛИВНЕВЫЕ СТОЧНЫЕ ВОДЫ
Расчет ливневых сточных вод можно выполнить с помощью СП 32.13330.2012 «Канализация. Наружные сети и сооружения», в разд. 7.2 которого приводятся необходимые формулы и коэффициенты.
Исходные данные для расчета:
• площади различных поверхностей, с которых собирается сток:
– кровли и асфальтобетонные покрытия;
– булыжные или щебеночные мостовые;
– кварталы города без дорожных покрытий, небольшие скверы, бульвары;
– кварталы с современной застройкой;
– небольшие города и поселки;
• количество дней в теплый и холодный периоды;
• количество осадков в теплый и холодный периоды.
ГРАФИЧЕСКАЯ ИНТЕРПРЕТАЦИЯ ВОДОХОЗЯЙСТВЕННОГО БАЛАНСА
Водохозяйственный баланс представляется в графическом виде, который должен соответствовать расчету и содержать в себе аналогичные ему части. Пример графического баланса показан на рисунке.
Таким образом, мы систематизировали и обобщили данные на основе личного опыта разработки водохозяйственных балансов и согласования схем систем водопотребления и водоотведения.
Расчетные объемы необходимо сравнить с фактическими, указанными в форме № 2-ТП (водхоз), — отклонение не должно быть больше 30 %. Водохозяйственный баланс пересматривается в случае изменения водохозяйственной обстановки.
См. Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по предоставлению права пользования водными объектами на основании решения о предоставлении водных объектов в пользование, утвержденный Приказом Минприроды России от 21.01.2013 № 20.
См. Порядок ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, утвержденный Приказом Минприроды России от 08.07.2009 № 205 (в ред. от 19.03.2013; далее — Порядок).
См. Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по предоставлению государственной услуги по утверждению нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, утвержденный Приказом Минприроды России от 02.06.2014 № 246 (далее — Административный регламент № 246).
См п. 14 Методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, утвержденной Приказом МПР России от 17.12.2007 № 333 (в ред. от 31.07.2018).
К.Ю. Ощепкова, инженер-эколог первой категории ООО «Консорт», магистр по направлению «Экология и природопользование», ассистент кафедры биогеоценологии и охраны природы Пермского государственного национального исследовательского университета
Статья опубликована в журнале «Справочник эколога» № 4, 2019.
Статья размещена на сайте во исполнение положение статей 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
Расчёт водохозяйственного баланса
Баланс водопотребления и водоотведения (водохозяйственный баланс) — документ, содержащий сведения о среднесуточном объеме воды, полученной абонентом из всех источников водоснабжения, и (или) об объеме сточных вод, сброшенных абонентом в централизованную систему водоотведения, в том числе сведения о распределении объема сточных вод по канализационным выпускам (пункт № 2 Раздела 1 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (действ.ред.) (далее Правила).
Объём водопотребления организации в водохозяйственном балансе рассчитывается на основании нормативов водопотребления, установленных СП 30.13330.2016, в зависимости от количества персонала, вида и продолжительности водопользования, паспортов водопотребляющего оборудования, технологии производства и других специфических нужд организации; с указанием целей использования холодной воды и распределением объемов подключаемой нагрузки по целям использования (на собственные нужды абонента, пожаротушение, периодические нужды, заполнение и опорожнение бассейнов, прием поверхностных сточных вод), а также с распределением общего объема сточных вод по канализационным выпускам (в процентах).
Результаты расчётов заполняются в бланке водохозяйственного баланса СП 30.13330.2016.
Согласование водохозяйственного баланса действует до окончания договора, заключаемого между абонентом и ЗАО «Водоканал». При зменении используемых объёмов воды из всех источников водоснабжения или объёмов отводимых сточных вод водохозяйственный баланс согласовывается повторно.
Водохозяйственный баланс разрабатывается абонентом самостоятельно, либо по поручению абонента подрядной организацией, имеющей лицензии на выполнение проектных работ по водоснабжению и канализацию. И затем отдаётся на проверку в производственно-технический отдел ЗАО «Водоканал» с заявлением (скачать: для юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей) и документами, необходимыми для подготовки к заключению договора.
Водохозяйственный баланс в обязательном порядке заверяется лицом, подписывающего договор (подпись и расшифровка подписи), и печатью организации. Если печати нет (индивидуальные предприниматели или граждане, осуществляющие коммерческую деятельность), лицо, заверяющее водохозяйственный баланс, кроме подписи и её расшифровки пишет на
месте М. П. «Без печати».
Производственно-техническим отделом совместно с абонентом проверяется водохозяйственный баланс и затем заверяется уполномоченными сотрудниками ЗАО «Водоканал».
Документы, необходимые для подготовки водохозяйственного баланса
Инструкция для расчёта водохозяйственного баланса
Расчёт
водохозяйственного баланса ведётся на основании приложения № 3 СП 30.13330.2016
Если при расчете водохозяйственного баланса указываются нормы не человека-часов (например, количество блюд для ресторанов, килограммов белья для прачечных и т. д.), то в столбце № 12 следует по умолчанию оставить значение 8
Кто готовит баланс водопотребления и водоотведения
«Баланс водопотребления и водоотведения» (БВВ) — это расчет фактической потребности организации в водных ресурсах, объема сбрасываемых сточных вод, а также соотношения между двумя этими показателями. Это один из пяти документов, который позволит вам заключить договор с «Водоканалом» на подключение к его сетям. Полный комплект документов содержит:
Инициатива подготовки БВВ исходит от организации, которой понадобилось подключиться к «Водоканалу» или сократить расходы на водоотведение. В нормативном акте «Приказ Минприроды России от 8 июля 2009 г. N 205 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов. » есть термин «абонент» (это и есть организация или индивидуальный предприниматель, желающие подключиться к сетям городского водоснабжения).
Непосредственную подготовку таблицы «Баланс водопотребление и водоотведение», расчет показателей может произвести сторонняя организация, которая предоставляет данную услугу. Для этого не нужна лицензия (см. Федеральный закон № 99).
Готовый Баланс заверяется подписью и печатью лицом, ответственным за подписание договоров в организации (директор), добавляется к четырем необходимым для заключения договора документам и отправляется в «Водоканал».
На основе согласованного баланса будет установлен объем сточных вод для вашей организации. Так что правильно составленный документ поможет вам избежать лишних расходов на штрафы за сверхлимитный сброс вод. От правильности разработки и расчета БВВ зависит дальнейшая работа вашей организации и сотрудничество со службами водопроводного хозяйства.
Фрагмент таблицы «Баланс водопотребления и водоотведения» для оздоровительно-лечебного центра-пансионата