для чего нужен вынос границ земельного участка
Росреестр разъяснил порядок определения границ земельного участка
Наличие четко установленных границ позволяет без лишних проблем совершать с участком любые операции и сделки. Кроме того, межевание поможет исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади.
Как узнать, внесены ли в ЕГРН границы земельного участка?
Вся необходимая информация содержится в выписке из ЕГРН. Если в реестре не окажется необходимых сведений, в выписке будет особая отметка: «Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства».
Получить выписку можно с помощью электронных сервисов на сайте Росреестра, а также на сайте подведомственного ФГБУ «ФКП Росреестра».
Также можно воспользоваться сервисом «Публичная кадастровая карта» (ПКК). Найти конкретный объект на ней проще всего по адресу. Если в окне описания объекта стоит отметка «Без координат границ» или площадь указана как декларированная, значит, границы участка не установлены.
Как уточнить границы участка?
Межеванием занимаются кадастровые инженеры. Именно они проводят все нужные измерения и расчеты. По закону, каждый кадастровый инженер обязан состоять в специализированной саморегулируемой организации (СРО). СРО контролируют деятельность своих членов и рассматривают жалобы заявителей, если кадастровые работы проведены с нарушениями.
Получить информацию о конкретном кадастровом инженере можно на сайте Росреестра в разделе «Государственный реестр кадастровых инженеров». Там содержатся данные о наличии у него специального образования, квалификационного аттестата, подтверждение его членства в СРО. Кроме того, при помощи электронного реестра кадастровых инженеров можно узнать о результатах профессиональной деятельности специалиста.
Кадастровый инженер выезжает на место и проводит необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. После ознакомления с результатами замеров, границы участка необходимо согласовать с владельцами смежных участков.
После этих работ кадастровый инженер составляет межевой план.
Какие нужны документы?
Уточнение границ земельного участка проводится на основании сведений, которые содержатся в правоустанавливающем документе на земельный участок. Дополнительно могут быть использованы сведения, указанные в документах, определявших местоположение границ участка при его образовании.
— ситуационные планы, содержащиеся в техпаспортах объектов недвижимости (расположенных на земельном участке), которые подготовлены органами государственного технического учета и технической инвентаризации (БТИ);
— планово-картографические материалы, имеющиеся в районных органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства, органах местной власти;
— документы по территориальному планированию муниципальных образований;
— проекты организации и застройки территории дачных, садовых и огородных некоммерческих товариществ.
Как согласовать границы участка с соседями?
В согласовании новых границ с владельцами смежных участков также поможет кадастровый инженер: он должен направить им извещения на почтовый или электронный адрес, также допускается согласование в индивидуальном порядке.
Если найти их не получается, кадастровый инженер публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить свое согласие, подписав акт согласования. Если они не согласны, то могут направить свои возражения кадастровому инженеру. Возражения должны быть зафиксированы в акте согласования местоположения границ земельного участка, а также приложены к межевому плану.
Далее документы необходимо передать в Росреестр. При наличии обоснованных возражений учетно-регистрационные действия будут приостановлены, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
Вынос границ земельного участка в натуру: зачем нужен и как проводится?
Установление границ участка путем межевания — это важное условие не только для того, чтобы получить необходимые документы на него, но и определить конкретную территорию, которая может быть использована собственником.
В рамках реализации последней цели границы земли, закрепленные в документах, устанавливаются еще и фактически, на местности. Данная процедура носит название выноса границ участка в натуру и требует более детального рассмотрения.
Законодательство
Ни в одном законодательном акте не закреплено понятия выноса границ земельного участка в натуру, поэтому даже название данной процедуры может несколько видоизменяться.
Однако это не означает, что законодательное регулирование при этом отсутствует — более того, его соблюдение является строго обязательным.
Общее регулирование осуществляется следующими законодательными актами:
При проведении любых кадастровых и геодезических работ важным условием является выполнение требований и стандартов государства.
Сущность и назначение процедуры
Вынос границ земельного участка в натуру — это процедура, в ходе которой на конкретном земельном наделе устанавливаются межевые знаки для обозначения его границ.
Она является разновидностью геодезических работ, в результате проведения которых на участке устанавливаются и закрепляются межевые знаки.
Происходит это в соответствии с документами и данными, которые содержатся в Государственном кадастре недвижимости (сейчас данный орган заменен на Единый государственный реестр недвижимости).
Результатом выноса границ является установление следующих данных:
Все эти сведения очень важны, поскольку с их помощью появляется целостное видение участка, понимание всех его основных характеристик и особенностей. Также наличие точных границ (закрепленное не только документально, но и фактически) значительно упрощает проведение различных сделок с землей.
Стоит учесть, что вынос границ может понадобиться в следующих случаях:
Установленные ранее межевые знаки были утеряны
Еще одним вариантом данной ситуации может быть случай, когда у собственника возникают подозрения в том, что местоположение этих знаков было изменено (то есть они были сдвинуты).
Хотя наличие знаков не всегда обязательно, их закрепление — это дополнительная гарантия именно для владельца. Так он сможет избежать возможных споров или доказать свою правоту в том случае, если они уже возникли.
Собственник собирается возвести на участке здание или сооружение (в том числе забор)
В этом случае он должен быть точно уверен, что эти конструкции будут располагаться в пределах его собственности. Иначе это грозит претензиями со стороны соседей, и если они окажутся обоснованными, здание будет подлежать сносу.
У земли появляется новый владелец (например, в случае ее покупки, оформления в аренду или субаренду)
В этом случае потенциальный покупатель или будущий арендатор смогут определить, насколько соответствуют данные, заявленные в документах, фактическому положению вещей. В частности, сравнению могут подлежать конкретные границы участка и его заявленная площадь.
Собственники соседних участков проводят процедуру межевания в отношении своих объектов
В этом случае вынос границ также позволит владельцу обезопасить свои права собственности. В частности, перед подписанием акта согласования он будет точно знать, насколько результаты межевания соседа точны в отношении границ с его участком.
В отношении участка происходят определенные изменения
Например, они могут заключаться в его разделении на несколько отдельных объектов или, наоборот, объединении в один новый надел. В любом случае при этом потребуется повторное проведение межевания и, как следствие этого, установка межевых знаков.
Это позволит ему использовать свое имущество максимально законно и полно.
Порядок проведения
Как и любая процедура, вынос границ земли проводится по определенному установленному алгоритму. Он включает в себя такие этапы:
Поиск исполнителя работ
Этот этап является очень важным, потому что именно от исполнителя и его профессиональных качеств будет зависеть результат проведения процедуры.
Поэтому при выборе специалиста стоит обратить внимание на следующие моменты:
Хотя при установке знаков в большинстве случаев и допускается определенная погрешность (не более 10 см), лучше, чтобы она была минимальной.
Подготовка необходимых документов
После выбора исполнителя и обсуждения с ним подробных условий заказчику работ следует позаботиться о сборе определенного пакета бумаг. В частности, для этого потребуются:
Очень важным моментом является получение актуальной выписки, ведь именно в ней будут содержаться все данные, необходимые для проведения работы.
Заключение договора
После решения вопроса с документами сторонам можно переходить к официальному закреплению сделки, которое происходит при помощи заключения договора подряда.
В нем необходимо прописать ее наиболее значимые условия, а именно:
После этого заказчику потребуется лишь внести предоплату (обычно это половина или чуть больше от полной стоимости) и ожидать посещения своего участка специалистами.
Проведение геодезической съемки и установление координат
Проводятся эти работы с использованием довольно сложного оборудования (GPS приёмника, электронного тахеометра). На основании координат, закрепленных в документах, специалисты определяют, где находятся поворотные точки и должны стоять межевые знаки.
Обработка информации
В некоторых случаях полученные данные необходимо обрабатывать в течение нескольких дней, особенно если участок большой или имеет сложную форму.
Установка межевых знаков
Более подробно эта процедура будет рассмотрена далее.
Составление акта выноса границ в натуру
Данный этап является завершающим и носит еще название камерального.
В ходе его осуществления кадастровый инженер подготавливает документальные результаты проведенных работ, закрепляя в акте выноса границ определенные сведения:
Акт должен быть составлен в двух экземплярах и обязательно подписан каждой стороной — и заказчиком, и исполнителем. В большинстве случаев к нему также прикладывается фотоотчет о проведенных работах.
Вся процедура выноса границ обычно занимает от нескольких дней до месяца. Как правило, за срочность работ заказчику необходимо доплачивать определенную сумму.
Понятие и установка межевых знаков
Непосредственная реализация процедуры и закрепление границ происходит с 
использованием специальных средств — межевых знаков.
Они представляют собой некие предметы (которые могут быть как естественного, так и искусственного происхождения), которые устанавливаются в каждой поворотной точке участка в соответствии с требованиями законодательства. На практике используются знаки двух видов:
Временные
Более дешевый и экономичный вариант, который применяется в большинстве случаев. При этом основной целью является не надежность закрепления предметов, а их наличие по минимальным затратам.
Как правило, они устанавливаются только на период проведения кадастровых работ, однако могут быть оставлены заказчиком и на дальнейший период.
Постоянные
Данный вариант является более затратным, чем предыдущий, и по действующим ныне требованиям распространяется только на объекты землеустройства (участки к ним не относятся).
В качестве знаков могут быть использованы три типа предметов:
Первые два типа знаков просто закапываются в грунт на определенную глубину (минимум 80 см). Выбор того или иного типа знаков и способ его установки во многом зависят от типа почвы и климатических особенностей региона. На знаках могут быть размещены таблички с информацией о номере межевого знака и дате его установки, причем их лицевые части должны быть обращены к следующему по ходу границы знаку.
При покупке квартиры можно получить налоговый вычет. Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Хотите оформить в собственность участок, взятый в аренду на 49 лет? Здесь есть подробная инструкция.
Стоимость услуги
Как уже отмечалось, обращаться за проведением процедуры владельцу необходимо в специальную геодезическую компанию, которая занимается предоставлением такого рода услуг. Что касается самостоятельного проведения работ собственником, то это, как и в случае с межеванием, невозможно — делать это имеет право только конкретный специалист.
При этом даже опытный специалист не всегда делает эту работу идеально правильно — в большинстве случаев при установлении каждого межевого знака допускается незначительная погрешность.
Стоимость услуг по выносу границ, как и при других геодезических работах, обычно весьма высокая.
Точная цена зависит от многих факторов:
Обычно стоимость устанавливается в расчете на один установленный в землю межевой знак, при этом даже в равных условиях она может быть отличаться у разных компаний. Диапазон цен колеблется от 500 до нескольких тысяч рублей за один межевой знак.
При условии наличия у собственника всех необходимых документов и установленных ранее пределах земли процедура выноса границ в натуру не будет иметь особых сложностей. В остальных случаях заказчику придется заниматься оформлением недостающих бумаг или предварительно заказывать процедуру межевания.
Кадастровая палата пояснила проблему выноса границ земельного участка и способа разрешения спора
Ситуации, при которых даже давние соседи вступают в затяжной спор из-за границ земли нередки. Зачастую все начинается с подозрения, что забор с соседними участками установлен по каким-либо причинам неправильно. Установить истину в споре поможет только специалист, который сделает вынос границ земельного участка в натуру.
К выносу точек прибегают и в том случае, если нет никаких естественных природных контуров или заборов, по которым можно определить местоположение участка. Например, когда продают образованные земельные участки в «чистом поле». Обычно их размечают межевыми знаками. Но иногда они уничтожаются по разным причинам, и восстановить их местоположение можно посредством выноса границ на местность.
Вынос точек на местности также важен перед началом строительства объекта на участке для того, чтобы убедиться, что он не окажется на участке соседа или недопустимо близко к соседним границам.
Используют этот вид работ и для определения части границ участка, которые попадают в различные зоны с особыми условиями использования территорий, в которых могут быть установлены ограничения хозяйственной и иной деятельности.
Поскольку эта процедура проводится платно, у собственников земельных участков нередко возникает вопрос, можно ли самостоятельно проверить границы своего участка и правильно установить межевые знаки. Теоретически установить пограничные линии участка на местности можно и самостоятельно. Но следует учесть, что участок не всегда имеет правильную геометрическую форму, поэтому без наличия специальных приборов только с рулеткой определить границы его на местности очень сложно. И самая главная трудность − установить самостоятельно опорные точки, от которых должно производиться измерение практически невозможно. Если же есть, за что «зацепиться» и вы уверены в правильности ориентиров, то можно попробовать. Но в этом случае, если вы допустите ошибку и, например, установите капитальный забор по неверно установленной границе, винить можно будет только себя.
По окончании полевых работ, когда заказчик проверил все межевые знаки, установленные на местности, кадастровый инженер составляет акт выноса в натуру, – заключила Наталья Дергачева. Фактически это акт сдачи-приема установленных межевых знаков на сохранность. Здесь описывается на основании чего вынесены границы, адрес и кадастровый номер участка, данные владельца и схема расположения знаков.
Межевание земельного участка: как провести и сколько это стоит
Межевание земельных участков сегодня не является обязательной процедурой. Обычно потребность в определении границ у собственника возникает, если владелец решит продать свой участок или объединить с другим. Часто причиной определения границ становятся земельные споры между соседями.
Вместе с экспертом Федеральной кадастровой палаты Мариной Рыцаревой и представителем Ассоциации юристов России (АЮР) Ольгой Полубковой рассказываем, что такое межевание, зачем оно нужно и сколько это стоит.
Что такое межевание, когда оно нужно
Если обратиться к российскому законодательству, то межевание является процедурой добровольной. Каждый собственник решает сам, устанавливать ему границы своего участка или нет, отметила эксперт Федеральной кадастровой палаты Марина Рыцарева.
Однако межевание позволяет снять почти все вопросы в отношении площади и границ земельного участка и избежать споров с соседями. В результате межевания устанавливаются фактическая площадь участка и его точные границы. Участок без межевания невозможно поставить на кадастровый учет, зарегистрировать право собственности на него и, следовательно, совершать любые сделки с ним.
Межевание — это процесс определения и восстановления границ земельного участка (или сразу нескольких), закрепление его на местности, определение площади и внесение полученных данных в Росреестр. Он включает проведение геодезических работ, сбор документов, процесс согласования границ, составление межевого плана, постановку на кадастровый учет и получение документов на регистрацию права собственности. Межевание выполняется в соответствии с ФЗ «О государственной регистрации» и ФЗ «О кадастровой деятельности в РФ».
Чтобы узнать, установлены границы вашего земельного участка или нет, можно заказать выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) об основных характеристиках и зарегистрированных правах об объекте недвижимости. Сделать это можно на официальных сайтах ведомства.
Также узнать границы участка можно, воспользовавшись электронным сервисом Росреестра — Публичной кадастровой картой. Такой официальный сервис один, и его электронный адрес выглядит так: pkk.rosreestr.ru. (чтобы избежать фейковых страниц, которых в интернете много).
Если границы не установлены, план участка на карте отсутствует, а в таблице с его параметрами стоит запись «Без координат границ». Это значит, что можно проводить процедуру межевания.
В каких случаях нужно проводить межевание
Есть целый список случаев, когда межевание становится необходимым. Перечислим основные из них:
— необходимо оформить земельный участок в собственность;
— владелец земли собирается разделить земельный участок для продажи или передачи его по наследству;
— между соседями возникли разногласия по поводу границ их участков (российские суды ежегодно рассматривают тысячи дел по так называемым соседским войнам);
— планируется разделить земельный участок на два и более самостоятельных участка;
— планируется объединить два и более земельных участка в один.
В каких случаях межевание не нужно
Обойтись без межевания можно, если участок подпадает под дачную амнистию — упрощенный порядок оформления прав собственности, отметила член Ассоциации юристов России Ольга Полубкова. В соответствии дачной амнистией земельный участок (дачный или садовый) при отсутствии споров с соседями можно поставить на кадастровый учет без межевания. Также без межевания можно оформить дом, построенный на таком участке.
Плюсы и минусы межевания
По мнению экспертов, плюсов земельного участка без межевания нет, а вот минусов много. Отсутствие границ земельного участка может привести к юридическим проблемам с землей. «Например, это могут быть споры с соседями по границам земельного участка (все хотят больше грядочек). Собственник участка без точных границ может лишиться кусочка своей земли», — предупредила эксперт Кадастровой палаты.
Грамотно проведенная процедура межевания станет сильным правовым подспорьем в случае возникновения спора между владельцами двух соседних участков.
Продать такой участок будет сложнее — вряд ли покупатели захотят приобретать участок без четких границ, а потом заниматься этим самостоятельно. Поэтому уточненные границы делают земельный участок привлекательнее для покупателей как с точки зрения закона, так и ценовых характеристик.
Также межевание помогает исправить возможные ошибки, в том числе в сведениях о фактически используемой площади. «Она может отличаться от той, что указана в сведениях ЕГРН. А ошибочные сведения о площади участка могут стать причиной неверного определения его кадастровой стоимости и, как следствие, неверного определения размера земельного налога», — пояснила Марина Рыцарева.
Процедура позволяет получить разрешительную документацию для строительства или проложить коммуникации на участке, добавила Ольга Полубкова. Только после уточнения границ и внесения их в реестр земельный участок становится индивидуально-определенным объектом на местности и его границы и координаты охраняются законом.
К минусам межевания можно отнести лишь затраты — временные (на это уйдет 10–14 рабочих дней) и финансовые (услуга платная).
Сколько стоит межевание земельного участка
Кадастровые работы выполняются кадастровым инженером на основании договора подряда на выполнение кадастровых работ. Стоимость работ определяют стороны договора на основе сметы.
Цена межевания зависит от множества факторов. Она может варьироваться как из-за расценок самой организации, которая проводит работы, так и от конкретного участка — его особенностей, конфигурации, расположения, размера и вида работ (образование нового участка, разделение, перераспределение земель).
В среднем цена услуги для граждан составляет до 20–30 тыс. руб. Например, стоимость работ по подготовке межевого плана на уточнение границ земельного участка площадью до 8 соток будет варьироваться в пределах от 12 тыс. руб. до 16 тыс. руб. Уточнение границ участка в 10 соток в регионе обойдется до 10 тыс. руб. Если нужно образовать участок под многоквартирным домом, то выставляется сумма примерно в 70 тыс. руб., привела примеры представитель АЮР.
Кроме того, законодательством предусмотрен вариант бесплатного межевания. Речь идет о случаях, когда по заказу уполномоченного органа проводится комплекс кадастровых работ на территории одного или нескольких кадастровых кварталов.
Как провести межевание земельного участка
1. Первое, с чего нужно начать процесс межевания, — это подготовка документов на земельный участок:
2. После того как пакет документов собран, нужно обращаться к кадастровому инженеру для проведения необходимых работ. Перед началом работ с кадастровым инженером или землеустроительной организацией, где он работает, необходимо заключить договор.
3. Далее проводится само межевание земельного участка. Необходимо выбрать определенный день, когда приедет кадастровый инженер на ваш участок и проведет все необходимые замеры. Если есть забор, то замеры проводят по нему. Если забора нет, лучше заранее обозначить углы участка колышками. Все работы выполняются в соответствии с договором подряда.
4. Следующий этап — ознакомление с проектом межевого плана, подготовленного кадастровым инженером по результатам проведенных замеров. Условия ознакомления прописываются в договоре подряда.
5. После чего начинается процесс согласования границ с владельцами смежных участков. Кадастровый инженер должен направить им соответствующие извещения на почтовый или электронный адрес. Если найти их не получается, он публикует извещение в местной прессе. Адресат будет считаться уведомленным, даже если он не прочитает это объявление.
Правообладатели смежных участков должны подтвердить согласие, проставив свои подписи в акте согласования. В случае непреодолимых разногласий кадастровому инженеру нужно подать письменное возражение. При наличии возражений орган регистрации прав приостановит учетно-регистрационные действия, а решать разногласия соседям придется уже в суде.
6. После согласования границ с соседями собственник участка либо кадастровый инженер (при наличии нотариальной доверенности) подает заявление и межевой план в орган регистрации прав.
7. Орган регистрации прав проверяет представленные документы на соответствие требованиям. Если никаких нарушений нет, то по результатам государственного кадастрового учета земельного участка заявителю выдается выписка из ЕГРН и происходит государственная регистрация права собственности на земельный участок.
Как выбрать кадастрового инженера
Особое внимание при межевании участка эксперты советуют уделить выбору кадастрового инженера. От его работы будет зависеть, насколько четко и правильно установлены границы участка. Информацию об инженере, его профессиональной деятельности можно найти на официальном сайте саморегулируемой организации (СРО), членом которой является кадастровый инженер.
С 1 июля 2016 года членство в СРО стало для кадастрового инженера обязательным. СРО контролирует соблюдение кадастровым инженером требований законодательства, качество работ, а также выполнение требований профессиональной этики. Поэтому первый пункт, на который нужно обратить внимание при выборе кадастрового инженера, — он должен быть членом СРО.
Информацию о кадастровом инженере можно узнать на специальном сервисе «Реестр кадастровых инженеров». Ознакомиться с ним можно по cсылке.
С помощью сервиса можно не только получить полный список кадастровых инженеров в своем регионе, но и сведения о конкретном специалисте: контактную информацию, номер и дату выдачи квалификационного аттестата, качество работы кадастрового инженера и итоги профессиональной деятельности.
Для получения сведений о кадастровом инженере нужно в строке поиска «Номер аттестата» набрать номер региона: например, 77 для Москвы. Для детального ознакомления со сведениями о конкретном кадастровом инженере необходимо выделить выбранную фамилию. О профессиональной деятельности кадастрового инженера можно судить по показателям таблицы «Результаты профессиональной деятельности». Они указывают на качество выполнения кадастровых работ, пояснила Марина Рыцарева из Кадастровой палаты.
«Первое на что следует обращать внимание, — это количество решений по кадастровому учету на основе подготовленных инженером документов, количество решений об отказе в кадастровом учете, а также количество решений о необходимости устранения реестровых ошибок. На основе этих сведений можно сделать вывод о компетенции кадастрового инженера», — добавила Ольга Полубкова из АЮР.