как узнать что человек на карантине находится
Как отслеживают людей на карантине в Москве, которые должны находиться на самоизоляции
В январе 2020 г. были выявлены первые случаи коронавирусной инфекции в России. 31 марта ввели режим самоизоляции и карантин. Его соблюдение строго контролируется государством.
Кто должен сесть на карантин
Карантин в Москве должны соблюдать:
После прибытия в Москву турист должен сдать тест на наличие заболевания и ждать его получения. При отрицательном результате карантин снимается.
Контактировавший с заболевшим Ковидом гражданин обязан:
При подтвержденном диагнозе человек не должен покидать жилище до получения отрицательного теста на коронавирус. Он сдается 2 раза и оба результата должны быть отрицательными.
Как отслеживают нарушителей в Москве по камерам
Недобросовестные граждане не соблюдают карантин и передвигаются по Москве, тем самым подвергая опасности горожан. Властями были приняты меры по отслеживанию людей, которые должны находиться на самоизоляции.
Центром организации дорожного движения Москвы произведено усовершенствование камер, расположенных на дороге для фиксации нарушений ПДД. Они фиксируют нарушителей карантина.
Для отслеживания людей на карантине в Москве усовершенствованы 59 микроавтобусов и газелей. На крышах автомобилей располагаются камеры с расширенными функциями для фиксации новых 50 нарушений.
Кроме вступивших в силу нововведений по ПДД, они отслеживают и фиксируют нарушение режима самоизоляции после получения предписания. После усовершенствования камеры самостоятельно будут выписывать штрафы в автоматическом режиме.
Нарушителями считаются те, кто угрожает инфицированием окружающих. Система способна идентифицировать лицо человека даже скрытое маской или одеждой на 40%.
На сервер системы загружаются фотографии людей, ранее нарушивших самоизоляцию или карантин в Москве. Далее происходит загрузка данных граждан, которые самоизолировались на добровольной основе. Это касается людей, переносящих болезнь в легкой форме.
Система способна различать скопление людей около подъездов и в них. Камеры отслеживают людей непрерывно, они располагаются по всему городу:
Средства связи
Отслеживают людей на карантине с помощью номера телефона.
Минкомсвязью разработана система, которая выявляет гражданина, находившегося в роуминге и пересекшего границу. Определяется его местонахождение в период карантина. Если человек – житель Москвы, его данные передаются погранслужбами в органы МВД. Там они сверяются, и начинается контроль.
Оператор сотовой связи передает обезличенные списки номеров телефонов всех зараженных людей. За счет этого не происходит нарушение закона «О персональных данных». Операторы отслеживают геолокацию пациентов и передают на сервер ситуационного центра.
Мониторинг оставления места жительства происходит постфактум. Покинувшему свое жилище человеку автоматически оформляется штраф. Пока система работает для заразившихся и прибывших из-за границы людей. Далее в планах расширить возможности программы.
Самоизолировавшийся гражданин самостоятельно вносит данные через портал Государственных услуг. Необходимо сообщить:
После этого система отслеживает перемещение человека в Москве. Таким образом проявляется социальная ответственность.
Как все работает
Определение местоположения заболевшего в Москве производится государственными органами. Информация о передвижении владельца телефона хранится на сервере оператора сотовой связи. Он и передает сведения госорганам.
Решение о постановке на учет направляется оператору связи, и он контролирует местонахождение заболевшего в Москве. При нарушении самоизоляции сведения передаются оператором в правоохранительные органы. Система способна определить список людей, находившихся рядом с заболевшим в течение 14 дней.
В мобильный телефон встроена функция, которая отслеживает нахождение владельца по сигналу GPS. Персональные сведения не подвергаются сбору и хранению. Система позволяет оповещать о контакте с зараженным гражданином. У оператора существует запись перемещения абонента, так называемый исторический геотрек.
Как только оператор получает данные о заразившемся, он сопоставляет контакт в течение двух недель до заражения. После этого отслеживают список абонентов, у которых есть риск заражения.
Находящимся в зоне риска поступает информация о необходимости диагностики в Москве. Оповещение передается посредством рассылки сообщений. После его получения гражданин обязан уйти на карантин. Он самостоятельно передает свои сведения в оперативные штабы.
Как отслеживает «Социальный мониторинг»
Для заболевших разработано мобильное приложение «Социальный мониторинг». При получении положительного теста на заболевание его устанавливают на телефон. Зараженный подписывает согласие:
Приложение отслеживает геолокацию в Москве автоматически. Им же производится сверка места нахождения пациента с пропиской. «Социальный мониторинг» требует подтверждения факта пребывания в жилище. Посаженный на карантин обязан предоставить фотографию своего местоположения. Все данные отправляются в Единый центр хранения и обработки данных.
Правоохранительные органы отслеживают любую подозрительную активность со стороны самоизолировавшегося. Программа не фиксирует перемещение пациента, а лишь факт покидания места жительства.
Была ли Вам полезна статья? Сохраняйте страницу в закладки и делитесь ею в социальных сетях.
Также рекомендуем посмотреть подобранные видео по нашей теме.
В Москве ловят нарушителей карантина с помощью видеонаблюдения. Можно ли обмануть Большого брата?
Тотальный контроль: Минцифры и Минздрав выпустили приложение для отслеживания больных COVID-19.
Круг общения коронавирусных больных. Как следят за зараженными в России, Европе и Азии
Минкомсвязь создала регламент, чтобы следить за контактами зараженных коронавирусом. Система связана с геолокацией и данными мобильных операторов связи. Отслеживать контакты зараженных уже пытаются в Европе и Азии, но российская система выглядит более сосредоточенной на профилактике болезни.
Очертит круг общения больных
Отслеживать контакты людей, зараженных коронавирусом, будут с помощью номера мобильного телефона, который известен Минздраву. Разработанные алгоритмы помогут отследить по геопозиции и данные операторов других людей, с которыми у пациента в последние две недели были постоянные контакты.
Таким образом сформируют списки абонентов, которые рисковали заразиться коронавирусом от пациента, чьи данные были у Минздрава изначально. Информацию будут отслеживать на ресурсах Минкомсвязи, а потом отправлять в оперативные штабы субъектов России, Росгвардию, МВД и Минздрав.
По мнению Минкомсвязи, система позволит следить, как соблюдают карантин люди, которых обязали находиться в изоляции. Если человек нарушит установленные границы, то зафиксируется время и координаты, где он был, после чего данные передадутся в ведомства. Частью системы называют мобильных операторов.
Как это будет работать: если человека госпитализировали в медицинское учреждение, оно в течение двух часов должно внести мобильный номер пациента в базу. Эти номера и будут загружены в систему отслеживания. Потом алгоритм определяет оператора связи, анализирует и размещает на сайте roam.scmks.ru.
Система будет учитывать и россиян за рубежом, и тех, кто пересек границу России. Наконец, алгоритм поможет отследить возможные контакты больного, в том числе определит, с кем он общался по голосовой почте или по SMS. Если абонент делал это более пяти минут, то и номер собеседника попадет в базу.

Провальный «Социальный мониторинг»
Система слежки за зараженными уже работала в Москве (и работает до сих пор). Она появилась под названием «Социальный мониторинг», но была неэффективна. Приложение выписывало несправедливые штрафы, которые впоследствии отменили.
Приложение нужно было скачивать всем, кому поставили диагноз «коронавирусная инфекция» или ОРВИ, а также людям, живущим с больными. «Социальный мониторинг» фиксирует местоположение телефона и несколько раз в день присылает запрос сделать фото, чтобы проверить, что пользователь рядом. Если же пациент не отреагировал, то ему приходил штраф в четыре тысячи рублей и грозила принудительная госпитализация.
По словам руководителя Главного контрольного управления Евгения Данчикова, с середины апреля по 3 июня приложение выписало 54 тысячи штрафов на сумму 216 миллионов рублей. Сервис наказывал людей за то, что они не успевали отправить утреннее селфи, или за то, что их отвезли на скорой на компьютерную томографию легких.
В мае «360» рассказывал, как москвичи пострадали от «Социального мониторинга». Например, Викторию обязали скачать приложение, но через старый телефон сделать это было невозможно. Девушка обратилась к властям, которые выдали ей новый гаджет, но и он отказывался регистрировать пациентку в системе. Звонки в службу поддержки и жалобы на невозможность отмечаться в приложении не помогли. Виктории начали приходить штрафы за нарушение режима самоизоляции. Хотя, по ее словам, все 14 дней она сидела дома.
В AppStore пользователи жаловались, что приложение требует селфи даже после двухнедельного карантина, когда все сроки уже прошли.

В других странах тоже пытаются контролировать людей с коронавирусом — с переменным успехом.
Опыт Италии
В Италии для слежки за коронавирусными больными существует приложение Immuni. Оно работает около двух недель, потому что в стране долгое время власти были против, чтобы за передвижением людей следили. Потом все-таки сервис разработали, но появилось условие: анонимность. То есть там не нужно вводить даже свое имя.
Сервис работает не по геолокации, а по bluetooth. То есть пользователь, скачавший программу, должен постоянно держать bluetooth включенным. По сути, приложение ничего не отслеживает, а контакты фиксирует по bluetooth.
Приложение работает так: если у человека подтвердилась коронавирусная инфекция, то все, с кем его bluetooth сопрягался длительное время, получат push-уведомление, что нужно сходить и сделать тест. Далее следует позвонить на горячую линию, к человеку приедут и уже будут брать анализы и проинформируют о дальнейших действиях.
Разница с тем же российским «Социальным мониторингом» в том, что приложение Immuni необязательное, то есть человека не заставят его скачивать. Даже если итальянец все-таки получил уведомление, то его никто не обязывает даже звонить на горячую линию.
В приложении нет лишних кнопок, а интерфейс выглядит так.
Южнокорейская слежка
В Южной Корее к заболевшим относятся крайне серьезно. Сначала больного опрашивают, где он был и с кем общался. Если он что-то скрыл или забыл, то власти используют GPS в телефоне и машине, записи с камер наблюдения, следят за банковскими операциями. На подобный анализ уходит примерно 10 минут.
Также есть приложение, которое называется Corona. Оно оповещает всех прохожих в случае появления больного в радиусе 100 метров. Отмечаются те, кого обязали сидеть на карантине. Корейцы даже могут открыть карту и увидеть всех заболевших.
Как Роспотребнадзор следит за людьми на карантине
Как Роспотребнадзор отслеживает людей на карантине — с помощью мобильных приложений, данных видеонаблюдения, мобильных операторов, с помощью обзвонов и личных посещений пациента. Конкретный порядок контроля за гражданами устанавливается в каждом отдельном субъекте РФ самостоятельно.
Что проверяют
Ситуация с распространением COVID-19 в России меняется день ото дня: весной 2020 по стране пронеслась первая волна, после которой наступило непродолжительное летнее затишье, закончившееся разрушительной второй волной осенью 2020 – зимой 2021 года. Меры, которые предпринимают власти для предотвращения распространения вируса, тоже меняются: наиболее строгими ограничениями россиянам запомнилась весна 2020 года, когда по всей стране вводился режим самоизоляции, а всякого контактировавшего с больными или прилетевшего из зарубежа гражданина сажали на двухнедельный карантин.
С начала пандемии главным органом, контролирующим противокоронавирусные меры, стал Роспотребнадзор. Он разрабатывает общие стратегии борьбы с вирусом, контролирует их исполнение и консультирует по эпидемиологическим вопросам. Однако основная часть полномочий по разработке и внедрению противоэпидемиологических мер отдана региональным властям. Поэтому от региона к региону картина принятых мер и ограничений, степень и виды контроля за их соблюдением меняются. Наиболее полный и масштабный контроль имеется в Москве.
Следует отличать карантин и режим самоизоляции.
Карантин — это строгий режим, при котором гражданину предписано исключить любые социальные контакты. Этот режим устанавливается для лиц, непосредственно заболевших коронавирусом, имевших подтвержденные контракты, например, лиц, проживающих с коронавирусным больным. Его обязаны соблюдать граждане, прибывшие в Россию из заграницы и еще не получившие отрицательный анализ на COVID-19.
Самоизоляция — это профилактический режим, которого следует придерживаться всем здоровым гражданам страны. Он предполагает максимально возможное сокращение социальных контактов вплоть до их полного исключения. Если человек постоянно сидит дома, риск заразиться коронавирусом отсутствует, соответственно, отсутствует риск его последующего распространения этим гражданином. В настоящее время повсеместная всеобщая самоизоляция в РФ не установлена, но в ряде регионов власти рекомендуют соблюдать ее лицам старше 65 лет, поскольку они являются группой риска.
Государственные органы проверяют и контролируют два направления:
Контроль за соблюдением добровольного режима самоизоляции отсутствует.
Кто вправе следить
Порядок отслеживания соблюдения гражданами карантина различен в разных регионах РФ. Если гражданин сдал анализ ПЦР и у него выявлен вирус, информация об этом факте передается в региональный Роспотребнадзор. С гражданином связывается представитель Роспотребнадзора, разъясняет необходимость сидеть дома на протяжении двух недель и вызвать врача, если состояние больного изменится.
После этого информация о больном передается в поликлинику по месту проживания. Из поликлиники пациента навещает врач, открывает больничный. Оттуда же в определенный день к нему приходит специалист для повторного забора анализа и контроля состояния.
Помимо прочего, в некоторых регионах, например в Москве, больной обязан установить на телефон мобильное приложение, в Москве это «Социальный мониторинг», с помощью которого отслеживается реальное местоположение лица.
Роспотребнадзор вправе позвонить человеку в любой момент для уточнения его местоположения. Нередко с проверкой присутствия лица в месте проведения карантина приходит и представители полиции, как правило, участковый.
На практике система отслеживания соблюдения гражданами ограничений работает не без проблем, а отзывы, как Роспотребнадзор проверяет самоизоляцию на дому, граждане оставляют нелестные.
Например, имеется проблема с исчислением срока принудительной изоляции — в устных сообщениях на горячей линии Роспотребнадзора гражданам сообщается, что двухнедельный карантин начинается со дня сдачи первого положительного теста. Местный штаб по борьбе с инфекцией при поликлинике фиксирует в качестве даты начала день первого посещения больного врачом.
Немало жалоб поступает и на работу мобильных приложений, отслеживающих местоположение больного, — они нередко дают сбои, из-за чего фиксируется нарушение режима изоляции.
Все это приводит к тому, что человек, попавший под контроль Роспотребнадзора и оказавшийся на карантине, очень долго не имеет возможности из него выйти и вернуться к нормальной жизни.
Такая ситуация нередко демотивирует людей, имеющих симптомы ОРВИ, обращаться к врачам и делать анализы, они предпочитают «пересидеть» болезнь дома самостоятельно.
Какие штрафы есть за нарушение карантина
С приходом пандемии власти внесли изменения в Кодекс об административных правонарушениях РФ, которые позволяют штрафовать нарушителей карантина.
Так, при нарушении карантина, в соответствии со ст. 6.3 КоАП РФ, гражданину грозит штраф от 15 000 до 40 000 рублей. Если в результате нарушения карантина пострадал другой человек, заболел или умер, ответственность увеличится и составит от 150 000 до 300 000 рублей.
В отдельных случаях, если из-за нарушения человеком установленных правил случилась массовая заболеваемость, возможна уже уголовная ответственность по ст. 236 УК РФ. Штраф по этой статье достигает 2 000 000 рублей, но возможны и альтернативные виды наказания вплоть до лишения свободы до пяти лет.
Об авторе статьи
Полина Гольцова Юрист-практик, специалист по договорной работе и представительству в арбитражных судах.
«Социальный мониторинг»: как пользоваться приложением
Зачем нужен «Социальный мониторинг»?
Приложение «Социальный мониторинг» разработано для пациентов с коронавирусной инфекцией, тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Оно позволяет оставаться дома и информировать о добросовестном соблюдении карантина. Благодаря технологиям электронного мониторинга жители столицы могут быть уверенными в том, что пациенты с коронавирусом не нарушают режим изоляции и не подвергают риску заражения других горожан.
Как это работает?
При авторизации в приложении, установленном на смартфоне, пользователь должен подтвердить номер телефона. Для этого необходимо ввести код, который приходит в СМС-сообщении на номер телефона, указанный в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. После этого система проверяет, есть ли человек с таким номером телефона в реестре. Если информация подтверждается, пользователю открывается доступ к функциям приложения. Если человек не подписывал документы, пользоваться «Социальным мониторингом» он не сможет.
Для дальнейшей регистрации необходимо сделать фотографию на фронтальную камеру. После этого приложение будет автоматически отслеживать геолокацию пользователя и сравнивать ее с адресом, указанным в согласии или постановлении. Чтобы убедиться в том, что пользователь находится рядом с телефоном, приложение будет в случайное время направлять пользователю запрос на дополнительную идентификацию по фотографии.
Что будет, если пользователь нарушит карантин?
Если было подписано соответствующее согласие или постановление санитарного врача, а в дальнейшем человек отказался от использования сервиса, вовремя не отреагировал на запрос приложения или нарушил режим изоляции, он будет привлечен к административной ответственности. Гражданину грозит штраф в размере четырех тысяч рублей, а также принудительная госпитализация.
Как защищены данные?
Личные данные, которые пользователь передает сервису, определены в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении главного санитарного врача. Там указываются ФИО, адрес, по которому человек будет находиться на протяжении всего периода карантина, и номер мобильного телефона. Он также дает согласие на осуществление фотосъемки и предъявление документа, удостоверяющего личность.
Приложение при авторизации просит подтвердить номер телефона и сделать селфи, а в дальнейшем фиксирует геолокацию и в случайное время запрашивает фотографию.
Все данные, которые пользователь передает приложению, хранятся на серверах Департамента информационных технологий в защищенном виде. После завершения карантина они удаляются в соответствии с действующим законодательством.
Обязан ли пациент пользоваться приложением?
Указом Мэра Москвы от 5 марта 2020 года № 12-УМ установлено, что пациенты с подтвержденной коронавирусной инфекцией, проходящие лечение на дому, те, кто живут вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ обязаны использовать технологии электронного мониторинга геолокации, в том числе сервис «Социальный мониторинг». Это необходимо, чтобы человек мог оставаться дома и информировать о соблюдении карантинного режима. «Социальный мониторинг» позволяет избежать нарушения режима изоляции пациентами с коронавирусом, а значит и дальнейшего распространения инфекции.
Пациенты с COVID-19, те, кто живет вместе с ними, а также пациенты с ОРВИ лично подписывают согласие о получении медицинской помощи на дому или постановление главного санитарного врача. С этого момента в течение 24 часов необходимо зарегистрироваться в приложении «Социальный мониторинг».
А если пациент не подпишет согласие или постановление?
Подписание согласия на получение медицинской помощи в амбулаторных условиях — обязательное условие для прохождения лечения коронавирусной инфекции на дому. Постановление главного санитарного врача также подписывают пациенты с симптомами ОРВИ и те, кто живет вместе с инфицированными COVID-19. Не подписавших этот документ госпитализируют.
Можно ли пользоваться приложением, если не подтвержден COVID-19 или ОРВИ?
Нет, приложение создано исключительно для пациентов с подтвержденным диагнозом «коронавирусная инфекция», тех, кто живет вместе с ними, а также для пациентов с ОРВИ. Использовать его для контроля местоположения остальных горожан не планируется.
Как быть, если нет возможности установить приложение на личный телефон?
Тем, у кого нет возможности установить приложение на личный смартфон, на время лечения бесплатно предоставляется телефон с установленным приложением. Использовать его как обычный смартфон не получится — все функции, кроме «Социального мониторинга», будут заблокированы. После окончания лечения пациент обязан вернуть технику.
Есть ли мировая практика использования таких сервисов?
Ранее ограничительные меры, доказавшие свою эффективность, были приняты в Китае. Если в России приложение используется только для больных коронавирусом и данные будут передаваться в защищенном виде только специалистам, то в Китае информация о заразившихся доступна практически всем. Например, китайское приложение Close Contact Detector позволяет пользователю проверить, находился ли он в тесном контакте с кем-то из зараженных. Кроме того, в приложении есть карта, показывающая здания, где проживают инфицированные пациенты.
В Польше власти запустили мобильное приложение «Домашний карантин». У людей появляется выбор — или внезапные визиты полиции для проверки соблюдения карантина, или установка приложения. Геолокация и современный алгоритм распознавания лиц позволяют определять, действительно ли человек соблюдает карантин в месте, указанном в форме местоположения.
Как узнать что человек на карантине находится
Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.
С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).
Врач даст вам на подпись документы — согласие на лечение дома или постановление санитарного врача о самоизоляции.
С этого момента в течение 24 часов вам необходимо установить приложение «Социальный мониторинг» и пройти регистрацию. Все контролируется автоматически. Поэтому, если через 24 часа вы не пройдете регистрацию, получите штраф (статья 3.18.1 КоАП города Москвы, часть 2).
Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.
При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.
После регистрации отправьте первое фото.
Введите в приложение свой номер телефона. После вы получите СМС-сообщение с кодом для подтверждения номера телефона, введите его в приложении.
При регистрации в приложении необходимо ввести тот номер телефона, который вы указали в согласии на получение медицинской помощи на дому или постановлении санитарного врача.
После регистрации отправьте первое фото.
По нарушениям режима самоизоляции Постановление о штрафе может быть вынесено Главным контрольным управлением города Москвы или Объединением административно-технических инспекций города Москвы (ОАТИ).
Обжаловать Постановление можно онлайн.
Подача жалобы на Постановление о вынесении штрафа в электронном виде доступна только для зарегистрированных пользователей. Также обжаловать штраф вы можете в течение 10 дней с даты получения Постановления на почте, направив жалобу в письменном виде в районный суд по месту жительства, либо в орган, должностному лицу, которыми вынесено Постановление о штрафе.
Порядок обжалования указан в Постановлении об административном правонарушении. Если у вас имеются документы, подтверждающие отсутствие нарушений, просим приложить их к жалобе, например:
— закрытый больничный лист
— фотографии, сделанные с пометкой геолокации
Решение по жалобе будет доведено до вас в установленном порядке посредством почтового отправления, а также продублировано в Личном кабинете.








.jpg)