В квартире проживают незарегистрированные лица что делать
Можно ли и как выселить человека из квартиры, если он в ней не прописан, без суда: важные особенности и нюансы процедуры
Прописка даёт человеку обусловленное законом право пользования жилплощадью.
Фактически это не всегда совпадает с действительностью.
Ведь далеко не все люди проживают там, где прописаны.
Однако данный штамп оставляет за ними право пользования жилым помещением, и «вычеркнуть» их оттуда можно только через суд. А как быть с непрописанными?
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Как выселить без суда?
Сложнее человеку, который в квартире проживает, но не прописан в ней и не является собственником помещения. А другим проживающим, напротив, легче его выселить. Но как это сделать на законных основаниях? Уговоры или способ под названием «выгнать» часто не помогает. Порой человек по какой-то причине убеждён в своём праве на проживание или просто отказывается переезжать.
Трактовать это можно по-разному, особенно в современных условиях, когда у многих жилья просто нет. Но именно эта статья не даёт легко выселить из квартиры человека, проживающего там без формального на это права.
Статья 40 Конституции Российской Федерации
Ситуации, когда требуется попросить проживающего покинуть помещение, возникают по разным причинам:
Чтобы выселить человека, нужно подать на него в суд. При этом важно правильно составить исковое заявление. В нём должно быть указано основание и причины.
Можно ли запретить проживание гражданину без его согласия?
Процедура выселения – одна из самых сложных. Если не желающий освобождать помещение человек не подкован юридически, то зачастую достаточно пригрозить ему судом или подать заявление, чтобы он сам покинул жилище. Но чаще бывает так, что это лицо – либо алкоголик/наркоман, которому вообще нет дела до происходящего, либо хитрец, понимающий, что в этой области законодательства царит настоящая путаница.
Всё разбирается индивидуально. Очень многое зависит от того, как будет подана ситуация. Больше доказательств неправомерных действий ответчика, его асоциального поведения, а особенно порчи им жилого объекта – и суд на стороне истца.
Если же их не так уж много, то не желающий выселяться гражданин становится уже жертвой с точки зрения законодательства, и процесс может затянуться на неограниченный срок. Настойчивость – первое, что необходимо в таких делах.
Основания, которые можно указывать в заявлении:
Кроме законодательного основания в виде статьи (статей) Жилищного кодекса, важно подробно расписать причину. Обычно для того, чтобы суд рассмотрел дело в пользу истца, требуется что-то из описанного ниже:
Последний пункт требует внимания. Данное основание будет рассматриваться судом, но часто нужна немалая настойчивость, чтобы добиться желаемого.
Уважительные причины
Для «обычных» людей, мыслящих не так, как судьи, очевидно: если человек, например, арендует помещение и не платит за него уже пару месяцев, это уважительная причина, чтобы его выгнать. Однако для юристов всё не столь очевидно. В этом случае, например, нужно ещё дождаться решения суда. И, скорее всего, арендаторам ещё дадут немалый срок для освобождения помещения.
Уважительными считаются следующие причины:
В большинстве случаев, действительно, достаточно просто выставить их за дверь вместе с вещами. Но, если затем они решат сами нажаловаться на арендодателя, то закон может встать уже на их сторону.
Претензии могут быть разными: от якобы украденных владельцем квартиры ценностей до незафиксированного в ФНС факта сдачи жилья. Поэтому нужно трезво оценивать, на что способен именно этот человек и чего от него ждать.
Где будет жить непрописанный человек после?
Данный вопрос также решается в индивидуальном порядке. Из-за существования ст. 40 Конституции РФ выселить человека «на улицу» нельзя. Хотя на самом деле это практикуется, судьи на такие решения идут неохотно и зачастую предварительно дают людям дополнительное время – либо на исправление ситуации, либо на освобождение квартиры.
Все ситуации, в которых человека могут выселить без предоставления ему другого жилья, мы рассматривали в отдельной статье, а возможно ли выселение из квартиры, если у человека это единственное жилье, читайте тут.
Но и здесь есть свои нюансы, например:
Статья 90 ЖК РФ. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.
Порядок действий
В первую очередь нужно попытаться договориться без суда. Для рассмотрения дела важен тот факт, что человек отказывается съезжать добровольно. Если есть подтверждения, например, свидетельские показания – это хорошо. Если нет, то можно просто заявить об отказе. Идеально, если есть письменный отказ, зафиксированный участковым в присутствии двух свидетелей. И на практике это вполне реально осуществить.
Также важно собрать любые доказательства своих претензий:
Затем нужно указать законодательное основание и причины претензий в заявлении. Написать его можно дома по образцу или на месте.
Особенности в разных ситуациях
Выселение без суда возможно только в двух случаях: если с человеком удалось договориться на добровольное освобождение помещения, или же насильно. Второй случай не всегда уместен и не всегда действует, т.к. подать заявление могут уже на собственника. Заставить переехать без согласия также можно только через суд.
Без предоставления другого жилья человек может быть выселен, если:
Если даже по решению суда человек отказывается покинуть помещение, то после истечения выделенного ему срока за дело берутся судебные приставы. В таком случае они просто выставляют гражданина из квартиры принудительно, в присутствии понятых.
В большинстве случаев такие разбирательства заканчиваются в пользу истца, но требуют немалого терпения, настойчивости, доказательств. А также времени: хотя выселение и происходит, но вполне может быть назначено на дату, которая наступит через несколько месяцев.
Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.
8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)
Ответственность за проживание гражданина в жилом помещении без регистрации
Согласно пункту 8 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713,
лица, виновные в нарушении правил регистрации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
За нарушение законодательства в сфере регистрационного учета граждан Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность:
— часть 1 статьи 19.15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации либо допущение такого проживания нанимателем или собственником этого жилого помещения свыше установленных законом сроков»
— часть 1 статьи 19.15.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях «Нарушение правил регистрации гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (ст. 322.2 УК РФ).»
— статья 322.2 Уголовного кодекса Российской Федерации «Фиктивная регистрация гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации и фиктивная регистрация иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства в жилом помещении в Российской Федерации»
наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Как избавиться от незаконно проживающих граждан? Выселение из квартиры непрописанного человека — не собственника
Собственник жилплощади имеет право распоряжаться своей недвижимостью так, как считает необходимым. При желании он может предоставить помещение для проживания знакомым или незнакомым людям. Но следует помнить, что выселить жильцов, даже при отсутствии у них законных оснований на пребывание в жилье, довольно сложно. Для проведения процедуры необходимо прибегнуть к административным ресурсам, а может даже обратиться в суд.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Кто относится к данной категории?
Законность проживания в квартире должна подтверждаться официальными документами. Преимущественные права на жилплощадь имеет собственник (реально ли выселить собственника из квартиры?). Его легитимность может подтверждаться договором купли-продажи, дарственной, приватизационными бланками, документами о вступлении в наследство.
Ответственные квартиросъемщики, имеющие договор социального найма, так же имеют законные основания для проживания, но не могут самостоятельно принимать решение о заселении кого-либо в квартиру. Зарегистрированные в помещениях жильцы могут проживать там на легальных основаниях (подробно об основаниях и условиях выселения граждан из муниципального жилья мы рассказывали тут, а из этой статьи вы узнаете можно ли выселить из квартиры прописанного человека).
Незаконно проживающими признаются люди, которые подпадают под одну из перечисленных категорий:
Узнать больше о том, кто такие бывшие собственники и как их выселить из квартиры, можно здесь.
Оптимальный вариант решения проблемы – договоренность между сторонами, но на практике достигнуть понимания получается не всегда. Выдворить незаконно проживающего жильца бывает весьма не просто. Владельцу понадобиться и терпение, и время для поиска законного выхода из конфликтной ситуации. Применять силу или запугивать таких людей не стоит. Неправомерные действия могут легко обернуть ситуацию против владельца.
При каких условиях возможно выселение из квартиры непрописанного человека не собственника?
Проживание в жилом помещении людей без наличия каких-либо документальных на то оснований, вызывает однозначную реакцию – вышвырнуть их из собственного владения. Но поступить так значит нарушить закон. Искать решение вопроса следует в действующих на территории РФ законодательных нормах.
При выселении с жилплощади граждан, которые не имеют права там проживать, необходимо ориентироваться на следующие нормативные акты РФ:
Для инициации процедуры выдворения не нужны какие-то причины или особые условия. Если у жильца нет регистрации, действующего договора о найме жилплощади, он не является владельцем хоть не большой доли в помещении, то вопрос о правомерности его выселения не стоит.
Как выселить из квартиры непрописанных лиц?
Если в квартире собственника проживают не прописанные лица, которые не имеют никаких прав на жилье, собственник может инициировать процедуру выселения. Невозможность договориться мирно приводит к единственно возможному развитию событий – обращений в соответствующие инстанции. Владелец имеет два законных пути для получения положительного результата:
Оба варианта требуют немалого количества усилий и времени. С какого пункта начать решает лишь сам собственник, законодательно не запрещено сразу обращаться в суд.
Без суда – порядок, расходы, сроки
Выдворить незаконно проживающих лиц в досудебном порядке можно обратившись к прокурору. При выборе такого метода борьбы с нарушителями частной собственности, потребуется предоставить прокурору убедительные доводы незаконности проживания. Если ситуация будет спорной, то прокурор перенаправит дело в суд.
Обращение в прокуратуру носит менее строгий порядок, чем в судебную инстанцию. Владелец должен собрать максимально возможную документальную базу и написать заявление на имя прокурора. Проверка инициируется сразу после приема документов в обработку, при этом сама подача не требует оплаты госпошлины.
Что касается сроков решения проблемы, все зависит от нюансов дела. Получить санкцию прокурора на принудительное выселение весьма непросто. Она выдается только при наличии непосредственной угрозы жизни собственника, его семьи или не прописанных лиц.
Прокуратура при рассмотрении таких дел руководствуется ст.45 ГК РФ и действует в рамках прописанных там полномочий.
Может ли участковый выселить из самовольно занятого жилого помещения и при каких условиях?
Процедура будет запущена после того, как участковый примет заявление от пострадавшей стороны. Он обязан будет произвести следующие действия:
Незаконно проживающим жильцам предъявляется письменное требование покинуть территорию. На его выполнение отводится до 5 дней. Отсутствие действий со стороны нарушителей влечет принудительное выселение, которое возможно лишь с санкции прокурора или по решению суда.
Заявление участковому
Заявление в полицию пишется в условно произвольной форме. Специальных бланков для написания нет, но следует придерживаться стандартной структуры изложения информации.
В заявлении участковому необходимо указать такие данные:
В самом тексте необходимо как можно более подробно и доходчиво объяснить возникшую ситуацию.
Через суд
Наиболее распространенным решением вопроса о выселении считается обращение в суд. Эта инстанция позволит рассмотреть все аспекты дела и вынести объективное решение, выполнить которое придется хоть добровольно, хоть принудительно.
Порядок выселения через суд выглядит следующим образом:
После вынесения решения на основании полученного приказа производится принудительное выселение. В процедуре принимают участие приставы и представители правоохранительных органов.
Прием искового заявление в суде производиться исключительно после оплаты. Расходы несет истец. Размер госпошлины 300 рублей (ст. 333 19 НК РФ). Рассмотрение иска производиться в течение пяти дней, после чего назначается дата первого заседания. В общей сложности процесс может занять 1-2 месяца.
Перечень документов
Истец должен собрать и предоставить в суд ряд документов-оснований. В их состав включены такие позиции:
При наличии родственных связей с ответчиком потребуется представить документы о родстве.
Доказательства
Истец должен подготовить и предоставить в суд доказательства нарушения его прав. В случае с незаконным проживанием к ним могут быть отнесены документальные подтверждения и свидетельские показания. Это могут быть протоколы участкового о выявлении факта нарушения. Фиксация отказа жильцов освобождать жилплощадь. Фото и видео основания также принимаются в суде, при условии, что они качественные и позволяют точно идентифицировать личности, запечатленные на них.
Исковое заявление
При составлении искового заявления особенное внимание стоит уделить изложению причин для выселения. Структура текста выглядит так:
Подытоживается все написанное просьбой о выселении жильцов, которые проживают в помещении безосновательно.
Какие проблемы могут возникнуть?
Освобождать квартиру от неугодных жильцов, даже если они живут там незаконно, с применением силы нельзя (о том, каким образом можно выселить неугодного соседа из коммунальной квартиры, читайте тут). Запугивание, шантаж, а уж тем более нанесение физических увечий – это уголовно наказуемые преступления.
Такие действия могут обернуть ситуацию против самого владельца, если пострадавшая сторона подаст заявление в правоохранительные органы. Выселения это им не позволит избежать, но собственник может получить условный или реальный срок, с выплатой материальной компенсации или без нее.
Выселить людей, которые занимают жилое помещение незаконно непросто. Несмотря на то, что частная собственность неприкосновенна, владельцу придется пройти не одну инстанцию, прежде чем он получит разрешение на принудительное выдворение. Зачастую на получение конечного результата уходит несколько месяцев, но торопить события не стоит, лучше соблюсти процедуру и действовать в рамках закона.
Выселение из муниципальной квартиры
Из муниципального жилья можно выселить человека, если он совершает неправомерные действия, указанные в УК РФ и ЖК РФ. В некоторых случаях можно выдворить законным путем бывшего супруга и прописанного человека со своих квадратных метров.
Лица, проживающие в муниципальном жилье, заключают договор социального найма с собственником помещений. Это главный документ, подтверждающий правомочность обитания на данном объекте.
Если на то есть веские причины, возможно выселить граждан из муниципального помещения. При этом собственник расторгает заключенный с ними договор.
Муниципальная жилплощадь собственность муниципалитетов местного самоуправления. Эти органы власти обязаны содержать жилищный фонд, проводить капремонт коммуникаций и зданий.
Если проживающие во вверенном им помещении лица систематически нарушают правила общежития, портят муниципальное имущество, тогда на них может быть подан иск в суд:
Если эта инстанция примет решение выселить из муниципальной квартиры, тогда от жильцов потребуется добровольно покинуть ее. Если они откажутся, может быть открыто исполнительное производство, тогда выселение будет принудительным.
Подать в суд на недобросовестных нанимателей могут:
Основания для выселения из муниципальной квартиры
Выселение должно осуществляться в соответствии с законом. В ст. 84 ЖК РФ зафиксировано, что может быть причиной расторжения договора соц. найма.
Выселить из муниципального жилья можно только по решению суда.
Если суд нашел основания для выдворения, бывшему нанимателю не предоставят другое жилье. Но обычно таким гражданам дают жилплощадь с меньшим количеством квадратных метров и в отдаленных районах.
Вот что может стать причиной выселения:
Выселение из муниципальной квартиры бывшего супруга
Если бывший супруг не прописан на жилплощади жены, а она (или кто-то из ее родственников) является нанимателем, тогда после развода муж не имеет право претендовать даже на часть этой квартиры. Если супруга, находясь в браке, прописала его, тогда выселить мужчину без веских оснований будет проблематично.
Чтобы найти их, лучше обратиться в адвокатскую контору. Специалисты расскажут, что существует несколько способов выселения бывшего мужа. Нужно заключить с ним соглашение о том, как будет использоваться квартира, определить, какую долю коммуналки он станет вносить.
Если экс-супруг не появлялся в данной муниципальной квартире более полугода, не оплачивает коммунальные платежи ни в каком размере, тогда можно подавать иск в суд. В заявлении следует указать просьбу принять решение о выселении бывшего мужа. Нужно хорошо подготовиться к процессу.
Необходимо принести в суд квитанции, в которых будет зафиксировано, кто именно вносил деньги за услуги ЖКХ.
Потребуются свидетели. Они расскажут о том, что бывший муж не проживал в муниципальной квартире более полугода.
Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека
Если гражданин нарушает права соседей, не гасит долги ЖКХ более шести месяцев, использует помещение не по назначению, можно обратиться в суд с иском о выселении.
Если бывшая супруга или супруг не нарушают закон, выселить их проблематично. В этом случае поможет размен квартиры.
Правосудие стоит на стороне детей. Если несовершеннолетние граждане прописаны на данной жилплощади, без предоставления другой квартиры их будет нельзя выселить.
Если вы проживаете в муниципальной квартире, не приватизировали ее, следует много раз подумать перед тем как прописать жену или мужа на своих квадратных метрах.
Как показывает практика, бывшие влюбленные со временем могут превратиться в чужих людей, а спор из-за жилплощади способен сделать из них непримиримых врагов.
Решить проблему поможет юрист. Он расскажет, что есть выход из положения, если встать в очередь на улучшение жилищных условий.
В выдворении «загостившегося» полиция бессильна?
«Ты ж подстроила, чтоб гость
Ненароком сел на гвоздь.
А отседова у гостя –
Политическая злость».
Л. Филатов «Про Федота-стрельца, удалого молодца»
В Жилищном кодексе РФ отсутствует понятие «гость», а также его права и обязанности. Жилищному праву такой субъект неизвестен, и никакими правами по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением он не наделен.
В связи с этим некоторые «гости» сами наделяют себя правами. В итоге возникает парадоксальная ситуация, когда явление «загостившегося» лица существует, но в законе не описано; что с таким гостем делать – неясно, поэтому органы полиции ничего предпринять не могут.
Поясню на примерах из адвокатской практики. Пожилой мужчина живет в собственной квартире. Там же постоянно зарегистрирована и живет его взрослая внучка. Кроме того, периодически в этой квартире по нескольку месяцев проживают приятели внучки. Дедушка-собственник возражает против проживания в его квартире посторонних мужчин. Сначала он разговаривал с внучкой и ее гостями по-хорошему, а затем вызвал полицию. Приехавшему наряду полиции пенсионер объяснил ситуацию, но затем в коридор вышла внучка и сообщила, что молодой мужчина – ее гость, который находится в квартире с ее согласия. Наряд уехал.
Другой случай произошел в муниципальной квартире. Офицер полиции получил квартиру по договору социального найма на себя, жену и двоих детей. Впоследствии супруга встретила другого мужчину. Брак был расторгнут, а офицер на время уехал к родителям. Вернувшись в квартиру, он застал там сожителя бывшей супруги, который покидать жилище отказался. Как и в первой истории, приехавшему наряду полиции женщина объяснила, что мужчина – ее гость. Полиция уехала.
В описанных случаях со стороны государства не было немедленного реагирования на нарушение жилищных прав пострадавшего собственника (нанимателя). Любому здравомыслящему человеку очевидно, что полицейские должны были вывести из квартиры и внучкиного кавалера, и бойкого сожителя на том основании, что другое лицо, правомерно проживающее в квартире, возражает против присутствия там названных граждан. К сожалению, законодательство идет иным путем: потерпевший собственник вынужден обращаться в суд с иском о выселении гостя, для которого жилищное право находит достаточно тяжеловесное, на мой взгляд, определение «временный жилец».
Однако судебное разбирательство – процесс длительный. Что реально мог сделать офицер в рассмотренном примере, когда полиция уже уехала? Добровольно покинуть квартиру сожитель его бывшей жены отказывался, мотивируя тем, что находится в гостях у проживающей здесь женщины. Если офицер изобьет его, ответит по закону. Законодательство оставляет ему право кротко уговаривать «гостя» покинуть помещение – поведение, полагаю, в высшей степени не мужское и вряд ли результативное. Законопослушного человека ситуация практически вынуждает преступить закон. Таким образом, получается, что во избежание конфликта офицер должен сам покинуть квартиру и долго добиваться в суде выселения «гостя». На мой взгляд, это правовой абсурд: собственник (наниматель) должен отказаться от принадлежащего ему права проживания в квартире (хотя бы и временно) для устранения в будущем нарушения этого же права!
Таким образом, налицо системная проблема защиты прав добросовестного собственника и добросовестного пользователя жилого помещения, поскольку очевидно, что обсуждаемые нарушения должны устраняться не в далеком будущем в суде, а немедленно – путем не наказуемой законом самозащиты нарушенного права или после обращения пострадавшего в органы государственной власти (в нашем случае в полицию).
Надо сказать, что «изгнание гостя» – общемировая проблема, до сих пор юриспруденцией не решенная. Англо-саксонская правовая система предлагает для защиты прав добросовестного владельца жилья «доктрину крепости» (Castle Doctrine). Ее суть лучше всего отражает поговорка «my home is my castle». Считается, что в жизни человека нет места безопаснее и надежнее, чем его собственный дом. В своем доме он обладает всей полнотой прав, поэтому имеет право атаковать вторгшегося в жилище и применить к нему любые меры – вплоть до причинения смерти. Если хозяин жилища желает вызвать полицию, вторгшееся в его дом лицо ждет арест.
Однако «доктрина крепости» «работает» только тогда, когда в жилище именно вторглись. Если же кто-то из совладельцев пригласил гостя к себе пожить, а другому (другим) проживающим это не нравится, воспользоваться «доктриной крепости» последним не удастся. Пострадавший владелец жилья все так же вынужден обращаться в суд, а судопроизводство на «условном западе» дорогое и длительное.
Что же предлагает отечественная юридическая мысль?
Общенародным заблуждением, на мой взгляд, является утверждение о том, что владелец жилья имеет право вызвать полицию и выдворить гостя после 23.00, – в народе это положение именуется «законом о тишине». В качестве примера можно привести Закон г. Москвы от 12 июля 2002 г. № 42 «О соблюдении покоя и тишины в городе Москве». Аналогичные акты приняты и в других субъектах Федерации. Ими запрещены шумные мероприятия в период с 23.00 до 07.00. Однако если «гость» ведет себя тихо, не устраивает пьяных застолий и не мешает соседям, обязанности для него покинуть дом после 23.00 законодательство не содержит.
Кроме того, даже если полиция выдворит «гостя», он – спустя некоторое время – может вернуться. Пригласивший данное лицо жилец впустит его, и проблема не будет иметь решения иного, нежели в судебном порядке.
Российское законодательство предоставляет гораздо больше прав по выселению «засидевшихся гостей» собственнику жилого помещения, чем владельцу муниципальной квартиры или пользователю, зарегистрированному по месту жительства или пребывания. Собственник, как известно, вправе требовать устранения всех препятствий владению, пользованию и распоряжению принадлежащим ему имуществом. В муниципальной квартире по отношению к «гостям» действуют положения ст. 80 ЖК РФ о временных жильцах. В названной норме указано, в частности, что «наниматель жилого помещения по договору социального найма и проживающие совместно с ним члены его семьи по взаимному согласию и с предварительным уведомлением наймодателя вправе разрешить безвозмездное проживание в занимаемом ими жилом помещении по договору социального найма другим гражданам в качестве временно проживающих (временным жильцам)».
Поскольку в рассмотренных примерах «гость» нарушил все перечисленные в упомянутой норме ЖК РФ условия, а именно: не получил согласия всех проживающих в квартире, наниматель о его появлении в квартире не был уведомлен, – в суд подается иск о выселении временного жильца.
В своей адвокатской практике я столкнулась с проблемой: закон позволяет выселить временного жильца, проживающего в квартире. Основная сложность для меня как для адвоката потерпевшего постоянного жильца (истца) заключалась в том, как убедить суд, что гость в квартире именно проживает (непроживающего выселить нельзя – такой нормы нет). Ответчик убеждал суд, что вовсе не проживает в данной квартире, а заходит в гости раз в несколько дней, иногда остается ночевать, но это не является проживанием (следует заметить, что разъяснения термина «проживание» в действующем законодательстве отсутствуют). Очевидно, что для доказывания факта проживания гостя в квартире необходимо неоднократно вызывать участкового уполномоченного полиции для составления акта о том, что указанное лицо раз за разом оказывается находящимся в квартире, а также приводить в суд свидетелей (например, соседей) – и все это ради получения решения суда о выселении упомянутого гражданина из квартиры.
Но далее поджидает юридический тупик, поскольку получить положительное решение суда – полдела. Его еще надо исполнить.
В моей практике был также случай, когда пенсионерка – собственница квартиры – хотела выселить мужа ее дочери. Несмотря на то что суд вынес решение о выселении, мужчина не съехал. Пенсионерке предстояло пройти ад исполнительного производства, что подорвало ее последние силы и здоровье. В итоге женщина умерла, а зять остался проживать в квартире.
В заключение отмечу, что действующее законодательство, на мой взгляд, содержит неоправданно много условий для защиты прав добросовестного жильца, в равной степени предоставляя неоправданно много преимуществ «гостю», вторгшемуся в квартиру. Поскольку приведенные примеры нарушения прав добросовестного жильца встречаются повсеместно, изменить ситуацию, на мой взгляд, могло бы включение в законодательство положений, разрешающих полиции немедленно выдворять из квартиры находящихся там лиц по требованию добросовестного владельца или пользователя жилья без выяснения мотивов этих «гостей», характеристики пострадавшего жильца и прочих условий, не относящихся к жилищному законодательству.