Бундестаг что это такое история
Бундестаг
ХСС (45)
СвДП (93)
Бундеста́г [1] (нем. Bundestag — федеральное собрание, от Bund (союз, федерация) и Tag, Tagung (собрание, заседание)) — однопалатный орган народного представительства Федеративной Республики Германия.
Содержание
История
Германская империя (1871—1918)
После образования Германской империи согласно имперской конституции был учреждён общегерманский парламент — рейхстаг.
Имперский рейхстаг состоял из 384 депутатов (после 1874 года — из 397), избираемых на три года (с 1888 года — на 5 лет) на основе всеобщего, равного, тайного голосования. Распределение мест осуществлялось согласно мажоритарной избирательной системе. Правом голоса обладали все граждане мужского пола, достигшие возраста 25 лет. Основная борьба за места в рейхстаге разворачивалась между пятью наиболее популярными партиями, к которым относились национал-либеральная, лево-либеральная, консервативная, центристская и социал-демократическая.
С 1894 года заседания проходят в том же здании, в котором заседает современный бундестаг.
Веймарская республика (1918—1933)
В результате ноябрьской революции Германия перешла от монархии к республиканской форме правления. Принятая в 1919 году конституция утверждала рейхстаг в качестве национального парламента. Функции рейхстага включали в себя издание законов, в том числе принятие бюджета, а также контроль за исполнительной властью. Члены рейхстага избирались сроком на 4 года по пропорциональной системе. Минимальный возраст, необходимый для участия в голосовании, был понижен с 25 до 20 лет, кроме того, было введено женское избирательное право.
Партийная система Веймарской республики была в значительной степени унаследована от партийной системы Германской империи. В период с 1919 по 1932 годы наиболее сильной партией оставалась СДПГ. Кроме неё, важную роль в политической жизни Германии играли ННП, НННП, НДП, центристы, БНП, коммунисты и национал-социалисты. В результате выборов 1932 года НСДАП и НННП получили 43,9 % и 8 % соответственно, что позволило им сформировать коалиционное правое правительство под руководством Гитлера. В марте 1933 года рейхспрезидентом был подписан декрет «О защите немецкого народа», дающий правительству право вводить новые законы без участия рейхстага.
Третий рейх (1934—1945)
После принятия декрета сессии рейхстага проводились редко и предназначались только для одобрения решений правительства. Последнее собрание рейхстага произошло 26 апреля 1942 года.
После поджога здания рейхстага заседания проводились в здании Кролль-оперы.
ФРГ (с 1949)
В 1949 году в западной Германии была принята новая конституция. Её авторы постарались учесть ошибки, допущенные в Веймарской конституции. В результате национальный парламент, названный бундестагом, получил широкие полномочия и стал единственным федеральным органом власти, избиравшимся гражданами напрямую.
До объединения Германии парламентские сессии проходили в Бонне. Западный Берлин официально находился вне юрисдикции ФРГ, поэтому его граждане не могли напрямую участвовать в формировании бундестага; они могли лишь направлять в него делегатов, не обладающих правом голоса. С 1999 года бундестаг заседает в здании рейхстага.
В бундестаге, избранном в 1949 году, было 402 депутата. Количество мест постепенно увеличивалось, достигнув 497 в 1987 году (520 с учётом делегатов от Западного Берлина); после объединения Германии в 1990 году состав бундестага был расширен до 662 мест. В настоящее время в бундестаге 622 депутата.
Порядок формирования
Бундестаг избирается населением страны, имеющим избирательные права, сроком на четыре года. Досрочный роспуск парламента возможен только в виде исключения и входит в компетенцию федерального президента.
До объединения Германии в бундестаге заседало 520 депутатов. На выборах в декабре 1990, с вхождением в состав ФРГ новых земель, число депутатских мандатов было увеличено до 662, а на выборах 1994 — до 672, на выборах 1998 это число уменьшилось до 669. Сейчас их 598, фактически 622
Выборы проводятся по смешанной системе. Каждый избиратель голосует по двум спискам: в первом он выбирает кандидата, избираемого по мажоритарной системе, во втором — партийный список. Парламентские места получают только те партии, которые или набрали не менее 5 % голосов, поданных за свой партийный список, или победили не менее чем в трёх одномандатных округах. Количество мест, получаемых прошедшей в бундестаг партией, пропорционально количеству голосов, поданных за её список, и вычисляется по методу Сент-Лагю. Эти места заполняются теми кандидатами от партии, которые одержали победу в своих одномандатных округах. Если таких кандидатов меньше, чем полученных партией мандатов, то оставшиеся парламентские места заполняются согласно партийному списку. Если же кандидатов от партии, победивших в одномандатных округах, больше, чем общее количество мандатов, полученных партией, то для таких кандидатов в бундестаг вводятся дополнительные места.
Функции
Важнейшие функции бундестага: принятие законов, выборы федерального канцлера и контроль за деятельностью правительства. На заседаниях парламентских комитетов осуществляется основная работа по подготовке законов. В ходе заседаний должны быть согласованы политическая воля и знания экспертов в соответствующей области. На комитеты возложена основная работа по парламентскому контролю за деятельностью правительства.
Это относится ко всем комитетам, начиная от комитета по внешней политике и кончая комитетом по бюджету, который имеет особое значение, так как олицетворяет собой суверенное право парламента утверждать бюджет. В комитет по петициям бундестага с прошениями и жалобами напрямую может обратиться любой гражданин. Депутаты бундестага избираются в ходе всеобщих, прямых, свободных и равных выборов при тайном голосовании. Они являются представителями всего народа, не связаны наказами и указаниями и подчиняются лишь своей совести. Поэтому исключение или выход из партии не влекут за собой лишение мандата. Согласно своей партийной принадлежности депутаты объединяются во фракции, если для этого у них имеется необходимый минимум депутатских мест. Численность фракции определяет число её представителей в комитетах. Председатель бундестага по традиции избирается из рядов сильнейшей фракции. Он ведёт пленарные заседания и следит за соблюдением парламентского регламента.
Бундестаг Германии
ХСС (45)
СвДП (93)
Бундеста́г [1] (нем. Bundestag — федеральное собрание, от Bund (союз, федерация) и Tag, Tagung (собрание, заседание)) — орган народного представительства Федеративной Республики Германия.
Содержание
История
Германская империя (1871—1918)
После образования Германской империи согласно имперской конституции был учреждён общегерманский парламент — рейхстаг.
Имперский рейхстаг состоял из 384 депутатов (после 1874 года — из 397), избираемых на три года (с 1888 года — на 5 лет) на основе всеобщего, равного, тайного голосования. Распределение мест осуществлялось согласно мажоритарной избирательной системе. Правом голоса обладали все граждане мужского пола, достигшие возраста 25 лет. Основная борьба за места в рейхстаге разворачивалась между пятью наиболее популярными партиями, к которым относились национал-либеральная, лево-либеральная, консервативная, центристская и социал-демократическая.
С 1894 года заседания проходят в том же здании, в котором заседает современный бундестаг.
Веймарская республика (1918—1933)
В результате ноябрьской революции Германия перешла от монархии к республиканской форме правления. Принятая в 1919 году конституция утверждала рейхстаг в качестве национального парламента. Функции рейхстага включали в себя издание законов, в том числе принятие бюджета, а также контроль за исполнительной властью. Члены рейхстага избирались сроком на 4 года по пропорциональной системе. Минимальный возраст, необходимый для участия в голосовании, был понижен с 25 до 20 лет, кроме того, было введено женское избирательное право.
Партийная система Веймарской республики была в значительной степени унаследована от партийной системы Германской империи. В период с 1919 по 1932 годы наиболее сильной партией оставалась СДПГ. Кроме неё, важную роль в политической жизни Германии играли ННП, НННП, НДП, центристы, БНП, коммунисты и национал-социалисты. В результате выборов 1932 года НСДАП и НННП получили 43,9 % и 8 % соответственно, что позволило им сформировать коалиционное правое правительство под руководством Гитлера. В марте 1933 года рейхспрезидентом был подписан декрет «О защите немецкого народа», дающий правительству право вводить новые законы без участия рейхстага.
Третий рейх (1934—1945)
После принятия декрета сессии рейхстага проводились редко и предназначались только для одобрения решений правительства. Последнее собрание рейхстага произошло 26 апреля 1942 года.
После поджога здания рейхстага заседания проводились в здании Кролль-оперы.
ФРГ (с 1949)
В 1949 году в западной Германии была принята новая конституция. Её авторы постарались учесть ошибки, допущенные в Веймарской конституции. В результате национальный парламент, названный бундестагом, получил широкие полномочия и стал единственным федеральным органом власти, избиравшимся гражданами напрямую.
До объединения Германии парламентские сессии проходили в Бонне. Западный Берлин официально находился вне юрисдикции ФРГ, поэтому его граждане не могли напрямую участвовать в формировании бундестага; они могли лишь направлять в него делегатов, не обладающих правом голоса. С 1999 года бундестаг заседает в здании рейхстага.
В бундестаге, избранном в 1949 году, было 402 депутата. Количество мест постепенно увеличивалось, достигнув 497 в 1987 году (520 с учётом делегатов от Западного Берлина); после объединения Германии в 1990 году состав бундестага был расширен до 662 мест. В настоящее время в бундестаге 622 депутата.
Порядок формирования
Бундестаг избирается населением страны, имеющим избирательные права, сроком на четыре года. Досрочный роспуск парламента возможен только в виде исключения и входит в компетенцию федерального президента.
До объединения Германии в бундестаге заседало 520 депутатов. На выборах в декабре 1990, с вхождением в состав ФРГ новых земель, число депутатских мандатов было увеличено до 662, а на выборах 1994 — до 672, на выборах 1998 это число уменьшилось до 669. Сейчас их 598, фактически 622
Выборы проводятся по смешанной системе. Каждый избиратель голосует по двум спискам: в первом он выбирает кандидата, избираемого по мажоритарной системе, во втором — партийный список. Парламентские места получают только те партии, которые или набрали не менее 5 % голосов, поданных за свой партийный список, или победили не менее чем в трёх одномандатных округах. Количество мест, получаемых прошедшей в бундестаг партией, пропорционально количеству голосов, поданных за её список, и вычисляется по методу Сент-Лагю. Эти места заполняются теми кандидатами от партии, которые одержали победу в своих одномандатных округах. Если таких кандидатов меньше, чем полученных партией мандатов, то оставшиеся парламентские места заполняются согласно партийному списку. Если же кандидатов от партии, победивших в одномандатных округах, больше, чем общее количество мандатов, полученных партией, то для таких кандидатов в бундестаг вводятся дополнительные места.
Функции
Важнейшие функции бундестага: принятие законов, выборы федерального канцлера и контроль за деятельностью правительства. На заседаниях парламентских комитетов осуществляется основная работа по подготовке законов. В ходе заседаний должны быть согласованы политическая воля и знания экспертов в соответствующей области. На комитеты возложена основная работа по парламентскому контролю за деятельностью правительства.
Это относится ко всем комитетам, начиная от комитета по внешней политике и кончая комитетом по бюджету, который имеет особое значение, так как олицетворяет собой суверенное право парламента утверждать бюджет. В комитет по петициям бундестага с прошениями и жалобами напрямую может обратиться любой гражданин. Депутаты бундестага избираются в ходе всеобщих, прямых, свободных и равных выборов при тайном голосовании. Они являются представителями всего народа, не связаны наказами и указаниями и подчиняются лишь своей совести. Поэтому исключение или выход из партии не влекут за собой лишение мандата. Согласно своей партийной принадлежности депутаты объединяются во фракции, если для этого у них имеется необходимый минимум депутатских мест. Численность фракции определяет число её представителей в комитетах. Председатель бундестага по традиции избирается из рядов сильнейшей фракции. Он ведёт пленарные заседания и следит за соблюдением парламентского регламента.
Бундестаг
Фолькскаммер ( Восточная Германия ) 1949–1990
политике и правительстве Германии.
СОДЕРЖАНИЕ
История [ править ]
В бывшем здании Рейхстага размещалась историческая выставка ( Fragen an die deutsche Geschichte ) и иногда использовалась как конференц-центр. Здание Рейхстага также иногда использовалось как место для заседаний Бундестага и его комитетов, а также Bundesversammlung (Федерального собрания), органа, избирающего Федерального президента Германии. Однако Советы резко протестовали против использования здания Рейхстага учреждениями Федеративной Республики Германии и пытались помешать заседанию летающими сверхзвуковыми самолетами рядом со зданием. [ необходима цитата ]
В 2005 году недалеко от парламента Германии разбился небольшой самолет. Тогда было решено запретить частное воздушное сообщение над центром Берлина. [8]
Задачи [ править ]
Хотя большая часть законодательства инициируется исполнительной властью, Бундестаг считает законодательную функцию своей самой важной обязанностью, концентрируя большую часть своей энергии на оценке и внесении поправок в законодательную программу правительства. Комитеты (см. Ниже) играют заметную роль в этом процессе. Пленарные заседания предоставляют членам возможность участвовать в публичных дебатах по стоящим перед ними законодательным вопросам, но обычно они посещаются только тогда, когда рассматривается важный закон.
Срок избрания [ править ]
Бундестаг избирается на четыре года, а новые выборы должны быть проведены между 46 и 48 месяцами после начала его избирательного срока, если Бундестаг не будет распущен досрочно. Срок его полномочий истекает, когда созывается следующий Бундестаг, который должен произойти в течение 30 дней после выборов. [10] До 1976 года мог быть период, когда один Бундестаг был распущен, а следующий Бундестаг не мог быть созван; в этот период права Бундестага осуществлял так называемый «Постоянный комитет». [11]
Выборы [ править ]
Если избиратель отдал первый голос за успешного независимого кандидата или за успешного кандидата, партия которого не смогла претендовать на пропорциональное представительство, его второй голос не засчитывается в счет пропорционального представительства. Однако это действительно влияет на то, превышает ли избранная партия 5-процентный порог. [12]
Результат выборов [ править ]
Последние федеральные выборы прошли в воскресенье, 24 сентября 2017 года, для избрания депутатов 19-го Бундестага.
Рейхстаг – здание немецкого парламента и главная берлинская достопримечательность
Здание Рейхстага в Берлине
Рейхстаг – здание немецкого парламента в Берлине, которое стоит в центре города 112 лет. В переводе с немецкого языка слово обозначает «здание государственного собрания». 1894 – 1933 годы здесь заседал государственный орган Германской империи. В 1999 году строение переименовали в бундестаг. Сейчас здесь размещается федеральное собрание.
Значение и история
Рейхстаг – главная берлинская достопримечательность. Туристов привлекает непростое прошлое здания, неотделимое от истории Германии и событий Второй мировой войны. Символизм Рейхстага для немцев наполнен скорбью, памятью о кровопролитной и бессмысленной войне, которая не должна повториться.
В то же время Рейхстаг – образ новой европейской страны с развитой экономикой, свободами и демократическим устройством. Посмотрим Рейхстаг того времени и узнаем, что изменилось в облике здания.
Возведение здания парламента
После объединения немецких княжеств в единую Германию имперский парламент нуждался в достойном здании. Место на берегу реки Шпреи, выбранное под постройку правительственного здания, принадлежало дипломату Радзинскому, который не отдавал территорию. Завладеть государству землей удалось только через три года после смерти дипломата.
Строительство стартовало в 1884 году при Вильгельме I, который собственноручно заложил в здание парламента первый кирпич. Результатом строительства по проекту Пауля Валлота стало сооружение в стиле итальянского Возрождения.
Особенности архитектуры первого здания Рейхстага
Строение, на возведение которого ушло 10 лет, олицетворяло имперское государство. Архитектор воплотил в строгой архитектуре Рейхстага силу и могущество Германии. У квадратного дома массивное основание, в каждом углу возвышается башня – символ королевств Германии: Пруссии, Баварии, Саксонии, Вюртемберга.
Величественность, гармоничность и изящество деталей, богатый орнамент фасадов, окон и дверей – свидетельство мощи нового государства. Венчал строение купол, олицетворяющий кайзера, который категорически отверг предложение. Правителю не понравилось то, что здание парламента намного выше Дворцового дома. Вопреки мнению кайзера Вильгельма II, парламент перенес сюда заседания.
Пожар и его последствия
В 1933 году в Рейхстаге вспыхнул сильнейший пожар. Зал заседаний и купол сгорели. Виновников пожара не нашли, обвинив в поджоге коммунистов. Громкое событие позволило набрать достаточное количество голосов сторонникам Гитлера во время выборов и легально прийти к власти. Так пожар Рейхстага ознаменовал приход к власти в Германии Адольфа Гитлера.
Техническое оборудование
Строительство первого здания Рейхстага обошлись в 24 млн рейхсмарок. Оно оборудовано на высоте эпохи:
Достижения немецких инженеров тех лет восхищают.
Рейхстаг и Вторая мировая война
При упоминании о Рейхстаге возникает ассоциация: Вторая мировая война и развевающийся советский флаг на башне. Во время войны Рейхстаг – главный символ нацистской Германии и центр страны. В помещении с замурованными окнами располагалась авиабаза, бомбоубежище, госпиталь, родильное отделение.
В последние дни войны вокруг Рейхстага велись ожесточенные бои. Бомбардировщики превратили здание Рейхстага в руины, заваленные трупами немецких солдат. Советские солдаты выливали ненависть к фашистам на здание, которое в их глазах олицетворяло зло.
Изрешеченный пулями, с разрушенным куполом, Рейхстаг даже после захвата принимал потоки гнева и мести. Утром 1 мая Михаил Егоров и младший сержант Мелитон Кантария водрузили над зданием Знамя Победы. Взятие Рейхстага считается окончанием Второй мировой войны. На стенах побежденного Рейхстага советские солдаты начертали победные надписи.
Стена памяти
Стена памяти – фрагменты поверхностей, сохранившиеся после Второй мировой войны. Испещренные надписями советских солдат, стены оставлены нетронутыми. Следы гари и пуль – автографы войны. Поверхность стены обработана гладким стекловидным покрытием, бранные послания заштукатурены. На фоне отреставрированных поверхностей надписи смотрятся впечатляюще.
Не все немцы спокойно отнеслись к такой памяти войны. В 1990 году возникло движение, требующее убрать стену. В результате проведенного опроса большинство немцев решило сохранить память о войне и в таком виде.
Возрожденный Рейхстаг
Через 10 лет после окончания войны правительство поручило, сохранив отдельные части Рейхстага, начать перестройку здания. К 1972 году архитектор Пауль Баумгартен заново возвел Рейхстаг, сохранив черты стиля Возрождения. Строение лишилось купола, угловые башни укоротили. Парламент здесь не заседал, здание приспособили под исторический институт.
В 1990 году Германия объединилась, и Рейхстаг решено было восстановить для работы парламента – бундестага, который из Бонна перебрался в Берлин. Реконструкцией занялся британский архитектор Норман Фостер, который возвел на здании в центре крыши грандиозный стеклянный купол. Обновленный рейхстаг официально открылся 19 апреля 1999 года.
Берлинская стена
Перед фасадом здания Рейхстага с 1961 по 1989 годы возвышалась Берлинская стена, разделявшая западную и восточную части города. На ограде Рейхстага после воссоединения Германии белые кресты в честь тех, кто пытался прежде пересечь границу и погиб.
Купол возрожденного Рейхстага
Главное украшение Рейхстага – великолепная полусфера, созданная из прочнейшего стекла и металла – своеобразная терраса диаметром 40 метров и высотой 23,5 метра. Подняться сюда можно на лифтах. На крыше, в куполе, одновременно находится тысяча человек. Под вершиной купола – смотровая площадка, откуда открывается круговая панорама Берлина. Купол устроен так, что посетитель видит не только панораму города, но и зал заседаний парламента.
Купол весом 1200 тонн не только украшение, но и часть экоэнергосистемы здания. Внутри купола – конус из 360 зеркал в 30 рядов. С их помощью в зал парламента направляется дневной свет. Компьютерная программа регулирует наклон зеркал так, чтобы в любую погоду создавалось идеальное освещение.
Гигантская воронка-конус обеспечивает вентиляцию дома зимой с минимальными потерями тепла. Фостер на основе старого величественного сооружения создал удобное пространство для работы парламента, сохранив исторические черты.
Уровни здания
Здание Рейхстага разделено на уровни. Цокольный этаж занимают системы жизнеобеспечения, первый этаж – парламентский секретариат. На втором этаже вместительный зал заседаний для 600 парламентариев. Этажи выше отданы руководящим структурам. Венчает строение крыша-терраса с куполом. Дом выглядит легко и воздушно.
Архитектурные особенности
Объединенная Германия, отраженная в камне, по мнению архитектора, должна производить впечатление силы и державной власти. Фостер, построив Рейхстаг в имперском стиле, намеренно «утяжелил» здание, сделав массивным, крупным, основательным.
Центральный вход оформлен торжественно шестью парами колонн, над которыми – портик с изображением объединенной Германии. На башнях – статуи-аллегории, символизирующие стороны жизни демократического государства: промышленность, сельское хозяйство, армию, искусство, пивоварение. Всего таких статуй 16. На фризе портика надпись: «Немецкому народу». Буквы отлиты в 1916 году из орудий времен наполеоновских войн.
Интерьеры Рейхстага
Гирлянды, розетки, барельефы копируют стиль украшений административных зданий XVII века. Для усиления акустического эффекта зал заседания отделан деревом.
Облик обновленного Рейхстага связан с идеей демократии. Фойе западного портала украшает 25-метровый стилизованный немецкий флаг. Гигантское панно состоит из трех стеклянных секций, раскрашенных в цвета немецкого флага. Флаг объединенной Германии – своеобразное зеркало, в котором отражается жизнь современного государства.
В северном внутреннем дворе – пространственная композиция в виде клумбы с надписью: «Населению». Художник Ханс Хааке подчеркивает, как изменилась ситуация к концу XX века. Большая часть населения Германии – иностранцы, и надпись на Рейхстаге: «Немецкому народу», уже не актуальна: парламент представляет интересы не только немецкого народа. Создание произведения Хааке приняло акционистскую форму – землю для клумбы привезли из своих округов депутаты бундестага.
Историю заседаний немецкого парламента с 1871 года отражает вертикальная балка в холле у входа в Рейхстаг. На каждой стороне балки бегущая строка с цитатами из 400 речей, произнесенных в немецком парламенте за прошедшее время. Трансляция идет круглые сутки, полный цикл – 20 дней.
Рейхстаг – достопримечательность Берлина
В Рейхстаге работает правительство и заседает парламент Германии. Туристы посещают заседание бундестага или наблюдают, как работает парламент, поднявшись на купол.
Во время экскурсии, проводимой на английском, немецком, русском языках можно увидеть стены с надписями солдат-победителей, услышать рассказ о помещении для заседаний и голосований, а также увидеть комнату для медитации и кабинет Ангелы Меркель. Впечатляет комната архивов, где собраны досье на депутатов, самые ранние датируются XIX веком.
Германский бундестаг – самый посещаемый парламент в мире. С 2002 по 2016 годы в бундестаге побывало 35,3 млн гостей. За один день сюда приходит 8 тысяч человек.
Доступность власти – эффективный способ воспитания патриотизма и повышения международного престижа государства.
До ноября 2010 года в купол здания и на смотровую площадку туристы проходили свободно. Опасаясь террористической угрозы со стороны исламистов, власти разрешили посещение туристам по предварительной записи на сайте Рейхстага или в сервисном центре. При посещении Рейхстага обязательно удостоверение личности. Экскурсии проводятся бесплатно.