для чего берут отпечатки пальцев при получении паспорта
Управление по вопросам миграции разъясняет: для чего нужна добровольная дактилоскопическая регистрация
Добровольная дактилоскопическая регистрация – один из видов дактилоскопической регистрации в Российской Федерации. Государственная дактилоскопическая регистрация включает в себя получение, учет, хранение, классификацию и выдачу дактилоскопической информации, то есть информации об особенностях строения паппилярных узоров пальцев рук человека.
Процедура добровольного дактилоскопирования очень важна. Цель проведения добровольной дактилоскопической регистрации – это защита интересов человека, обеспечение его законных прав, сохранности здоровья и безопасности.
В жизни происходит масса неприятных ситуаций, когда люди становятся жертвами несчастных случаев, и установить личность без документов невозможно. А дактилоскопическая информация может оказать неоценимую помощь. Поэтому такая регистрация, прежде всего, важна для самих граждан и делается в их интересах.
В современных условиях каждому человеку, прошедшему дактилоскопическую регистрацию, гарантировано установление личности при порче документов, несчастных случаях, катастрофах, наводнениях, землетрясениях, пожарах, террористических актах, авиационных и железнодорожных катастрофах. Особое значение дактилоскопическая регистрация имеет для людей, страдающих потерей памяти. В случае, когда человек не в состоянии сообщить о себе какие-либо сведения, дактилоскопия может помочь родственникам найти пропавшего члена семьи.
Добровольная государственная дактилоскопическая регистрация началась в нашей стране еще более одиннадцати лет назад. Но в нашем обществе до сих пор принято с опаской относится к процедуре снятия отпечатков пальцев. Люди считают, что это просто ни к чему или панически боятся, что их отпечатки могут быть использованы им во вред.
Многие скажут, что несчастные случаи происходят не так часто и будут правы. Но и в повседневной жизни таких ситуаций, когда чрезвычайно помогли бы результаты добровольной дактилоскопии, немало. Например, пошел пожилой человек в магазин, документов с собой не взял, по дороге ему стало плохо, в бессознательном состоянии его увезли в больницу. Если в базе данных нет отпечатков его пальцев, родственникам придется побегать, чтобы его найти. А если он не может вспомнить свое имя и место жительства? А если этот человек одинок? Шанс остаться неопознанным в такой ситуации очень велик.
Таких случаев, к сожалению, немало. Категориям лиц, которые в силу состояния здоровья не могут назвать свои данные, адрес жительства, дактилоскопирование просто необходимо. Не застрахованы от потери памяти и молодые, вполне здоровые люди. Опознать их и вернуть домой опять-таки помогут отпечатки пальцев.
Или же другой пример: сбежал из дома так называемый «трудный» подросток. Рано или поздно юного бродягу найдут сотрудники правоохранительных органов. Они оперативно проверят его на отпечатки и сразу же благополучно отправят к родителям.
Если человек потеряет свой загранпаспорт, находясь за пределами России, ему достаточно обратиться в консульство и сказать, что он проходил дактилоскопическую регистрацию. Проблем с восстановлением документов у него тогда не будет.
Можно привести еще много жизненных ситуаций, в разрешении которых может помочь дактилоскопирование. Аргументов в пользу добровольного дактилоскопирования предостаточно.
Если говорить о международной практике, то во многих странах дактилоскопическая регистрация населения проводится уже давно.
Сам процесс дактилоскопирования не представляет опасности для здоровья и проводится с соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина.
Чтобы развеять сомнения о несанкционированном использовании получаемых сведений о гражданах, необходимо отметить, что дактилоскопическая информация, в том числе персональные данные о человеке, т. е. сведения, позволяющие идентифицировать его личность, являются конфиденциальной информацией, доступ к которой ограничивается в соответствии с законодательством РФ. Статья 7 Федерального закона «О персональных данных» устанавливает конфиденциальность персональных данных.
Должностные лица несут административную и уголовную ответственность за нарушение правил ее хранения и незаконное использование. При таком условии хранения и использования дактилоскопической информации исключается возможность ее искажения и несанкционированного доступа к ней.
После проведения дактилоскопирования гражданам по их просьбе выдается справка о прохождении добровольной дактилоскопической регистрации.
Дактилоскопическая регистрация проводится только по желанию гражданина. Вопрос о необходимости прохождения процедуры добровольного дактилоскопирования граждане должны решить для себя сами.
О государственной услуге по добровольной дактилоскопической регистрации можно узнать здесь.
По информации УВМ УМВД России по Смоленской области
Приказ МВД России от 19.06.2018 № 384 «Об утверждении Порядка проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени и Перечня категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени»
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
от 19 июня 2018 г. N 384
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА
ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛИЧНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ПО ОТПЕЧАТКАМ
ПАЛЬЦЕВ (ЛАДОНЕЙ) РУК В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ И ПЕРЕЧНЯ
КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДАКТИЛОСКОПИЧЕСКАЯ РЕГИСТРАЦИЯ
НЕ ПРОВОДИТСЯ В СЛУЧАЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ ИХ ЛИЧНОСТИ
В РЕЗУЛЬТАТЕ ПРОВЕРКИ ПО ОТПЕЧАТКАМ ПАЛЬЦЕВ
(ЛАДОНЕЙ) РУК В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ
Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 31, ст. 3806; 2001, N 11, ст. 1002; 2002, N 30, ст. 3032, 3033; 2003, N 27, ст. 2700; 2004, N 18, ст. 1687; N 27, ст. 2711; 2006, N 31, ст. 3420; 2007, N 24, ст. 2832; 2008, N 19, ст. 2094; N 52, ст. 6227, 6235; 2009, N 1, ст. 30; 2010, N 21, ст. 2524; 2011, N 1, ст. 16; N 27, ст. 3867; 2013, N 19, ст. 2326; 2014, N 48, ст. 6638; N 23, ст. 2930; 2016, N 27, ст. 4160, 4238; 2017, N 27, ст. 3945; N 50, ст. 7562; 2018, N 1, ст. 82.
1.1. Порядок проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 1).
1.2. Перечень категорий лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводится в случае идентификации их личности в результате проверки по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2).
2. Руководителям (начальникам) подразделений центрального аппарата МВД России, территориальных органов МВД России, образовательных, научных, медицинских (в том числе санаторно-курортных) организаций системы МВД России и окружных управлений материально-технического снабжения системы МВД России, организаций культуры, физкультурно-спортивных организаций, редакций печатных и электронных средств массовой информации, иных организаций и подразделений, созданных для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел Российской Федерации, к полномочиям которых относятся получение, обработка и (или) использование дактилоскопической информации, организовать изучение настоящего приказа и обеспечить выполнение его требований.
3. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителей Министра, ответственных за деятельность соответствующих подразделений.
Министр генерал полиции
к приказу МВД России
ПРОВЕДЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ ЛИЧНОСТИ ЧЕЛОВЕКА ПО ОТПЕЧАТКАМ
ПАЛЬЦЕВ (ЛАДОНЕЙ) РУК В РЕЖИМЕ РЕАЛЬНОГО ВРЕМЕНИ
1. Настоящий Порядок устанавливает последовательность действий уполномоченных на получение дактилоскопической информации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, федеральных государственных гражданских служащих и работников системы МВД России при проведении идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени с использованием централизованной интегрированной автоматизированной дактилоскопической информационной системы Министерства внутренних дел Российской Федерации и оформлении их результатов.
2. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД проводятся в целях:
2.2. Подтверждения личности проверяемых лиц.
3. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД осуществляются по сведениям, содержащимся в автоматизированном банке данных дактилоскопической информации, формируемом на базе органов внутренних дел Российской Федерации.
5. До проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации проверяемых лиц при наличии технической возможности органы внутренних дел Российской Федерации проводят их оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД.
II. Получение дактилоскопической информации при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД и оценка результатов оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД
6. Получение отпечатков пальцев рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется с использованием дактилоскопического сканера. Получение отпечатков ладоней рук при проведении оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД осуществляется в зависимости от технических характеристик используемых дактилоскопических сканеров.
7. Перед получением дактилоскопической информации уполномоченным должностным лицом осматриваются пальцы рук проверяемого лица.
Если на пальцах рук, отпечатки которых необходимо получить, обнаружены открытые раны или повреждения кожных покровов, получение дактилоскопической информации осуществляется после их излечения.
8. Палец проверяемого лица, отпечаток которого необходимо получить, должен быть выпрямлен, остальные пальцы руки прижаты к ладони. Рука должна быть свободной, ненапряженной.
10. Качество каждого полученного отпечатка проверяется автоматически при вводе дактилоскопической информации. При неудовлетворительном качестве полученного отпечатка уполномоченное должностное лицо проводит повторное получение отпечатка до достижения необходимого результата.
11. При проведении оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД с целью подтверждения личности проверяемого лица уполномоченное должностное лицо заполняет поля экранной формы комплекса ЦИАДИС-МВД данными в соответствии с документом, удостоверяющим личность проверяемого лица.
13. Государственная дактилоскопическая регистрация проверяемого лица из числа, указанных в Перечне, не проводится, если при идентификации его личности в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено наличие в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации, полученной ранее при прохождении проверяемым лицом обязательной государственной дактилоскопической регистрации по этой же категории.
14. В случае, если отпечатки пальцев (ладоней) рук проверяемого лица тождественны хранящейся в ЦИАДИС-МВД дактилоскопической информации лица, имеющего иные персональных данные, уполномоченное должностное лицо докладывает о результатах проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД своему руководителю (начальнику).
15. В случае, если в результате оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД установлено, что отпечатки пальцев (ладоней) рук проверяемого лица тождественны дактилоскопической информации лица, находящегося в розыске, уполномоченное должностное лицо незамедлительно докладывает об этом своему руководителю (начальнику) и информирует инициатора розыска.
III. Оформление результатов оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД
16. Результаты оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД оформляются справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени на бланке органа, организации или подразделения МВД России, получившего дактилоскопическую информацию (приложение N 1 к настоящему Порядку), в следующих случаях:
16.1. Для предоставления инициатору проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД в целях установления или подтверждения личности проверяемого лица.
16.2. Для информирования о выявлении обстоятельств, указанных в пункте 14 настоящего Порядка.
18. В случаях, указанных в подпункте 16.1 пункта 16 настоящего Порядка, справка направляется инициатору проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД по каналам связи с соблюдением требований информационной безопасности либо посредством фельдъегерской связи.
19. В случае, указанном в подпункте 16.2 пункта 16 настоящего Порядка, справка с приложением копий документов, удостоверяющих личность проверяемого лица, и дактилоскопической информации, полученной при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации, направляется в соответствующий информационный центр территориального органа МВД России на региональном уровне по каналам связи с соблюдением требований информационной безопасности либо посредством фельдъегерской связи.
20. Оперативные проверки по ЦИАДИС-МВД регистрируются уполномоченным должностным лицом в журнале учета результатов проведения идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени (приложение N 2 к настоящему Порядку), ведение которого допускается в электронной форме.
21. По результатам оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД ежемесячно формируются списки лиц, в отношении которых обязательная государственная дактилоскопическая регистрация не проводилась, с указанием:
21.1. Сведений о проверенных лицах (цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД, категория лица, его фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность).
21.2. Сведений о хранящейся в ЦИАДИС-МВД информации о проверенных лицах (дата, орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию, категория лица, номер дактилоскопической карты).
21.3. Дат проведения оперативных проверок по ЦИАДИС-МВД, идентификаторов запросов в ЦИАДИС-МВД, сведений об уполномоченных должностных лицах (фамилия и инициалы).
22. Указанные списки ежемесячно, не позднее 3 числа месяца, следующего за отчетным, направляются сопроводительными письмами в соответствующие информационные центры территориального органа МВД России на региональном уровне.
к Порядку проведения
идентификации личности человека
по отпечаткам пальцев (ладоней)
рук в режиме реального времени
о результатах идентификации личности человека
по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени
Цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД:
│ │ исключение проведения обязательной государственной дактилоскопической
(категория лица, подлежащего обязательной дактилоскопической
В результате проверки отпечатков пальцев (ладоней) рук лица, имеющего
следующие персональные данные, содержащиеся в документе, удостоверяющем его
_________________________ _____________ ___________________________________
(фамилия) (имя) (отчество)
___________________ _________________________________________ _____________
(дата рождения) (место рождения) (пол)
(гражданство) (сведения о регистрации по месту жительства)
___________ ________ _________ выдан ________ _____________________________
(документ) (серия) (номер) (когда и кем выдан)
│ │ совпадений с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящимися в
└─┘ ЦИАДИС-МВД, не установлено;
│ │ установлена тождественность проверяемых отпечатков пальцев (ладоней)
└─┘ рук с отпечатками пальцев (ладоней) рук, хранящимися в ЦИАДИС-МВД
и принадлежащими лицу (лицам):
(фамилия, имя, отчество, дата и место рождения лица информация
о котором хранится в дактилоскопическом массиве)
прошедшему(ей) государственную дактилоскопическую регистрацию
(дата и орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию, категория лица,
номер дактилоскопической карты)
Идентификатор запроса __________________
_____________________________ __________ _____________________________
(должность сотрудника, (подпись) (инициалы, фамилия)
Дата проведения проверки «__» ____________ ____ г.
_____________________________ __________ _____________________________
(должность сотрудника, (подпись) (инициалы, фамилия)
«__» ___________ ____ г.
к Порядку проведения
идентификации личности человека
по отпечаткам пальцев (ладоней)
рук в режиме реального времени
учета результатов проведения идентификации личности
человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального
времени в ________________________________________________________
(наименование органа, организации или подразделения
за ___________ 20__ г. (____ человек)
Дата и время проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД
Цель проведения оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД
Данные проверяемого лица
Данные идентифицированного лица, хранящиеся в ЦИАДИС-МВД
ФИО, должностность лица, проводившего оперативную проверку по ЦИАДИС-МВД
Дата и место рождения
Наименование и реквизиты документа, удостоверяющего личность
Номер дактилоскопической карты
Дата и место рождения
Дата и орган, проводивший дактилоскопическую регистрацию
Дата и регистрационный номер
Результаты оперативной проверки по ЦИАДИС-МВД
Для чего заносят отпечатки пальцев в федеральную базу МВД, можно ли отказаться?
Отпечатки пальцев рук, как и остальные биометрические данные, можно отнести к персональным данным и в условиях демократического общества, государство не может принудить граждан обязательно проходить процедуру дактилоскопирования!
Основания для снятия отпечатков пальцев
Гражданина доставили в дежурную часть, где оперативный дежурный обязан разъяснить ему основания ограничения их прав и свобод, а также возникающие в связи с этим их права и обязанности (п. 8.4 Приказа МВД РФ от 30 апреля 2012 г. № 389). Акцентируем своё внимание на пункте «ж» ст. 9 Федерального закона N 128-ФЗ. Согласно Федеральному закону от 25 июля 1998 г. №128-ФЗ «О гос. дактилоскопической регистрации в РФ», предусматривающий исключительный перечень лиц, подлежащие обязательному дактилоскопированию.
Получив или не получив данные разъяснения, в дальнейшем имеете право подать жалобу на эти действия в органы Прокуратуры.
❓Обязаны ли Вы проходить процедуру снятия отпечатков пальцев?
Согласно ст. 202 УПК РФ, следователь вправе получить образцы для сравнительного исследования, в том числе отпечатков пальцев и ладоней рук у:
в случаях, когда есть необходимость проверить, оставлены ли ими следы в определенном месте или на вещественных доказательствах и тп.
Это обязательно только для подозреваемых в совершении преступлений, для тех, кого суд отправил под административный арест, а также если иным образом невозможно установить личность.
❓ Зачем отпечатки пальцев заносят в базу данных АДИС Папилон
✅ Идентификация следов с нераскрытых преступлений.
После проведения дактилоскопической экспертизы, исключаются все совпавшие с потерпевшими, свидетелями следы рук.
Следы, оставленные другими людьми, заносятся в базу данных, где ежедневно, в режиме онлайн, сравниваются с вновь поступающими в базу картами доставленных лиц, с целью идентификации лиц их оставивших.
✅ Идентификация лиц, которые со слов указывают свои данные.
Полученная карта отправляется в базу данных и устанавливается сходство с другими картами в базе, сигнализируя о возможном нахождении двух дактилоскопических карт с разными ФИО, датой рождения, адресом.
✅ Идентификация лиц, находящихся в беспомощном или бессознательном состоянии, которые не могут сообщить свои данные.
Множество случаев, когда доставленные личности в больницы или бюро судебно-медицинской экспертизы, не установлены. В данном случае, единственным помощником в идентификации личности, может стать только их папиллярный узор.
Действующие лица
Ростелеком как оператор ЕБС ведет реестр организаций, подключенных к системе. Компании не имеют доступа к биометрическим «слепкам», хранящимся в системе, а только получают подтверждение соответствия предоставленных данных образцу из системы, уточняется на сайте Ростелекома.
ЕБС существует с 2018 года. Уже тогда граждане получили возможность открывать счета, вклады и кредиты, подтверждая личность через ЕБС и ЕСИА.
В онлайн постепенно перейдут госуслуги, которые раньше не работали без личной подписи или флешки с ключом. Получить квалифицированную электронную подпись можно будет без посещения удостоверяющего центра.
Дактилоскопические данные граждан предложено хранить в базе данных МВД до смерти владельца или по достижении им 100-летнего возраста.
Законопроект с таким предложением опубликован на портале нормативно-правовых актов.
По нынешним нормативам эти данные хранятся до момента, пока россиянину не исполнится 80 лет. Но, как справедливо считают в МВД, число граждан старше этого возраста растет. Вместе с тем в пожилом возрасте повышается риск развития заболеваний, приводящих к потере памяти, в связи с чем могут возникнуть ситуации, когда нужно будет устанавливать личность. Реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования или формирования новых структурных подразделений, считают в министерстве.
В законопроекте речь идет в основном о людях, которые добровольно прошли процедуру дактилоскопии, чтобы в случае каких-то затруднений им быстро оказали помощь.
Кстати, добровольная дактилоскопическая регистрация принята в большинстве западных стран. Наибольшие банки данных, содержащих отпечатки пальцев граждан, имеются в США, Великобритании, Франции, Германии. Американцы и англичане, например, обязаны «откатывать пальчики» при выезде за границу. Кроме того, и иностранцы, въезжающие в США, обязаны сдать свои биометрические данные.
Паспорт нового поколения с биометрическими персональными данными
С 4 января 2013 г. вступил в силу Указ Президента Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. № 1709 «О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца» в части, введения в действие паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук).
21 декабря 2013 года вступил в силу Федеральный закон № 374-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В соответствии с указанным Федеральным законом с 1 января 2015 года заграничные паспорта с электронным носителем информации, выдаваемые на территории Российской Федерации, содержат дополнительный биометрический параметр (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук).
При приеме заявления о выдаче заграничного паспорта с дополнительными биометрическими параметрами помимо цифрового фотографирования заявителя, либо лица, в отношении которого такое заявление подано, будет производиться также сканирование папиллярных узоров указательных пальцев рук лиц, достигших возраста 12 лет.
В случае невозможности сканирования папиллярного узора указательного пальца руки, проводится сканирование папиллярного узора большого пальца, либо среднего, либо безымянного, либо мизинца.
При выдаче паспорта проводится биометрическая процедура верификации личности владельца документа. В этой связи проводится новое сканирование папиллярных узоров одного из указательных пальцев рук владельца документа и сравнение полученного при сканировании папиллярного узора пальца руки с папиллярным узором, ранее сохраненным в микросхеме заграничного паспорта с дополнительными биометрическими параметрами (считывание отпечатка пальца).