дороги в снт принадлежат частному лицу что делать
Порядок передачи частных дорог СНТ
Основными способами являются:
1) сделка (купля-продажа, аренда) в отношении земельных участков, по которым проходят подъездные пути к территории общего пользования;
2) соглашение сторон об установлении публичного сервитута за плату соответствии со ст. 23 Земельного кодекса РФ либо установление сервитута по решению суда при отказе от заключения соглашения. Особенности установления сервитута в вашей ситуации предусматриваются Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
3) изъятие земельных участков для муниципальных нужд при наличии оснований (документов территориального планирования, в которых указывается строительство муниципальных дорог);
4) изъятие земельного участка у собственника по основаниям недействительности сделки, неиспользования участка (если земельные участки получены как земли сельскохозяйственного использования и не используются) и т.п.
Дальнейшие варианты развития событий зависят от вида разрешенного использования земельных участков, на которых находятся подъездные пути, проекта межевания территории, основания и срока возникновения права собственности на земельные участки, срока действия разрешения на строительство, особенностей территориального планирования на конкретной территории (территориальной зоны), правил землепользования и застройки и генерального плана муниципального образования, иных обстоятельств. Эту информацию вы можете найти на сайте муниципалитета и (или) в отделе (управлении) архитектуры и градостроительства администрации.
После государственной регистрации СНТ (либо от инициативной группы более семи человек) рекомендую вам письменно обратиться с соответствующими предложениями к собственникам земельных участков по месту их последнего известного места жительства заказным письмом с уведомлением, дополнительно использовав электронную почту, смс, любые известные вам мессенджеры.
Кроме этого, благоустройство территории, обеспечение доступа к территориям общего пользования – прямая обязанность органов местного самоуправления, информируйте администрацию о любых действиях собственников, нарушающих ваши права или создающих угрозу их нарушению. Запросите администрацию о планируемых мероприятиях на данной территории. В каждом муниципальном образовании есть муниципальный земельный контроль и положение о его деятельности, изучите его, запишитесь на прием к специалисту, желательно с доверенным лицом, обладающим познаниями в области земельного права, в том числе нормативных правовых актов Московской области и конкретного муниципального образования.
Что можно предпринять, если дороги в СНТ выставлены на продажу?
в снт дороги принадлежат физлицу, сейчас оно банкротится. дороги выставлены на продажу. как нам быть. можно ли подать заявление о включении в реестр (за реест) по взносам в снт ктотрые он не платил. он не член снт. выкупить дороги нереально.
Здравствуйте. Смена собственника частной автодороги для других ни на что не повлияет. Из вопроса не ясно, что именно Вас беспокоит, собственно. Если он не член СНТ, то и обязанности уплачивать взносы туда он не нес. Если он не пользовался никакой инфраструктурой СНТ, то он также ничего СНТ не должен.
Вообще странно, как у Вас такая ситуация сложилась изначально.
Сделать частную автодорогу общего пользования платной собственник может только предложив полноценный альтернативный бесплатный объезд.
Добрый день! Недостаточно информации в вашем вопросе, для того чтобы проконсультировать вас корректно. К примеру, каким образом возникли права собственности на земли общего пользования в СНТ у физического лица. В силу ст. 3 137-ФЗ от 25.10.2001 года, земли общего пользования (дороги) могли взять в собственность только юридические лица, то есть сами СНТ. С 1 января 2019 года со вступлением в силу 217-ФЗ от 29.07.2017 года земли общего пользования являются совместной собственностью всех членов СНТ в силу закона. Те ЗОП, что были ранее оформлены на юр лица, могут быть переданы членам в общую долевую собственность.
П. 2.1. Ст. 123.13 ГК РФ
Имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.
Ну и самое главное, п. 5 ст. 24 217-ФЗ четко говорит о следующем:
Правообладатели земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, вправе использовать земельные участки общего назначения в границах такой территории для прохода и проезда к своим земельным участкам свободно и без взимания платы. Никто не вправе ограничивать доступ правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, к таким земельным участкам.
Таким образом, вам стоит обжаловать продажу участка сейчас, а также уточнить как возникли права у физического лица и оспаривать его права в суде.
Дороги в СНТ – кто должен делать и за чей счет
Добавление статьи в новую подборку
Разбитые дороги, как при подъезде, так и в самом садовом товариществе – привычная для многих дачников картина. Когда дело касается их ремонта, и возникает вопрос, кому принадлежат дороги и за чей счет производить работы. Узнайте, что говорит закон.
Деятельность СНТ регламентируется Федеральным законом N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», а дорожная – Федеральным законом № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации».
Кому принадлежат дороги в СНТ
В соответствии с этими законодательными актами, дороги, ведущие к СНТ, принадлежат органам муниципальной власти: районным, городским, поселковым, а расположенные внутри товарищества являются имуществом общего пользования всех его членов и их общей собственностью (о чем должна быть соответствующая запись в уставных документах).
Поэтому и содержать, и ремонтировать эти транспортные пути должны собственники. То есть все дороги, утвержденные кадастровым планом СНТ, должны приводиться в порядок за счет членов товарищества.
По действующему законодательству, даже если дорога по документам принадлежит товариществу, запретить свободное передвижение по ней нельзя.
Решение принимается на общем собрании (высшем органе управления СНТ). На нем оговаривается способ ремонта, назначаются ответственные лица по сбору средств и контролю над проведением работ.
Содержание и ремонт подъездных дорог к СНТ
Содержанием же дорог муниципального значения и их ремонтом занимаются местные администрации. Однако большинство подъездных путей, ведущих от основных магистралей к СНТ, не относятся к автодорогам общего пользования местного значения и не числятся у них на балансе, т.е. являются бесхозными.
Раньше члены товариществ, чтобы «не бить» свои транспортные средства, могли заделывать ямы на этих дорогах сами. Но с вступлением в силу закона о садоводстве и огородничестве №217-ФЗ товарищества больше не имеют права оплачивать какие-либо услуги за пределами своей территории.
Чтобы передать эти подъездные пути на баланс местных администраций, садоводам приходится пройти немало инстанций и потратить уйму времени. Ведь зачастую собственника этих дорог найти очень сложно.
Строили дороги предприятия или социальные учреждения еще в советское время, часто хозяйственным способом. Многих из них уже не существует, а те, что сохранились, давно отказались он непрофильных активов и лишней социальной нагрузки. Разумеется, документов на такие дороги не осталось.
К тому же передать их возможно только, если дороги находятся на муниципальных землях, а не в частной собственности. Но постепенно этот процесс идет. После передачи в местных бюджетах, согласно Федеральному закону № 257 (ч. 11 ст. 13), должны быть заложены деньги на «капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения».
Обеспечение надлежащего состояния этих транспортных путей станет прямой обязанностью органов местного самоуправления.
Ремонт дорог в СНТ
Но даже с ремонтом и модернизацией дороги, находящейся на территории СНТ, могут возникать сложности и не только материального плана. В юриспруденции есть понятие земель общего пользования (ЗОП). В садовых товариществах к ним относятся проезды, улицы и дороги, пожарные водоемы, места размещения мусорных баков и парковки автомобилей.
Но, несмотря на то, что ими все пользуются, у отдельных участков этих земель может быть свой собственник. Поэтому все работы на данной территории необходимо согласовывать с ним. Так, часть дороги внутри товарищества может принадлежать муниципалитету или частному лицу.
С местной администрацией проблем обычно не возникает: чиновникам главное, чтобы денег не просили. А вот без уведомления частного лица начинать работы по ремонту или модернизации дороги юристы не рекомендуют. Кто знает, как отреагирует «частник» на решение заасфальтировать его собственность, может и оплату за это потребовать.
Вне зависимости от того, кто является собственником ЗОП, по закону ремонт должен производиться за счет членов СНТ, которые имеют право улучшить инфраструктуру по добровольному решению. Для проведения этих работ председатель товарищества должен заручиться поддержкой всех его членов.
И речь идет не только о внесении необходимых средств, но и о согласии тех садоводов, чьи участки граничат с дорогой, на выделение небольшой части своей земли в пользу ЗОП. Ведь без этого модернизировать проезжую часть нельзя.
Модернизация же большинства дорог в СНТ нужна из-за их несоответствия современным строительным нормам, прописанным в СНиП 30-02-97 «Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения (с Изменением N 1)».
Какими должны быть дороги в СНТ
По принятым нормам, ширина проезжей части улиц должна быть не менее 7 м, а проездов – не менее 3,5 м. В СНиП 30-02-97 также содержится информация о радиусах поворотов – не меньше 6,5 м.
Такие требования установлены неслучайно. Их соблюдение позволяет беспрепятственно прибыть на место возгорания пожарной спецтехнике. Если быстро не отреагировать, пожар распространится на соседние участки, и могут пострадать как люди, так и их имущество.
Понятно, что в старых садовых товариществах, которые строились без планов и инфраструктуры, подобные нормы не соблюдены, поэтому их дорогам нужна модернизация. А для ее проведения у участков, граничащих с дорогой, необходимо забрать часть земли. Зачастую собственники неохотно идут на такой шаг, но безопасность куда важнее лишней грядки.
Тем более что расширение проезда между участками может осуществиться и в принудительном порядке: пожарная инспекция фиксирует нарушение и передает сведения в жилищную инспекцию.
Модернизация дороги в СНТ требует от членов СНТ некоторых жертв и значительных средств, но от нее никуда не уйти. Администрации отдельных регионов также подключаются к этому делу, предоставляя финансовую помощь. Только в Ленинградской области, например, в прошлом году СНТ получили из регионального бюджета свыше 40 млн рублей, которые пошли на обслуживание электросетей и ремонт дорог.
За самовольный ремонт дороги — штраф
Решение организовать ремонт принимается на общем собрании, которое проводится с периодичностью раз в год. Члены товарищества обсуждают способ ремонта, после чего назначаются ответственные лица, которые будут курировать сбор средств и проведение самих работ. Чем вы будете отсыпать дорогу — щебнем, асфальтовой крошкой или песком, — значения не имеет. Получать специальные разрешения у муниципалитета на это тоже не требуется. Всё ограничивается только фантазией и заложенными в бюджете СНТ средствами. И, конечно же, не следует пренебрегать строительными нормами.
«Сложности могут возникнуть только в том случае, если отрезок дороги внутри СНТ принадлежит муниципалитету или частному лицу. Прежде чем начинать ремонтные работы на таком участке, необходимо получить согласие собственника. Вряд ли у чиновников из местной администрации будут претензии, если вы залатаете дорожные ямы, не потратив ни единого бюджетного рубля. А вот частник запросто может выставить СНТ счёт за порчу его имущества», — уверен адвокат по административным делам Сергей Коломиец.
У любого собственника есть три основных правомочия: пользования, владения и распоряжения. Своё имущество он содержит в том виде, в котором ему нравится. Захочет — машину поставит или заасфальтирует, а то и вовсе выроет на участке пруд. Здесь нужно исходить из конкретной ситуации и выяснять, как так получилось, что дорога общего пользования отошла в частную собственность. Участникам СНТ придётся либо договариваться с собственником о ремонте, либо решать вопрос через суд.
«Будучи собственником земельного участка, вы вправе планировать его ландшафт так, как сочтёте нужным. Но и здесь важно соблюсти некоторые требования. Например, самовольный спил столетней сосны, которая мешала проложить дорожку к дому, грозит не только штрафом, но в некоторых случаях даже уголовной ответственностью, например, по статье 260 УК РФ «Незаконная рубка лесных насаждений», — говорит адвокат по административным делам Сергей Коломиец.
Иная картина складывается с подъездными путями, ведь они вам не принадлежат — вы приобретаете только сам участок под ИЖС. За его границами находятся либо другие участки, либо муниципальная земля. Алгоритм действий примерно такой же, как и в случае с СНТ. Необходимо выяснить, кто именно является собственником участка, по которому пролегает дорога. Данные кадастрового учёта можно посмотреть на Публичной кадастровой карте Росреестра, а чтобы узнать данные о собственнике, заказываем из ЕГРН выписку об объекте недвижимости.
«Если собственником является частное лицо, то мы либо договариваемся по-человечески, либо решаем вопрос с ремонтом дороги уже в суде. Если земля муниципальная, вам потребуется получить у чиновников разрешение на проведение работ, согласованный проект и технические условия. Если дорожное покрытие не соответствует требованиям стандартов безопасности, вас могут заставить демонтировать его за свой счёт. Предположим, дорога принадлежит местной администрации. Если собственник считает, что ремонт был произведён неправомерно, он вправе обратиться к вам с предписанием об устранении выявленного нарушения. В случае отказа администрация через суд обяжет вас устранить то, что вы «наваяли». Это может вылиться в такие расходы, что вы сами будете не рады, что всё это затеяли», — считает адвокат по административным делам Сергей Коломиец.
Дороги общего пользования в ДНП
Если дороги проходят по земельному участку, с определенными границами, не имеющему обременений, у которого имеется собственник, то данный собственник вполне может воспрепятствовать пользованию данными дорогами, в том числе путем его ограждения. Нужно так же учитывать, какие именно это дороги — инженерные сооружения (асфальт и т.д.), либо грунтовая колея, проложенная соседями. Сервитут установить возможно, однако в соответствие с ч.5 ст. 274 ГК РФ собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
План ДНП должен учитывать интересы собственников земельных участков, и, если данные дороги пересекают границы земельных участков, находящихся в частной собственности, как минимум должен быть изначально согласован с данными собственниками в том или ином виде (соглашения, договоры и т.д.).
Надо учесть, что план ДНП составлялся и регистрировался тем самым собственником, получается что он заранее заложил противоречие.
На момент принятия плана, собственниками всех или большинства участков являлся тот же самый собственник что владеет дорогами. Какая правильная тактика — бороться за наложение ограничений или за признание недействительным плана ДНП, что повлечёт за собой проблемы для того собственника, т.к. он не распродал ещё все участки? Надо учесть, что план ДНП составлялся и регистрировался тем самым собственником, получается что он заранее заложил противоречие.
Сергей
Я полагаю, что у каждого юриста, отвечающего на данный вопрос будет на этот счет разное мнение. На мой взгляд правильной тактикой будет все же наложение сервитута. Так как понимания у собственника Вы вряд ли найдете, делать это придется в судебном порядке.
«Сервитут может устанавливаться» не означает «должен»? То есть если собственник пойдёт в отказ, доступа к участку соседа может не быть вообще?
Сергей
Сервитут на земельный участок может быть установлен по соглашению сторон. Если к соглашению прийти не удалось, то сторона, заинтересованная в установлении сервитута на земельный участок, вправе подать соответствующее заявление в суд, который на основании представленных доказательств (в том числе плана ДНП и т.д.) будет решать данный вопрос.
Как я правильно понял из вопроса, дорога проложена по земельному участку, который находится в частной собственности. И это дорога не оформлена. То есть, на нее отсутствует право муниципальной собственности поселения или района, также она не является частной собственностью.
В таком случае, чтобы устранить вероятные злоупотребления со стороны собственника земельного участка, Вам необходимо обратиться, в первую очередь, в местную администрацию с заявлением об установлении публичного сервитута на эту дорогу, но учтите что вся документация изготавливается за счет заявителя.
И во вторых, что не менее важно, обратиться с заявление об постановке на муниципальный баланс данной дороги с целью ее дальнейшей паспортизации и регистрации права муниципальной собственности. Это в дальнейшим позволит муниципалитету финансировать содержание указанной дороги в безопасном состоянии.
Вопрос достаточно сложный, жду уточнений.
Частной собственностью является участок по которому проходит дорога. Собственно кроме дороги там ничего нет.
Вам нужно чтоб это дорога была предусмотрена генеральным планом Вашего поселения, оформлена в муниципальную собственность.
После того как вы заставите муниципалитет принять эту дорогу на баланс, администрация будет просто обязана руководствуясь земельным кодексом либо установить на этот земельный участок публичный сервитут, либо изъять этот земельный участок для муниципальных нужд.
Вам важно, чтобы было оформлено право собственности на эту дорогу за муниципалитетом. Соответственно, чтобы это сделать нужен юрист.
Без специальных знаний, нечего делать.
Это необходимо знать Земельный кодекс, ФЗ «Об автомобильных дорогах, ФЗ „Об общих принципах местного самоуправления“. И в совокупности эти знания дадут результат.
Может ли собственник препятствовать использованию этих участков как дорог?
Может, и скорее всего будет препятствовать.
Нужно ли добиваться изменения прав собственности, а именно установления серветута?
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 07.02.2017)
ГК РФ Статья 274. Право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут)
1. Собственник недвижимого имущества (земельного участка, другой недвижимости) вправе требовать от собственника соседнего земельного участка, а в необходимых случаях и от собственника другого земельного участка (соседнего участка) предоставления права ограниченного пользования соседним участком (сервитута).
Сервитут может устанавливаться для обеспечения прохода и проезда через соседний земельный участок, строительства, реконструкции и (или) эксплуатации линейных объектов, не препятствующих использованию земельного участка в соответствии с разрешенным использованием, а также других нужд собственника недвижимого имущества, которые не могут быть обеспечены без установления сервитута.
2. Обременение земельного участка сервитутом не лишает собственника участка прав владения, пользования и распоряжения этим участком.
3. Сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и собственником соседнего участка и подлежит регистрации в порядке, установленном для регистрации прав на недвижимое имущество. В случае недостижения соглашения об установлении или условиях сервитута спор разрешается судом по иску лица, требующего установления сервитута.
4. На условиях и в порядке, предусмотренных пунктами 1 и 3 настоящей статьи, сервитут может быть установлен также в интересах и по требованию лица, которому участок предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или праве постоянного (бессрочного) пользования, и иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
5. Собственник участка, обремененного сервитутом, вправе, если иное не предусмотрено законом, требовать от лиц, в интересах которых установлен сервитут, соразмерную плату за пользование участком.
6. В случаях, предусмотренных законом, сервитут устанавливается по соглашению между лицом, требующим установления сервитута, и лицом, которому предоставлен земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, если это допускается земельным законодательством. В этом случае к лицу, которому предоставлен земельный участок, в отношении которого устанавливается сервитут, применяются правила, предусмотренные настоящей статьей и статьями 275 и 276 настоящего Кодекса для собственника такого земельного участка.
Теперь к сути всего действа, нужно смотреть конкретные документы на землю, по общему правилу ЗОП передавать нельзя в частную собственность, основания возникновения прав на данные земельные участки нужно выяснить у гражданина. Это обычная проблема ДНП, инфраструктура в частных руках и он потом выкручивает руки всем остальным. Сервитут вы установить можете, но тем самым вы признаете законность владения негодяем земельным участком. Кроме того вам влетит в копеечку оценочная и землеустроительная экспертиза (так как нужно оценить сколько будет стоить сервитут и как вы будете ездить и где).
Решение — нанять адекватного юриста из Вашего региона и покопаться в основаниях возникновения прав на землю, если ничего не получится договариваться, или через суд.